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為切實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），根據(jù)中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求和《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（泗發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)范圍和參學(xué)對(duì)象

辦公室全體黨員和群眾代表。

二、時(shí)間安排和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開始，到8月底基本完成。3月31日，召開辦公室動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（3月至5月上旬）。主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展三項(xiàng)工作：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)和總書記兩次視察安徽的重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。

2、保證學(xué)習(xí)時(shí)間。辦公室班子成員集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流談心、座談研討、專題輔導(dǎo)、觀看電教片等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)形式多樣化，黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。

（二）深入調(diào)研。

緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)”這個(gè)主題和堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展舉措、優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展四項(xiàng)任務(wù)，深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究。各股室要結(jié)合本職工作，合理安排調(diào)研課題，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、專題研討等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。調(diào)研活動(dòng)要注重實(shí)際，在提對(duì)策、解難題、求實(shí)效上下功夫，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。

（三）開展大討論。

要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞“發(fā)展理念、發(fā)展主體、發(fā)展路徑、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)群眾、社會(huì)穩(wěn)定、政治生態(tài)”等方面問題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)班子懇談會(huì)、黨員懇談會(huì)、專題研討、座談交流等形式，組織全體黨員開展解放思想大討論。

通過解放思想大討論，進(jìn)一步加深黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性，特別是在如何實(shí)觀這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、落實(shí)“四項(xiàng)”任務(wù)上堅(jiān)定信心；進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新共識(shí)。

第二階段：分析檢查（5月中旬至6月上旬）。主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展三項(xiàng)工作：

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。并邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組派人指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和辦公室工作實(shí)際，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺在思想解放、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、民生工程等方面存在的突出問題，深刻分析原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和解決問題的具體措施。

（三）組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評(píng)人員既要有本單位黨員和群眾，也要有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。評(píng)議可采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行。評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)（6月上旬至8月底）。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展三項(xiàng)工作：

（一）制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目和目標(biāo)、具體措施、時(shí)限要求，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室的責(zé)任。整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。廣大黨員要圍繞整改方案的制定和落實(shí)，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

（二）集中解決突出問題。以開展解決思想大討論活動(dòng)為載體，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的信心不足、精神不振、狀態(tài)不佳的問題；以開展“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”活動(dòng)為載體，著力解決推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的戰(zhàn)略、路徑、動(dòng)力等重大問題；以“察企業(yè)所想、解企業(yè)所憂、為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)為載體，著力解決影響和制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問題；以鞏固“四民”活動(dòng)成果和實(shí)施民生工程為載體，著力解決群眾觀念不強(qiáng)、執(zhí)政為民意識(shí)淡薄的問題；以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)、寫優(yōu)秀文章、搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、興優(yōu)良作風(fēng)”為主要內(nèi)容的目標(biāo)要求，著力搞好“三個(gè)服務(wù)”的問題。

（三）著力完善體制機(jī)制。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。建立健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；要完善承諾制和責(zé)任追究制，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要全面開展“雙向承諾”活動(dòng)，即：黨組織向黨員、群眾承諾，黨員干部向黨組織、群眾承諾，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況及時(shí)公布，接受監(jiān)督。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要利用半個(gè)月左右時(shí)間對(duì)問題整改情況進(jìn)行一次“回頭看”，并及時(shí)做好總結(jié)工作。

三、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)發(fā)主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，做到進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。辦公室成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。（2）明確工作職責(zé)。主任為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，分管主任為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接負(fù)責(zé)人。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。（3）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。各分管主任按照各自分工聯(lián)系相關(guān)股室，并經(jīng)常深入分管股室調(diào)研指導(dǎo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。（4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。

（二）接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要以適當(dāng)方式向黨員和群眾通報(bào)活動(dòng)總體情況，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要把評(píng)議結(jié)果作為評(píng)判活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作和辦公室“三個(gè)服務(wù)”及“一先三優(yōu)”目標(biāo)結(jié)合起來，既不能脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)，也不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ笱?，?jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展，以各項(xiàng)工作的成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。