前言：本站為你精心整理了質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量整治方案區(qū)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范行動(dòng)方案的通知》（潯政辦發(fā)[*]72號(hào)）和市農(nóng)業(yè)局等五部門《關(guān)于印發(fā)*市小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作行動(dòng)方案的通知》（湖農(nóng)發(fā)［*］56號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)與任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全區(qū)小農(nóng)資整治和規(guī)范工作以黨的*大精神和區(qū)委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”總戰(zhàn)略為指針，堅(jiān)持疏堵并舉、標(biāo)本兼治、打扶結(jié)合、健康發(fā)展的工作思路，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主誠(chéng)信自律、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和市場(chǎng)規(guī)范，著力改善消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）總體目標(biāo)。通過兩年左右時(shí)間的整治和規(guī)范，至2010年6月底，無證照農(nóng)資店取締，農(nóng)資質(zhì)量明顯提高，甲胺磷、瘦肉精等違禁農(nóng)業(yè)投入品銷售被杜絕；具備基礎(chǔ)條件的農(nóng)資店進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)全面推進(jìn)，連鎖經(jīng)營(yíng)門店、放心農(nóng)資店基本覆蓋各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和主要農(nóng)業(yè)村；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，所有農(nóng)資店建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，誠(chéng)信制度上墻，經(jīng)營(yíng)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資能力有較大提高。

（三）年度目標(biāo)任務(wù)。*年：主要是摸清情況，建立檔案，完善制度，制定標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)，樹立典型，摸索做法，為全面推開整治行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。制訂小農(nóng)資整治和規(guī)范進(jìn)度計(jì)劃，建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制，出臺(tái)農(nóng)資店規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)員部署小農(nóng)資整治和規(guī)范工作，開展試點(diǎn)，典型示范，以點(diǎn)帶面；摸清全區(qū)農(nóng)資店的基本狀況并納入農(nóng)資信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完整的電子檔案；對(duì)農(nóng)資店進(jìn)行一次普查，全面推行進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索證制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體不符、有較為嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資店進(jìn)行教育整改，整改不到位的進(jìn)行取締，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；按照省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》（浙政辦發(fā)［*］58號(hào)）要求和農(nóng)資店建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)。

2009年：主要是發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用，全面鋪開小農(nóng)資整治和規(guī)范行動(dòng)，大力開展“綠劍”、“紅盾”、“藍(lán)箭”集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)解決農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。大力開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為嚴(yán)重、造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏霓r(nóng)資店，給予堅(jiān)決打擊或取締；大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，督促農(nóng)資店建立完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳和制度上墻；廣泛開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和為農(nóng)服務(wù)能力。

2010年：繼續(xù)深入整治和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，不斷推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，基本建成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過整治與規(guī)范，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體基本規(guī)范，農(nóng)資質(zhì)量明顯提高；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和主要農(nóng)業(yè)村有農(nóng)資連鎖店或放心農(nóng)資店；基本建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳和制度上墻；農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本建立，農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。至6月底，基本完成整治與規(guī)范總體目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)整治對(duì)象為種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑以及農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)零配件等經(jīng)營(yíng)店。重點(diǎn)整治區(qū)域?yàn)?中心城區(qū)及中心鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村農(nóng)資店和農(nóng)資集散地。重點(diǎn)整治內(nèi)容為：

（一）開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格檢查。加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查，對(duì)證照不全又違法行為嚴(yán)重、造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏霓r(nóng)資店，相關(guān)職能部門要堅(jiān)決依法取締。

（二）開展農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量檢查。深入開展“綠劍”、“紅盾”、“藍(lán)箭”集中執(zhí)法行動(dòng)，采取明察暗訪、交叉檢查、拉網(wǎng)式檢查等形式，加強(qiáng)日常巡查和集中檢查，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資店至少檢查1次以上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、列入監(jiān)控名單的農(nóng)資店要重點(diǎn)檢查。增加質(zhì)量抽檢批次，特別是對(duì)質(zhì)量嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品，要追根溯源，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。加大對(duì)流動(dòng)農(nóng)資銷售攤販的打擊力度，特別是省際交界區(qū)域，嚴(yán)防不合格農(nóng)資產(chǎn)品和甲胺磷、瘦肉精等違禁農(nóng)業(yè)投入品流入。在整治行動(dòng)中，要以查處制售假冒偽劣農(nóng)資為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊以下五種違法行為：無證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為；銷售國(guó)家明令禁止農(nóng)資的行為；銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資的行為；銷售農(nóng)資產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽等嚴(yán)重不規(guī)范的行為；利用各種廣告或媒體對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳的行為。

（三）加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)。著眼行業(yè)規(guī)范，產(chǎn)業(yè)提升，結(jié)合各地實(shí)際，采取措施，積極培育發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過控股、參股、直營(yíng)、加盟等形式發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)農(nóng)資店參與連鎖經(jīng)營(yíng)。要按照農(nóng)資店建設(shè)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全臺(tái)帳記錄，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)現(xiàn)進(jìn)貨渠道正規(guī)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整潔，產(chǎn)品價(jià)格明示，進(jìn)銷貨臺(tái)帳和誠(chéng)信制度健全，為農(nóng)服務(wù)水平有較大提高。已納入連鎖經(jīng)營(yíng)的放心農(nóng)資店，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的“五統(tǒng)一”管理模式。同時(shí)，對(duì)達(dá)到建設(shè)規(guī)范要求的農(nóng)資店，要按照農(nóng)資誠(chéng)信體系建設(shè)要求，盡快建成放心農(nóng)資店。

（四）全面建立農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度。督促農(nóng)資店建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)帳，全面推行“二票一卡”制度（農(nóng)資商品進(jìn)、銷貨發(fā)票，農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡），建立可追溯管理機(jī)制。督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)盡快健全農(nóng)資產(chǎn)品驗(yàn)貨制度，核對(duì)產(chǎn)品明示的生產(chǎn)許可證、登記證、批準(zhǔn)文號(hào)等真實(shí)性，并將核對(duì)信息提供給農(nóng)資店；農(nóng)資店要不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)識(shí)假辯假能力，及時(shí)索取、查找相關(guān)許可信息，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。鼓勵(lì)農(nóng)資店進(jìn)行質(zhì)量服務(wù)承諾，做到制度上墻，不斷建立健全農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（五）開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。要把執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力作為開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的重要前提條件，把好準(zhǔn)入關(guān)。采取分批、分類的辦法，兩年內(nèi)對(duì)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)服務(wù)技能培訓(xùn)一遍以上，提高為農(nóng)服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)技服務(wù)中心要發(fā)揮農(nóng)資店這個(gè)載體，開展農(nóng)技結(jié)合，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥。

三、部門職責(zé)

農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)小農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)的種子、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)許可證的核實(shí)清理工作。以“綠劍”打假保農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為載體，以日常巡查與集中檢查為手段，對(duì)農(nóng)資店開展檢查，并對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲查處銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)資產(chǎn)品、摻雜使假、以次充好的假劣農(nóng)資和包裝、標(biāo)簽嚴(yán)重不規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)示范單位評(píng)選活動(dòng)，建立農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。出臺(tái)農(nóng)資店規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)放心農(nóng)資店建設(shè)。協(xié)助工商部門做好對(duì)小農(nóng)資店負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)人員開展有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)資安全使用技術(shù)等培訓(xùn)。依職做好其他需要配合的工作。

工商部門：負(fù)責(zé)檢查小農(nóng)資店是否存在無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，促使其經(jīng)營(yíng)范圍與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，把好小農(nóng)資店的證照審核發(fā)放關(guān)，對(duì)當(dāng)前小農(nóng)資店的無照經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決予以取締。開展“紅盾”護(hù)農(nóng)活動(dòng)，配合農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)資商品的檢查，依法查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資、超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資和對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、功效、適用范圍等作虛假宣傳及商業(yè)賄賂等違法行為。協(xié)助做好對(duì)小農(nóng)資店的規(guī)范和發(fā)展工作，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，做好“二票一卡”推行工作。依職做好其他需要配合的工作。

質(zhì)監(jiān)部門：完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，將農(nóng)資產(chǎn)品列入產(chǎn)品督查抽查計(jì)劃，特別是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料等列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品許可證、相關(guān)認(rèn)證管理的產(chǎn)品加大抽查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。開展“藍(lán)劍”護(hù)農(nóng)活動(dòng)，依法查處偽造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品許可證、相關(guān)論證、產(chǎn)銷劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。依職做好其他需要配合的工作。

藥監(jiān)部門：依法查處小農(nóng)資店非法經(jīng)營(yíng)人用藥品的違法行為。依職做好其他需要配合的工作。

供銷部門：負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)小農(nóng)資店網(wǎng)點(diǎn)清理，積極探索農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。開展以農(nóng)資質(zhì)量安全為內(nèi)容的自查、自律和對(duì)口檢查活動(dòng)，促進(jìn)小農(nóng)資店的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。摸清全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資連鎖企業(yè)和小農(nóng)資店的基本情況，建立全面的企業(yè)信用檔案，開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)示范店活動(dòng)，樹立以農(nóng)資質(zhì)量安全為重點(diǎn)的樣板工程，以點(diǎn)帶面提高小農(nóng)資店的經(jīng)營(yíng)防范意識(shí)和服務(wù)水平。健全和完善農(nóng)資購(gòu)銷活動(dòng)中的各項(xiàng)制度，協(xié)助工商部門完善主要農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)貨索證和進(jìn)、銷臺(tái)帳制度，建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)、小農(nóng)資店上崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行證照上墻、制度上墻。依職做好其他需要配合的工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次小農(nóng)資整治，在區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)農(nóng)林局牽頭，區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)供銷社等部門配合。區(qū)農(nóng)林局由區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位，在當(dāng)?shù)亍笆　闭闻c規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定切實(shí)可行的整治工作計(jì)劃，組織專門力量，落實(shí)各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)。要保障小農(nóng)資整治的必要經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)整治與規(guī)范工作的順利開展。要圍繞整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，集中力量，相互配合，扎實(shí)做好小農(nóng)資質(zhì)量整治工作。

（二）打扶結(jié)合，分類治理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的原則，正確處理好整治、規(guī)范和提升的關(guān)系，實(shí)行分類治理：一要整治問題嚴(yán)重的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位，關(guān)停一批無證照及銷售假冒偽劣產(chǎn)品的農(nóng)資店；二要整改幫扶一批農(nóng)資店，按建設(shè)規(guī)范要求，改善條件，提升檔次；三要加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心店建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)資店既成為放心農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，又成為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行業(yè)為農(nóng)服務(wù)水平。

（三）抓好試點(diǎn)，典型示范。要按照“層層抓試點(diǎn)，行行抓規(guī)范，業(yè)業(yè)抓提升”的要求，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要抓好二個(gè)以上的農(nóng)資店整治與規(guī)范試點(diǎn)，盡快確定試點(diǎn)單位，在今年底前完成試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要在8月10日前，將試點(diǎn)單位、方案和實(shí)施情況上報(bào)區(qū)小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)）。

（四）督查推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，使整治工作有實(shí)招、得實(shí)效。按照區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，相關(guān)部門將組織工作組深入基層，采取綜合督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

（五）及時(shí)報(bào)送整治進(jìn)展情況。為推進(jìn)整治工作，加強(qiáng)上下溝通，請(qǐng)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）將小農(nóng)資整治工作牽頭單位、聯(lián)絡(luò)員名單（附件二）于8月10日前報(bào)區(qū)小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治期間，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）每月至少上報(bào)一份當(dāng)?shù)毓ぷ鲃?dòng)態(tài)信息；重大事件、重大案件、突發(fā)事件等重要信息，必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)小農(nóng)資質(zhì)量整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每年初報(bào)送工作計(jì)劃，7月初和年底分別報(bào)送半年和年度工作總結(jié)以及有關(guān)報(bào)表