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政府解放思想改革階段工作方案

8月17日至18日，省委召開十屆三次全會，總結(jié)全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動。至此，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動告一段落。根據(jù)市委、市政府的部署，從現(xiàn)在起，樂昌市“解放思想，深化改革，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)入“深化改革階段”。為了做好“深化改革階段”的工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府特制定本工作方案：

指導(dǎo)思想：以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實際和查找出來的問題，認真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

工作任務(wù)：在前一階段的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)討論活動中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實踐。

工作要求：轉(zhuǎn)入深化改革階段后，要把工作重點轉(zhuǎn)到制定政策措施，推進深化改革，促進科學(xué)發(fā)展上，并在具體的實踐中繼續(xù)解放思想，用解放了的思想指導(dǎo)新的實踐，促進科學(xué)發(fā)展。

工作目的：要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，以會議通過的《決定》和省委省政府一系列相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，邊學(xué)習(xí)，邊討論，邊檢查對照，進一步認清問題，理清思路，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索本地*鎮(zhèn)“爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實有效地做好各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

一、工作安排

整個階段的工作安排參照樂昌市委《通知》的安排部署和工作進展情況，第二階段從7月初開始到12月底結(jié)束。發(fā)動、學(xué)習(xí)階段；調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作；全面啟動和推進各項改革；工作總結(jié)五個步驟。

（一）宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)階段（7月22日至8月12日）

7月22日上午召開全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、村（居）委會黨支部書記、主任會議。對學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作進行部署。

學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行，充分應(yīng)用“三會一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會的主要精神、基本觀點和戰(zhàn)略思想，了解和掌握我省爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。

（二）調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作階段（時間8月13日至28日）

針對“解放思想學(xué)討論”階段各項調(diào)研成果進行分析、提煉和轉(zhuǎn)化。凡是問題找得不準(zhǔn)確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進行調(diào)研分析；凡是沒有形成專項改革方案和破解難題的具體對策的要及時制定，改革措施落實不到位的要及時跟進；凡是沒有征求社會各界、專家學(xué)者和干部群眾意見和建議的，要采取相應(yīng)的民主形式及時征求意見。要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照市委市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實際和查找出來的問題，認真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

（三）全面啟動和推進各項改革階段（時間8月29日至11月29日）

8月30日至9月29日，制定各項改革都要有具體目標(biāo)任務(wù)，詳細的工作步驟，明確的時間要求；要將任務(wù)落實到相關(guān)部門，責(zé)任落實到人，并制定相應(yīng)的激勵獎勵辦法和責(zé)任追究制度，確保改革扎實推進。

要在9月30日至10月29日，集中力量重點解決在推進改革中碰到的難題。圍繞爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo)，緊密聯(lián)系本地本單位的實際，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求，選取一個有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口，積極推進，大膽實驗，努力破除影響改革發(fā)展的體制性機制性障礙，力求在深化改革上取得進展。

10月30日至11月29日，基本完成和落實各項具體改革工作，做好繼續(xù)推進改革的各項準(zhǔn)備工作，形成保證改革順利推進的工作機制和必要條件，達到解放思想，推進改革，促進發(fā)展的目的。

12月份對深化改革階段的工作進行全面檢查、總結(jié)。

二、基本要求

各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。

（一）強化輿論宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

要進一步加大輿論宣傳力度，圍繞深化改革階段的工作重點，大力營造鼓勵全社會繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要大力營造以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍,鼓勵敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險、敢為人先，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心,成為全社會的普遍共識和人們的自覺行動。

（二）、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施

要高度重視深化改革階段工作，切實加強對深化改革階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保深化改革階段期間組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的穩(wěn)定和工作力量的增強。鎮(zhèn)黨委成立“深化改革階段”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記吳林森同志擔(dān)任組長，副書記、鎮(zhèn)長*同志，副書記*生同志任副組長，*任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。黨政辦、組織辦、宣傳辦、農(nóng)業(yè)辦、企業(yè)辦為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李榮輝同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政辦。各單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞深化改革階段目標(biāo)任務(wù)和要求，抓好每一項工作的落實，凡是涉及到具體改革內(nèi)容的，要做到分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。