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全面開展食品安全綜合整治是*年*重點(diǎn)工作之一。為了貫徹市委、市政府的決定，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決食品安全存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，為全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)規(guī)范、發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作，全面落實(shí)黨的*屆五中全會(huì)、全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議、省委九屆九次、十次全會(huì)以及全市食品安全綜合整治和打擊非法行醫(yī)工作動(dòng)員會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、保障人民群眾健康安全的精神，以對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感把我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作抓出聲勢(shì)，抓出實(shí)效。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛支持”的食品安全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，全面整治食品安全存在的突出問題，堅(jiān)決打擊無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全和健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容

（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：加大農(nóng)（水）產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)；開展多種形式的農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)，強(qiáng)化溯源管理；查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)（水）產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；加大對(duì)存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次；進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。

（三）流通環(huán)節(jié)：加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行食品準(zhǔn)入制度，切實(shí)解決無證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。

（四）消費(fèi)環(huán)節(jié)：繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對(duì)學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處取締無證照經(jīng)營(yíng)的飲食攤檔，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域：各社區(qū)（村）及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域。

（二）重點(diǎn)對(duì)象：無證照的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；種植（養(yǎng)殖）戶；各類食品批發(fā)市場(chǎng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；學(xué)校、企業(yè)集體食堂。

（三）重點(diǎn)品種：豬肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品等食品。

四、整治目標(biāo)

通過綜合整治，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為得到進(jìn)一步遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善，食品安全監(jiān)管水平和效能得到進(jìn)一步提高。具體工作指標(biāo)為：

1、全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8％；全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測(cè)率（含快速檢測(cè)）不低于4.5％，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于1％，生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5％；全鎮(zhèn)大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留檢出率低于5％；按照我鎮(zhèn)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取建立大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及大型三鳥批發(fā)市場(chǎng)。

2、全鎮(zhèn)符合生產(chǎn)許可條件的28類食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)95％以上；全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)抽檢合格率達(dá)80％以上，其中獲得生產(chǎn)許可證的食品抽檢合格率達(dá)85％以上；力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為；按照我鎮(zhèn)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取建立大型豆制品加工基地。

3、全鎮(zhèn)預(yù)包裝食品抽檢品種覆蓋率達(dá)90％以上，合格率達(dá)85％以上；食品進(jìn)貨索證索票率達(dá)到90％以上。

4、生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)90％。

5、全鎮(zhèn)學(xué)校和企業(yè)的集體食堂監(jiān)管覆蓋率分別達(dá)到100％和80％；集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90％以上；學(xué)校食堂、餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理分別達(dá)到95％和70％以上，進(jìn)一步減少集體食物中毒事故的發(fā)生。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、成立*鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

*

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦，主要負(fù)責(zé)食品綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、信息交流和具體實(shí)施等工作。辦公室主任由趙如發(fā)同志兼任，副主任由李后平、趙彩云、李穎、牛明建、蔡耀坤、黃偉年、黃進(jìn)求和趙磨勝同志兼任。辦公室成員由各有關(guān)部門及單位抽調(diào)人員組成，其中工商分局抽調(diào)4人，經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、食品藥品監(jiān)管分局、*醫(yī)院防疫科、文廣中心、公安分局、綜治辦、流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心、供水、供電各抽調(diào)2人，辦公室日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)，聯(lián)系*

辦公室下設(shè)計(jì)劃工作組、資料綜合組、宣傳資料組、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組、實(shí)施督查組，具體負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、編制材料、宣傳教育、分工協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查等工作。

各社區(qū)（村）也要成立食品安全綜合整治工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本社區(qū)（村）食品安全綜合整治工作。

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、部署我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作；做好我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管狀況的調(diào)查摸底工作；制定我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作方案；及時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：組織開展我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作的調(diào)查研究；組織制定我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作計(jì)劃、方案、具體措施；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各社區(qū)（村）開展食品安全綜合整治工作；定期向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作等。

3、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主要職責(zé)：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門聯(lián)合開展食品安全整治工作的檢（督）查行動(dòng)，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能；組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時(shí)食品安全相關(guān)信息；做好食品安全事故的應(yīng)急處理和重大食品安全事件查處的組織協(xié)調(diào)工作。

（2）加大肉食品市場(chǎng)稽查力度，依法打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，維護(hù)肉食品市場(chǎng)流通秩序；加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的軟、硬件建設(shè)和屠宰檢疫管理，建立健全生豬采購、檢驗(yàn)和豬肉銷售登記制度，提高生豬屠宰進(jìn)點(diǎn)率；推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)建工作的順利開展，保障生豬穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。

（3）加強(qiáng)酒類市場(chǎng)證照管理，做好酒類批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)和年檢工作；嚴(yán)格規(guī)范散裝酒、配置酒等酒品的流通管理，加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)的檢查，打擊非法經(jīng)銷假冒偽劣酒品的行為。

（4）加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)食鹽流通領(lǐng)域的監(jiān)管，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度、不及格食鹽退市制度；依法徹底查處、曝光食鹽非法經(jīng)營(yíng)及制假、售假的違法行為。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦要按照監(jiān)管職能和上級(jí)要求，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和各社區(qū)（村），制定具體整治方案和整治目標(biāo)，落實(shí)整治措施。

4、鎮(zhèn)農(nóng)辦主要職責(zé)：

（1）加大對(duì)蔬菜產(chǎn)地使用禁用農(nóng)藥專項(xiàng)檢查和農(nóng)藥殘留檢測(cè)，查處違規(guī)使用農(nóng)藥的行為；加大對(duì)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用飼料和藥物的專項(xiàng)抽檢，查處在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”等禁用藥物的違法行為；加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用、淘汰的進(jìn)程。

（2）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地安全管理，禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、并導(dǎo)致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域種植食用農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地使用者按我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，改種花卉等非食用作物。

（3）繼續(xù)開展蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、水產(chǎn)品藥物殘留的例行監(jiān)測(cè)，加大對(duì)農(nóng)（水）產(chǎn)品的日常監(jiān)測(cè)力度，增加農(nóng)（水）產(chǎn)品的檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)項(xiàng)目和擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格率較高的區(qū)域和單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整治，依法處理不合格的農(nóng)（水）產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者。

（4）開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作，依法查處制售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，依法查處無證經(jīng)營(yíng)獸藥以及非法制售生物制品的行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)秩序，把好農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量關(guān)。

鎮(zhèn)農(nóng)辦要按照監(jiān)管職能和上級(jí)要求，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和各社區(qū)（村），制定具體整治方案和整治目標(biāo)，落實(shí)整治措施。

5、鎮(zhèn)技監(jiān)站主要職責(zé)：

（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。通過對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的實(shí)地檢查、監(jiān)測(cè)，了解和掌握企業(yè)的狀況，分析存在質(zhì)量問題的因素，提出有針對(duì)性整改措施，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境和條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，逐步提高質(zhì)量水平。

（2）加強(qiáng)對(duì)前店后廠類食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。通過全面普查，摸清前店后廠食品企業(yè)的性質(zhì)、種類，分類建立管理檔案，把前店后廠類食品生產(chǎn)加工企業(yè)納入日常巡查和監(jiān)督抽查的范圍，消除食品安全隱患。

（3）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的整治。通過對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊普查、建檔和分類，做到“摸清底數(shù)、兩嚴(yán)一打”，即摸清基本數(shù)量、基本情況和突出問題；嚴(yán)密監(jiān)管、嚴(yán)格責(zé)任；打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，并根據(jù)不同情況對(duì)小作坊依法做出處理，為全面規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的管理奠定良好基礎(chǔ)。

（4）增加食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查的頻率，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，每季度對(duì)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次監(jiān)督抽查，全年覆蓋企業(yè)生產(chǎn)的所有品種；加大對(duì)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理力度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全質(zhì)量問題的企業(yè)，依法立案查處，并進(jìn)行媒體曝光。

（5）充分發(fā)揮巡查工作的效應(yīng)和作用，健全舉報(bào)投訴網(wǎng)，依法查處無食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品、制假售假以及在食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食用原料等違法行為。

6、工商分局主要職責(zé)：

（1）把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)堅(jiān)持“先證后照”，對(duì)未取得食品衛(wèi)生許可證的不予辦理登記注冊(cè)。按照“誰登記、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照和日常市場(chǎng)檢查，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體資格進(jìn)行審核、清理和規(guī)范，對(duì)許可證失效或登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，拒不辦理的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通報(bào)發(fā)放許可證的相關(guān)部門。對(duì)無證無照的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將會(huì)同相關(guān)職能部門依法予以取締。

（2）加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)（農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)）、經(jīng)營(yíng)食品的超市（商場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，全面實(shí)施市場(chǎng)巡查制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到“六查六看”（即：查經(jīng)營(yíng)資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全；查進(jìn)貨票證，看是否履行檢查驗(yàn)收責(zé)任；查所經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明；查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否符合規(guī)定要求；查商標(biāo)廣告，看是否有侵權(quán)和違法使用行為；查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查的義務(wù)），及時(shí)查處無證照經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的行為。

（3）不斷加大食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的覆蓋面，增加食品監(jiān)測(cè)的種類和批次，實(shí)行常規(guī)抽查、重點(diǎn)抽查和專業(yè)市場(chǎng)抽查相結(jié)合，常規(guī)監(jiān)測(cè)以商場(chǎng)、批發(fā)部為主；重點(diǎn)抽查以大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)為主；專業(yè)市場(chǎng)抽查以消費(fèi)市場(chǎng)為主。及時(shí)處理檢測(cè)不合格的食品，依法查處涉及到的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，對(duì)涉嫌犯罪的違法行為，及時(shí)按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

工商分局要按照監(jiān)管職能和上級(jí)要求，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和各社區(qū)（村），制定具體整治方案和整治目標(biāo)，落實(shí)整治措施。

7、食品藥品監(jiān)管分局主要職責(zé)：

協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦做好鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦做好食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作。

8、*醫(yī)院防疫科主要職責(zé)：

（1）嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可的發(fā)放審核和監(jiān)督工作，對(duì)全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生許可的單位進(jìn)行全面檢查，依法清理不符合衛(wèi)生許可條件要求的單位，依法查處取締無證經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。

（2）以預(yù)防和控制食物中毒為重點(diǎn)，開展食品衛(wèi)生定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)集體食堂量化分級(jí)管理工作，保障就餐安全，有效減少食物中毒事故的發(fā)生。

（3）以檢查食用油、肉類、食鹽等3類食品原料為重點(diǎn)，開展餐飲單位食品衛(wèi)生集中整治，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、集體食堂采購食品原料驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格實(shí)施索證索票制度，保證進(jìn)貨渠道合法和衛(wèi)生安全。

（4）規(guī)范餐飲單位、商場(chǎng)、超市及熟食攤檔自制食品的食品添加劑使用行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處在食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑的違法行為。

（5）加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)餐飲單位食品、調(diào)味品、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，積極擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位及時(shí)進(jìn)行跟蹤整治、嚴(yán)肅查處。同時(shí)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作透明度，定期公布食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果。

*醫(yī)院防疫科要按照監(jiān)管職能和上級(jí)要求，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和各社區(qū)（村），制定具體整治方案和整治目標(biāo)，落實(shí)整治措施。

9、財(cái)政分局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)安排食品安全綜合整治的專項(xiàng)資金，保證組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、食品抽查監(jiān)測(cè)工作以及行政執(zhí)法等所需經(jīng)費(fèi)。

10、鎮(zhèn)宣傳辦主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)食品安全綜合整治工作全程宣傳報(bào)道，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳主渠道作用，重點(diǎn)宣傳食品安全綜合整治工作的重要性和必要性，及時(shí)宣傳食品安全綜合整治工作的動(dòng)態(tài)和成效，增強(qiáng)廣大群眾的參與意識(shí)，形成人人自覺支持、積極參與的良好社會(huì)氛圍。

鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)教育辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)科技辦、鎮(zhèn)曾醫(yī)站、公安分局、環(huán)保分局、交通分局等部門按照各自工作職能，主動(dòng)協(xié)助和積極配合食品安全綜合整治工作。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（*年3月～4月）

1、制定方案，成立機(jī)構(gòu)。制定全鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作整體方案，確定年度整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、步驟和要求；成立鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開全鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)，部署整治工作，并與各社區(qū)（村）簽訂《食品安全責(zé)任書》。各社區(qū)（村）、各職能部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，研究制定切實(shí)可行的具體整治工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，并將工作方案上報(bào)鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室*

2、宣傳動(dòng)員，摸底清查。充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍。各社區(qū)（村）、各職能部門要按照“屬地管理”的原則和各自監(jiān)管職能，對(duì)本地區(qū)、本部門范圍內(nèi)的整治對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、清理排查。

（二）組織實(shí)施階段（*年4月～11月）

各社區(qū)（村）、各職能部門必須按照本《方案》提出的整治內(nèi)容、重點(diǎn)、目標(biāo)，并針對(duì)本地區(qū)、本部門監(jiān)管工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取各項(xiàng)有效措施，認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保整治工作取得實(shí)效。

各社區(qū)（村）、各職能部門應(yīng)將整治工作情況及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)（村）整治工作的指導(dǎo)。鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查督辦工作，采取日常督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，分階段、分季度進(jìn)行督查，確保各社區(qū)（村）、各部門組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)保障等落到實(shí)處，并將日常的督查情況作為年終考核的依據(jù)之一。

（三）評(píng)價(jià)總結(jié)階段（*年11月～*年12月）

食品安全綜合整治工作納入各社區(qū)（村）、各部門年度考核內(nèi)容。年終由鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組，按照工作方案制定的目標(biāo)、要求，對(duì)各社區(qū)（村）、各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，沒有按時(shí)完成任務(wù)或驗(yàn)收不合格的，不能評(píng)為先進(jìn)社區(qū)（村）、先進(jìn)單位。適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)。

七、工作要求和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各社區(qū)（村）、各職能部門要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立民生意識(shí)，把食品安全綜合整治工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，作為解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益問題的“民心工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)職能部門要認(rèn)真抓，形成齊抓共管的工作格局。各社區(qū)（村）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)指導(dǎo)和督促整治工作，全方位跟蹤和掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）健全機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到位。為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全綜合管理，落實(shí)“屬地管理”責(zé)任制，解決我鎮(zhèn)食品安全綜合管理機(jī)構(gòu)缺失的實(shí)際問題，我鎮(zhèn)將組建食品安全管理辦公室（簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)食安辦”），根據(jù)實(shí)際工作需要，調(diào)整職能、充實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保職能到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、監(jiān)管到位，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)的食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)以及具體的管理職能。

（三）屬地管理，強(qiáng)化責(zé)任。食品安全實(shí)行“屬地管理”的工作機(jī)制，社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任制。鎮(zhèn)與社區(qū)（村）要簽訂《食品安全工作責(zé)任書》。同時(shí)，把食品安全綜合管理工作納入社區(qū)（村）年度工作量化考核內(nèi)容，對(duì)發(fā)生重大食品責(zé)任事故的，實(shí)行一票否決。各社區(qū)（村）要根據(jù)自身實(shí)際，把食品安全綜合管理工作實(shí)績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)量化考核評(píng)定直接掛鉤。在年終檢查驗(yàn)收中不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)（村），不能評(píng)為先進(jìn)社區(qū)（村），從而提高基層履行“屬地管理”職責(zé)的自覺性和責(zé)任感。

（四）精心組織，統(tǒng)籌安排。各社區(qū)（村）、各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，加大工作力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康的食品安全的突出問題和難點(diǎn)問題，切實(shí)消除和減少食品安全隱患，依法嚴(yán)懲無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、制售假劣及有毒有害食品的違法行為。

我鎮(zhèn)將結(jié)合本轄區(qū)的工作任務(wù)和實(shí)際需要，成立鎮(zhèn)食品安全聯(lián)合巡查隊(duì)，履行日常巡查和查處工作；各職能部門要整合執(zhí)法資源，保證監(jiān)管到位。

鎮(zhèn)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)測(cè)作用，充實(shí)專業(yè)檢測(cè)人員，配備必要的檢測(cè)儀器設(shè)備，提高檢測(cè)能力和水平，確保檢測(cè)工作正常開展。要按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政要保證開展食品安全技術(shù)監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)費(fèi)。

要加強(qiáng)社區(qū)（村）與職能部門之間的信息溝通、情報(bào)交流和工作聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)綜合整治工作的開展。同時(shí)要互相通報(bào)工作情況，及時(shí)將工作進(jìn)度、存在問題和對(duì)策建議等向鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（五）廣泛宣傳，造出聲勢(shì)。各社區(qū)（村）、各職能部門要通過組織宣傳咨詢活動(dòng)，編印宣傳小冊(cè)子，張貼宣傳標(biāo)語、橫幅等形式，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全，人人支持、參與、配合整治工作的良好氛圍。鎮(zhèn)新聞單位要充分發(fā)揮宣傳主渠道和輿論監(jiān)督作用，圍繞整治中心工作，動(dòng)態(tài)宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府推進(jìn)整治的工作措施，宣傳整治工作成效，宣傳遵紀(jì)守法的先進(jìn)典型企業(yè)，對(duì)違規(guī)企業(yè)和假冒偽劣食品進(jìn)行曝光，做到電視天天有版面，推動(dòng)全鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作的開展。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，提高效能。各社區(qū)（村）、各職能部門要以這次食品安全綜合整治工作為契機(jī)，要著力改革創(chuàng)新和注重建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極探索適合*實(shí)際的食品安全監(jiān)管模式，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管制度，從而提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平和效能。