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為進一步推進全市黨員領(lǐng)導干部解放思想，統(tǒng)一認識，凝聚力量，打牢創(chuàng)新求發(fā)展的思想基礎(chǔ)，市委決定，在全市開展"學習貫徹省委五屆三次全會精神，以思想大解放促進大發(fā)展"為主題的學習討論活動。為保證活動的順利開展，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

以黨的*大和省五次黨代會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入學習貫徹省委五屆三次全會精神，緊密結(jié)合*實際，緊緊圍繞市十一次黨代會提出的奮斗目標，加快思想解放，加大工作創(chuàng)新，加緊解決突出問題，掃除發(fā)展障礙，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

為加強組織領(lǐng)導，市委成立學習貫徹省委五屆三次全會精神解放思想大討論活動領(lǐng)導小組。組長由市委副書記吳苗擔任，市委常委、紀委書記陳道光，市委常委、組織部部長陳衛(wèi)東，市委常委、宣傳部部長符波為副組長，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市直屬機關(guān)工委為成員單位。領(lǐng)導小組負責組織開展此次學習討論活動。

三、活動安排

這次學習討論活動，為期三個月，主要是針對副科級以上黨員領(lǐng)導干部。從*年7月下旬開始到10月下旬結(jié)束，共分三個階段：

（一）學習思考階段（7月21日至8月15日）

一是學好兩篇講話，重點是省委書記衛(wèi)留成同志在五屆三次全會上的兩次重要講話。要全文閱讀，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，同時認真學習市委書記王河山同志在全市領(lǐng)導干部大會上傳達學習省委五屆三次全會精神的重要講話，廣泛閱讀相關(guān)的報紙文摘，加深理解；二是讀好一本書，認真學習《解放思想-黨員干部學習讀本》；三是組織好集中學習。各級黨組織要精心組織好四到五次集中學習，可以采取班子學習會、輔導報告會、學習交流會等多種形式進行，做好學習記錄；四是開展好個人自學。此次學習以個人自學為主，要認真做好學習筆記，撰寫學習心得和理論文章，提升學習效果。

（二）討論交流階段（8月18日至9月26日）

這一階段分三個層次進行：一是市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子及各單位自行討論。8月18日至8月31日，市四套班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導班子及其他副科級以上干部要在前階段學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際和個人思想收獲，圍繞如何解放思想，創(chuàng)新工作思路和方法，解決發(fā)展和穩(wěn)定難題進行廣泛討論，統(tǒng)一思想認識，積極開展"學好理論解難題，創(chuàng)新思路出成果"的調(diào)研活動，形成本班子和本單位的文字性成果；二是市委理論中心組和各系統(tǒng)進行討論。9月1日至9月14日，市委理論中心組要在四套班子分別學習討論的基礎(chǔ)上，組織集中討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點相近或相關(guān)聯(lián)的原則，由分管市領(lǐng)導牽頭，市委辦、政府辦、宣傳部、政法委、組織部等單位具體負責，分別組織各系統(tǒng)開展討論（具體單位歸口劃分見附表）。為深化討論效果，可以事先向社會征求本部門、本系統(tǒng)工作的意見，經(jīng)過重點梳理后確定討論課題，提交本系統(tǒng)領(lǐng)導干部進行討論，形成共識；三是開展全市大討論。9月15日至9月26日，通過召開座談會、設立熱線電話和信箱、舉辦征文比賽和演講比賽、開辟報紙專欄、開通網(wǎng)上平臺、舉辦電視專題論壇等多種形式，采取互動方式，面向社會查找問題，征集對策，組織全市黨員干部開展"推進思想大解放，實現(xiàn)*大發(fā)展"的主題討論，積極思考個人、部門、政府、黨員及黨組織在*發(fā)展中的角色定位，積極探討推動全市又好又快發(fā)展的新思路、新招數(shù)、新作為。

（三）總結(jié)表彰階段（9月29日至10月30日）

這一階段將開展三項工作：一是對學習討論成果進行系統(tǒng)整理，匯編成冊，編輯出版"解放思想大討論"文集，同時著手研究制定市委關(guān)于進一步加快思想解放、推進科學發(fā)展的實施意見，以便提交市委十一屆四次全會討論；二是組織專項檢查和驗收評比，召開總結(jié)表彰大會，對開展學習討論活動表現(xiàn)突出、成效明顯的先進集體和個人進行表彰。

四、活動要求

（一）高度重視，精心組織。

各級黨組織要以高度的政治責任感抓好這次學習討論活動，以學習貫徹省委五屆三次全會精神為契機，進一步推動全市黨員領(lǐng)導干部解放思想，創(chuàng)新思路，明確形勢，統(tǒng)一認識。要認真組織好每個階段的活動，結(jié)合單位工作實際制定詳細的活動方案和日程表，做到學習、工作兩不誤。各單位主要負責人要親自抓，帶頭參加學習討論，帶頭撰寫學習筆記和調(diào)研文章；要明確責任分工，成立專門機構(gòu)，有計劃的穩(wěn)步推進。要加強學習，把學習作為整個活動的主線貫穿始終，以學習促討論，兩者密切結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。

（二）突出主題，注重實效。

要認真貫徹省委書記衛(wèi)留成同志的重要講話精神，聯(lián)系我市改革發(fā)展實際，聯(lián)系本部門本單位的工作實際，聯(lián)系自己的思想實際，緊緊圍繞為什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等問題，深入開展討論。要注重總結(jié)并善于轉(zhuǎn)化學習成果，在查問題抓整改、建立長效機制上下功夫，著力提高解決問題的工作能力和處理事情的應變能力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

報紙、電視臺、政府網(wǎng)站等要積極行動起來，動員全部的媒體資源，廣發(fā)報道活動的進展狀況，深入宣傳典型事跡，為學習討論活動營造良好的輿論氛圍；同時開辟專欄，創(chuàng)建互動式論壇，為全市廣大黨員干部開展學習討論提供廣闊的交流平臺，把學習討論活動逐步引向深入。

（四）明確責任，加強配合。

為開展好此次活動，領(lǐng)導小組要精心組織，加強督促檢查，以實實在在的作風組織好這次活動，不搞形式，不走過場，使大討論活動取得實實在在的成效。相關(guān)單位要切實負責，密切配合。市委辦主要負責準備學習資料、制發(fā)學習方案、總結(jié)活動成果等，市紀委、市委組織部負責督促檢查并指導各級黨組織開展好學習討論，市委宣傳部負責指導和協(xié)調(diào)各媒體做好活動的宣傳報道工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要在規(guī)定的時間內(nèi)按要求認真組織開展討論活動，及時收集、總結(jié)、整理本單位的學習成果，于*年10月1日前將文稿和電子文檔交到市委辦。