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為有效解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題，鞏固和提高全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市水平，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，特制定如下方案。

一、影響我市環(huán)境質(zhì)量的主要問題

（一）水環(huán)境方面

1．薔薇河存在污染隱患。對薔薇河水質(zhì)威脅較大的污染源主要有：浦南和洪門開發(fā)區(qū)的工業(yè)、生活污水，雙眼橋和新莊生活污水，東海縣東金化工有限公司工業(yè)污水及縣城污水處理廠尾水，以及沿岸的農(nóng)業(yè)面源。

2．*、*、大浦河、排淡河和*等市區(qū)主要河流水質(zhì)經(jīng)常不達標(biāo)。主要原因是沿岸生活污水截流不徹底，部分工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放廢水，*的清淤、截流等綜合整治沒有完成，猴嘴片區(qū)及市開發(fā)區(qū)部分企業(yè)工業(yè)污水直接排入排淡河。

（二）空氣環(huán)境方面

1．空氣中二氧化硫濃度呈增高趨勢，*年較*年日均值增加10%，*年繼續(xù)增高，其中3月份超過二級標(biāo)準(zhǔn)（主要超標(biāo)測點是墟溝）。超標(biāo)原因主要是燃煤含硫率高，*堿廠等重點污染源二氧化硫排放量增加。

2．可吸入顆粒物濃度較高。*年全年超標(biāo)樣本數(shù)126個，超標(biāo)率8.65%。主要原因是新海發(fā)電有限公司小機組和*堿廠煙塵超標(biāo)排放，另外城市建筑施工和拆遷工地的影響也較大。

3．局部地區(qū)有明顯的空氣污染。港口煤碼頭的粉塵、立本農(nóng)藥化工公司的渣場氣味等污染源影響群眾的生活。

二、綜合整治措施

（一）地表水水質(zhì)改善措施

1．浦南和洪門開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，建成雨污分流管網(wǎng)和污水通道，引進的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并滿足區(qū)域環(huán)境要求。

2．加快東?？h城污水處理廠建設(shè)，合理解決污水處理廠的尾水排放通道問題，關(guān)閉或搬遷東海東金化工有限公司，消除對薔薇河的污染隱患。

3．實施薔薇河?xùn)|側(cè)洪門辦事處新莊村和雙眼橋居民生活污水截流排入市政排水管網(wǎng)工程。

4．對薔薇河及其匯入河流沿岸農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)格控制。

5．進一步完善沿河污水截流管網(wǎng)。抓緊組織實施*、*、*等截流工程，攔截污水流入河流。

6．對市區(qū)主要河道及時進行清淤，定期補充生態(tài)用水，加快水一環(huán)、水二環(huán)的建設(shè)，實施活水工程。

7．實施*清淤、生態(tài)駁岸等環(huán)境綜合整治工程，使*早日成為市區(qū)又一條景觀河流。

8．加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，確保污染物達標(biāo)排放，并鼓勵企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)，不斷減少污染物排放總量。

（二）空氣質(zhì)量改善措施

1．實施一批以煙塵治理和脫硫為重點的工業(yè)污染治理項目。

2．港口散貨碼頭露天堆放的硫鐵礦粉、煤炭和其他散裝貨物，應(yīng)采取噴水或覆蓋等有效措施，防治揚塵污染；在貨物裝卸過程中，應(yīng)采取有效措施減少揚塵污染。

3．鞏固煙塵控制區(qū)建設(shè)，在市區(qū)依法制定高污染燃料禁燒區(qū)，控制高硫煤進入我市，大力發(fā)展集中供熱，淘汰禁燒區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐。

4．加強對建筑施工工地的管理，有效控制揚塵污染環(huán)境。

5．加強機動車管理，控制機動車尾氣排放，年檢不達標(biāo)的機動車一律不準(zhǔn)上路行駛；實施強制報廢制度，對超過報廢期的機動車，實行強制性報廢；采取措施淘汰二沖程摩托車和助力車。

（三）綜合防治工程

1．生活垃圾無害化處理工程。完善釣魚山垃圾處理場，封場處理西墅垃圾處理場，加快推進垃圾發(fā)電項目。

2．墟溝污水處理廠建設(shè)工程。加快建設(shè)墟溝污水處理廠，同步實施東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)。

3．加強農(nóng)業(yè)面源污染控制。一是減少農(nóng)田作業(yè)污染，合理使用農(nóng)藥化肥，減少農(nóng)田回歸水的污染；二是規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便集中處理；三是淘汰山芋制作淀粉的手工作坊，引導(dǎo)農(nóng)民集中加工農(nóng)副產(chǎn)品，實行污染集中處理。