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根據(jù)*年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點和當(dāng)前傳銷活動出現(xiàn)的新情況，縣人民政府決定，從現(xiàn)在起用一年左右的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項行動。

一、工作重點與工作目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動。

(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）通過專項行動，使我縣傳銷活動得到有效控制；反復(fù)勢頭得到遏制；群眾識別、防范的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，防范和打擊傳銷活動的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）集中力量查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴(yán)重的重點案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)歷打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

(二)強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。

(三)加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。切實加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生及時做好解救工作。

(四)加強(qiáng)房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。

(五)依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

(六)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

(一)統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。打擊傳銷是貫徹“*”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點工作和長期任務(wù)堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，強(qiáng)化各鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進(jìn)行全面部署，逐級分解落，實具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓出成效。

(二)各司其職，密切配合。這次專項行動以工商行政管理部門、*機(jī)關(guān)為主，各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對專項行動的指導(dǎo)和督查。*機(jī)關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要認(rèn)真開展《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》實施一周年的宣傳活動，充分發(fā)揮電視、電臺等媒體作用，提高群眾的法律意識；要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。同時，各鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的應(yīng)有作用，支持和配合這次專項整治行動。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(四)加強(qiáng)調(diào)研，務(wù)求實效。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強(qiáng)對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、*機(jī)關(guān)要積極會同法院和檢察機(jī)關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，務(wù)求打擊整治行動取得實效。

四、工作步驟與時間安排

專項行動分三個階段進(jìn)行：

1、動員部署階段(*年1月)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實施方案，并于1月20日前抄送*縣打擊傳銷辦公室(工商局經(jīng)檢股)。

2、組織實施階段(*年1月—*年6月)。各鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作。要在*年1月、3月、6月集中開展打擊傳銷專項整治辦。工商、*部門牽頭對各地開展打擊傳銷活動進(jìn)行重點檢查。

3、總結(jié)階段(*年7月)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。由縣工商局、*局組織有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，并將有關(guān)情況匯總報縣政府批準(zhǔn)后通報全縣。