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為貫徹落實(shí)黨的*大和省委十屆二次、市委五屆四次全會(huì)精神，激發(fā)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想，改革創(chuàng)新，為我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造積極向上的精神狀態(tài)和社會(huì)氛圍，按照省委《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的通知》(粵發(fā)[*]22號(hào))要求，縣委決定，在全縣開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)?，F(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大精神和省委十屆二次、市委五屆四次、縣委十一屆四次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，用解放思想的智慧和視野，深刻審視我縣所處環(huán)境的變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以新一輪的思想解放、觀念更新帶來(lái)干部群眾創(chuàng)造力的釋放，推動(dòng)新一輪的大發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

進(jìn)一步加深對(duì)黨的*大精神的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*大和省委十屆二次、市委五屆四次、縣委十一屆四次全會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)做到更新思想觀念，為推動(dòng)新一輪大發(fā)展提供思想保障；健全評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)新一輪大發(fā)展提供考核依據(jù)；深化體制改革，為推動(dòng)新一輪大發(fā)展提供體制機(jī)制保障；提高領(lǐng)導(dǎo)能力，為推動(dòng)新一輪大發(fā)展提供組織保證。

三、基本原則

學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要遵循五個(gè)基本原則。一要緊扣主題，把握導(dǎo)向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，既要解放思想、開動(dòng)腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系不動(dòng)搖。二要抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。以黨員干部為重點(diǎn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，發(fā)揮表率作用。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大黨員及社會(huì)各界群眾積極參與，形成全縣上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。三要聯(lián)系實(shí)際，分類指導(dǎo)。密切聯(lián)系我縣實(shí)際，聯(lián)系各地各部門的工作實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際，聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，有的放矢、務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)各單位要從各自實(shí)際出發(fā)，組織開展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。四要循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，分段推進(jìn)，保證質(zhì)量。各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容可相互滲透貫通，各級(jí)各部門可根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況安排活動(dòng)轉(zhuǎn)段時(shí)間，不強(qiáng)求一律?？h學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，把好質(zhì)量關(guān)。五要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)新一年工作落實(shí)、加快紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

四、實(shí)施步驟

全縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)從*年1月開始至5月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳(1月初—2月底)。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極投身學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。認(rèn)真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，學(xué)習(xí)黨的*大和省委十屆二次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委十一屆四次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放和觀念更新。各鎮(zhèn)各單位理論學(xué)習(xí)中心組(學(xué)習(xí)小組)要把解放思想作為上半年理論學(xué)習(xí)的主題內(nèi)容，制定專門學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排專題學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系思想實(shí)際交流對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，帶頭撰寫體會(huì)文章，帶頭到基層作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要通過學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、輔導(dǎo)講座、黨員組織生活等形式，認(rèn)真組織好基層的學(xué)習(xí)討論?？h委宣傳部門要組織宣講團(tuán)，深入基層進(jìn)行宣講，調(diào)動(dòng)基層干部群眾解放思想的熱情。新聞媒體要發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，重點(diǎn)圍繞我縣繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大意義，開設(shè)有關(guān)專版專欄專題，報(bào)道各鎮(zhèn)各部門組織發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的情況，形成濃厚輿論氛圍。

第二階段：討論調(diào)研(3月初—4月15日)。主要任務(wù)_是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門要在解放思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織各種形式的討論活動(dòng)，仔細(xì)查擺本地本部門工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。要認(rèn)真開展專題調(diào)研活動(dòng)，抓住影響本地本部門科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，列出專題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對(duì)策。宣傳部門和新聞媒體要面向全社會(huì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界分析矛盾、查擺問題、建言獻(xiàn)策，為黨委和政府決策提供參考。

第三階段：決策部署(4月16日—5月底)。主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，指導(dǎo)部署今后工作。同時(shí)研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法。各鎮(zhèn)各部門要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開調(diào)研成果交流匯報(bào)會(huì)，梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議，研究制定本地本部門通過解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見，真正把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，是今年我縣政治生活中的一件大事。各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要日程，制定具體方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。

一是成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記葉振云同志擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)曾路明同志，縣委副書記葉益明同志任副組長(zhǎng)，縣委常委、紀(jì)委書記張慧英同志，縣委常委、組織部長(zhǎng)馮偉斌同志，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)賴小勇同志，縣委常委、辦公室主任葉競(jìng)祥同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)討論活動(dòng)辦公室)，由葉競(jìng)祥同志兼任辦公室主任。辦公室人員從縣紀(jì)委、縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部等單位抽調(diào)干部組成。各鎮(zhèn)各部門也要相應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是明確職責(zé)。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管。組織部門要負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的督促檢查和成果驗(yàn)收，宣傳部門要組織輿論宣傳和學(xué)習(xí)宣講，黨校要把解放思想納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。工青婦等人民團(tuán)體要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，組織開展各具特色、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

三是抓好督查?？h委將派出巡視督查組對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握各階段活動(dòng)進(jìn)展情況，提出改進(jìn)意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效?？h學(xué)習(xí)討論辦公室要大力總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要注重掌握不重視學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的落后單位，促其迎頭趕上，深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。督查情況，要及時(shí)向縣委報(bào)告。

各鎮(zhèn)各單位要按照縣委的部署，結(jié)合各自實(shí)際，制訂出學(xué)習(xí)討論活動(dòng)方案，于1月20日前上報(bào)縣委。各階段的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況也要及時(shí)上報(bào)縣委學(xué)習(xí)討論活動(dòng)辦公室。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作全面總結(jié)，形成書面材料于6月上旬報(bào)縣委。