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為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)建筑消防設(shè)施狀況,提升建筑消防設(shè)施維護(hù)管理水平,提高建筑物抗御火災(zāi)能力,充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的安全防范作用,減少災(zāi)害損失,確保建筑安全,制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想
建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作要以*大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政許可法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》等現(xiàn)行消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,提高建筑消防設(shè)施管理水平,確保建筑消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行、完整好用,提高社會單位自防自救能力,有效防止重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)人大主席鄧鈞肇任組長、派出所長歐旭初任副組長的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,歐旭初任治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署,制定具體工作計(jì)劃和措施,落實(shí)協(xié)調(diào)、檢查等各項(xiàng)工作開展。
三、治理范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理范圍。
人員密集場所、高層公共建筑、地下公共建筑、易燃易爆場所內(nèi)設(shè)置的建筑消防設(shè)施,治理重點(diǎn)是建筑物和場所內(nèi)的報(bào)警設(shè)施,滅火設(shè)施,防排煙設(shè)施及其消防聯(lián)動控制設(shè)施,安全疏散設(shè)施,建筑防火分隔設(shè)施。
(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容。
1、建筑是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收;
2、建筑消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好,是否擅自關(guān)停;
3、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度是否建立健全并落實(shí);
4、實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營以及多產(chǎn)權(quán)單位建筑消防設(shè)施管理責(zé)任是否明確;
5、建筑消防設(shè)施的消防控制中心操作人員是否持證上崗。
四、治理目標(biāo)
通過建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理,初步摸清全鎮(zhèn)重要建筑消防設(shè)施底數(shù),改善建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、運(yùn)行不正常的現(xiàn)狀,提高建筑消防設(shè)施的完好率,增強(qiáng)建筑物抗御火災(zāi)的整體能力。
1、初步掌握建筑消防設(shè)施基本情況;
2、建立完善建筑消防設(shè)施管理檔案;
3、協(xié)調(diào)工商行政管理部門將消防機(jī)構(gòu)出具有《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查備案》作為設(shè)有自動消防系統(tǒng)的企業(yè)年檢的前置條件。
五、整治的時間、步驟、工作方法和措施
此次專項(xiàng)整治工作自*年5月1日開始至12月31日結(jié)束,分下述四階段進(jìn)行。采取單位自查整改與依法督促整治結(jié)合的工作方法。
(一)組織部署階段(*年5月1日至5月30日)。充分利用媒體、標(biāo)語等新聞多渠道發(fā)動,把建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作目標(biāo)要求和相關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容向社會公告,使各建筑消防設(shè)施責(zé)任單位編統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。
(二)調(diào)查自查階段(*年6月1日至7月31日)。
鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促有關(guān)單位對本單位建筑消防設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行全面自查自測,逐項(xiàng)登記自查情況及存在問題,各責(zé)任單位要對查出的問題立即進(jìn)行整改,因條件所限不能立即整改的,要落實(shí)相關(guān)單位及人員,明確整改時間,由各責(zé)任人簽字,確保整改責(zé)任到人。
調(diào)查摸底的基本情況為:
1、建筑(場所)名稱、地址、類別;
2、負(fù)有建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用、管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的基本情況(名稱、聯(lián)系方式、詳細(xì)住址);
3、建筑消防設(shè)施的名稱、類別、投入使用年份;
4、建筑消防設(shè)施運(yùn)行的基本狀況;
5、建筑消防設(shè)施操作人員持證上崗情況及操作規(guī)程制訂情況;
6、定期維護(hù)保養(yǎng)、檢查情況(含負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)、檢查單位基本情況)。
單位自查的內(nèi)容為:
1、建筑消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好;
2、是否簽訂建筑消防設(shè)施保養(yǎng)協(xié)議;
3、是否落實(shí)消防設(shè)施檢查工作,并報(bào)當(dāng)?shù)?消防機(jī)構(gòu)備案。
(三)統(tǒng)一整治階段(*年8月1日至11月30日)。
要針對調(diào)查摸底情況,推動各行業(yè)主管部門強(qiáng)化責(zé)任、明確職責(zé),加大投入,嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施,整改火災(zāi)隱患,建立完善消防設(shè)施維護(hù)管理制度。
1、督促有關(guān)單位簽訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議,及時把檢查結(jié)果《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》報(bào)縣公安消防大隊(duì)備案。建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)及以上消防設(shè)施專業(yè)企業(yè)資格的單位承擔(dān),《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》由具備相應(yīng)及以上消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)資格或具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的單位出具。
2、督促建筑消防設(shè)施管理單位建立維護(hù)管理制度,完善建筑消防設(shè)施檔案。
3、對不按有關(guān)要求進(jìn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)依法給以處罰。
4、對明知建筑消防設(shè)施不完好有效,而不及時整改的,應(yīng)予依法從重處罰;一旦發(fā)生火災(zāi),造成人民生命重大傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
5、對出具虛假的《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》的單位,要依法予以查處,一旦發(fā)生火災(zāi),造成人民生命重大傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
6、對擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施的,要依法給以查處;對構(gòu)成火災(zāi)隱患的,應(yīng)責(zé)令限期改正;對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)依法督促整改。
(四)檢查總結(jié)階段(*年12月1日至12月31日)。
對治理中出現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予通報(bào)表彰,對工作中存在的整改不力、消防設(shè)施不合格、消防設(shè)施檢查記錄不真實(shí)等問題進(jìn)行通報(bào)、處理、對存在的問題要責(zé)令其限期整改落實(shí)。
六、工作要求
(一)思想重視,合理部署。要充分認(rèn)識到建筑消防設(shè)施作為消防體系中重要組成部分,對保障社會公共消防安全發(fā)揮的重要作用,制定切實(shí)可行的實(shí)施工作方案,統(tǒng)籌安排、周密布置,層層動員,廣泛發(fā)動,有計(jì)劃、有目的開展專項(xiàng)治理工作。
(二)狠抓重點(diǎn)。兼顧一般。專項(xiàng)治理要緊緊圍繞人員密集場所、易燃易爆場所這些重點(diǎn)建筑(場所),切實(shí)解決建筑消防設(shè)施突出問題;同時結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)責(zé)任單位因地制宜,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練,不斷提高單位自防自救能力和消防管理水平。(三)建立制度,鞏固成果。要貫徹“嚴(yán)格把關(guān)、標(biāo)本兼治”的原則,嚴(yán)把新建建筑審核驗(yàn)收關(guān),有效防止先天火災(zāi)隱患;要把建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作作為日常消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,督促社會單位建立完善消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查制度,明確各崗位職責(zé),認(rèn)真做好建筑消防設(shè)施的檔案建設(shè)工作。(四)明確目標(biāo),獎懲分明。要按方案要求,細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),推進(jìn)工作開展,確保工作落實(shí),對于先進(jìn)的給予表彰,對工作不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、弄虛作假的單位,要通報(bào)批評,并嚴(yán)肅追究責(zé)任人。