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根據(jù)省府辦公廳《印發(fā)廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案的通知》(粵府辦[*]1號)精神，為加快我縣中小學(xué)危房改造步伐，進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保按省人民政府提出的要求用一年時間消除現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房，特制定本實(shí)施方案。

一、改造目標(biāo)

對我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的現(xiàn)有C、D級危房全面進(jìn)行維修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成C、D級危房改造任務(wù)。

二、改造原則

堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主"的原則，危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以縣為主；堅(jiān)持“安全、夠用、實(shí)用、耐用”的原則，切實(shí)把危房改造工作與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問題、生活設(shè)施改造相結(jié)合進(jìn)行整體規(guī)劃；堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，以及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)資金績效評價的原則。

三、規(guī)劃和項(xiàng)目管理

(一)科學(xué)規(guī)劃，合理改造。縣教育行政部門要根據(jù)省核定的我縣C、D級危房面積數(shù)和省下達(dá)的危房改造資金控制數(shù)，按照“安全、夠用、實(shí)用、耐用”的原則，結(jié)合我縣教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)際，制定科學(xué)可行的現(xiàn)有C、D級危房改造規(guī)劃，上報縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后具體組織實(shí)施，同時，報上級有關(guān)部門備案。需危房改造的小學(xué)，其規(guī)劃改造方案由鎮(zhèn)中心小學(xué)審定匯總后上報縣危改辦，縣直學(xué)校和中學(xué)的則以校為單位直接上報縣危改辦。各校的建設(shè)規(guī)劃改造方案經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。各?，F(xiàn)有D級危房必須停止使用并全部拆除，以消除安全隱患。

(二)改造資金?？顚Ｓ谩８鶕?jù)省的規(guī)定，省財政危房改造專項(xiàng)資金必須用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造，并由縣財政部門實(shí)行國庫集中支付，直接支付給工程施工單位、商品供應(yīng)商和服務(wù)提供者，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。

(三)確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購、設(shè)備安裝和驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，確保工程質(zhì)量。

(四)嚴(yán)格控制工程投資。在滿足安全、夠用、實(shí)用、耐用的前提下，縣政府對危房改造實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)工程建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策。各學(xué)校決不能借機(jī)巧立名目搞高標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模建設(shè)，決不能因工程而使學(xué)校產(chǎn)生新的教育負(fù)債。工程完工后，應(yīng)按規(guī)定及時做好工程結(jié)算和財務(wù)決算工作。

(五)加快建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)將危房改造工程列入*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快前期報批工作，及時落實(shí)供水、供電、道路等開工條件，確保危房改造任務(wù)如期完成。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)危房改造工程，縣教育行政部門要會同有關(guān)部門，采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查。各中小學(xué)校要實(shí)行危房改造工程月報制度，每月通過簡報等方式向縣危改辦上報危房改造工程進(jìn)展情況和存在問題。縣危改辦則每個月將全縣危房改造工程進(jìn)展情況上報市，并每季度向社會公布一次。同時，縣教育局牽頭會同縣財政、發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等部門負(fù)責(zé)全縣危房改造工作，全過程進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考評，并于7月份前后組織全縣危房改造工程的中期檢查，11月底組織全縣性驗(yàn)收，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以迎接12月份的全省總驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府高度重視危房改造工程。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保于12月底前全部完成C、D級危房改造任務(wù)，縣成立由縣長任組長，分管教育、建設(shè)工作的副縣長為副組長，縣教育、財政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、審計(jì)、監(jiān)察等部門為成員的*縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣教育局)，由縣教育局負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行成員單位聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議研究危房改造工作，危改學(xué)校項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、報建、質(zhì)監(jiān)由各成員單位按職能進(jìn)行分類指導(dǎo)并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立大局意識和全局觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，全力推進(jìn)學(xué)校危房改造工作?？h教育行政部門負(fù)責(zé)危房改造工作的組織實(shí)施，縣財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管危房改造資金，保證資金及時足額撥付和使用安全?？h監(jiān)察、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對危房改造資金和工程質(zhì)量的監(jiān)督。

五、責(zé)任追究

對未按《廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責(zé)任書》要求按時保質(zhì)完成全部危房改造工作，或工作不力、管理不嚴(yán)、違規(guī)操作造成安全等責(zé)任事故和重大安全隱患，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度和延遲工期的，對擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金或弄虛作假、套取省危房改造專項(xiàng)資金，以及產(chǎn)生新教育負(fù)債的，必須嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。