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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國防教育法》、《人民防空法》和《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[*]4號(hào)）的精神，進(jìn)一步加大人民防空宣傳教育工作力度，不斷增加全市公務(wù)員的國防觀念和人民防空意識(shí)，更好地掌握人民防空的基本知識(shí)和技能，更有效地推進(jìn)“戰(zhàn)備人防、效益人防、和諧人防”建設(shè)，市人民防空辦公室和市人事局聯(lián)合舉辦全市公務(wù)員人民防空知識(shí)和技能專題培訓(xùn)班，現(xiàn)制定如下方案:

一、培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，使全體公務(wù)員不斷增強(qiáng)國防觀念和人民防空意識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī)常識(shí)，掌握基本的防空防災(zāi)知識(shí)，具備防護(hù)技能和自救互救能力，最大限度地減少戰(zhàn)時(shí)突襲和平時(shí)災(zāi)害事故造成的傷害。

通過培訓(xùn)，使公務(wù)員了解國際和我國周邊安全形勢的發(fā)展變化，正確認(rèn)識(shí)人民防空在鞏固國防、遏制戰(zhàn)爭和保存戰(zhàn)爭潛力中的重要作用；戰(zhàn)時(shí)在保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全中的戰(zhàn)略地位以及平時(shí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、參與社會(huì)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援中的重要作用，增強(qiáng)依法履行人民防空建設(shè)義務(wù)的自覺性；熟悉人民防空建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)；掌握防空防災(zāi)知識(shí)和組織程序與方法，提高應(yīng)對(duì)空襲和突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、培訓(xùn)組織

*市人民防空辦公室負(fù)責(zé)全市公務(wù)員人民防空知識(shí)和技能專題培訓(xùn)工作的組織監(jiān)督落實(shí)；*市人事局委托*市干部學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)班具體實(shí)施工作。

三、培訓(xùn)對(duì)象

1、全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照實(shí)施公務(wù)員制度管理單位的工作人員。

2、省垂直管理的國稅、地稅、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商系統(tǒng)的公務(wù)員。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

重點(diǎn)內(nèi)容：國家安全形勢，信息化戰(zhàn)爭的特點(diǎn)及公共危害，人民防空建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施防空襲斗爭的基本要求和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)等。

五、培訓(xùn)時(shí)間和形式

1、全員培訓(xùn)。從2009年2月下旬至3月中旬結(jié)束。采取舉辦講座、分期分批集中辦班，單位組織學(xué)習(xí)、演練相結(jié)合等形式進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不少于一天。

2、常規(guī)培訓(xùn)。從2009年起將人民防空宣傳教育作為培訓(xùn)內(nèi)容，納入公務(wù)員初任培訓(xùn)的教學(xué)范圍，作為常規(guī)培訓(xùn)，形成制度，由各級(jí)人民防空部門和人事部門組織實(shí)施，培訓(xùn)主要采取舉辦講座和自學(xué)的形式進(jìn)行。

六、組織實(shí)施

市直機(jī)關(guān)和省駐肇有關(guān)單位的公務(wù)員全員培訓(xùn)由市干部學(xué)校負(fù)責(zé)（以集中輔導(dǎo)與單位組織學(xué)習(xí)相結(jié)合形式進(jìn)行），各縣（市、區(qū)）的全員培訓(xùn)工作由各縣（市、區(qū)）人民防空辦公室、人事局負(fù)責(zé)，*高新區(qū)的培訓(xùn)由高新區(qū)人民防空辦公室、黨群辦負(fù)責(zé)。

七、培訓(xùn)考試及成績登記

全員培訓(xùn)結(jié)束后須進(jìn)行考試。試題由省人防辦統(tǒng)一命題，由屬地人防辦（人事局）組織實(shí)施，試題將通過電子郵件形式發(fā)至各單位，由各單位組織考試，考試結(jié)束后各單位填寫《*市公務(wù)員人民防空知識(shí)和技能專項(xiàng)培訓(xùn)情況登記表》（見附件），于2009年3月31日前統(tǒng)一將試卷及登記表交屬地人防辦（人事局），進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)卷。凡不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

八、培訓(xùn)班報(bào)名和費(fèi)用

市直機(jī)關(guān)和省駐肇有關(guān)單位到市干部學(xué)校報(bào)名，各縣（市、區(qū)）及*高新區(qū)的培訓(xùn)報(bào)名辦法自定。

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可由人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；需收取培訓(xùn)費(fèi)用的要嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)形式與授課學(xué)時(shí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂辦班、亂收費(fèi)。

九、幾點(diǎn)要求

1、開展培訓(xùn)是做好人民防空工作的重要前提，各單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣大公務(wù)員要積極參與，各地可增加體現(xiàn)本地特色的內(nèi)容，以推動(dòng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的深入開展。

2、統(tǒng)一使用省人防辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編寫的人民防空宣傳教育的教材和資料，培訓(xùn)所需的教材由市人防辦統(tǒng)一訂購發(fā)放。

3、認(rèn)真挑選授課教師，保證培訓(xùn)質(zhì)量。本地師資不足的，可向省或市有關(guān)單位聘專家學(xué)者擔(dān)任。

4、各縣（市、區(qū)）要注意總結(jié)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并以書面材料形式于2009年4月15日前報(bào)市人防辦市人防辦將會(huì)同相關(guān)部門組成檢查組，對(duì)各單位實(shí)施培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查。