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各國(guó)土資源管理（中心）所、分局各科室：

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作，確保行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)省廳、市局和區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)就2009年我區(qū)國(guó)土系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市局有關(guān)決策部署，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)建群眾滿意國(guó)土所”和當(dāng)前正在開(kāi)展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動(dòng)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化國(guó)土資源服務(wù)為目標(biāo)，切實(shí)解決行風(fēng)政風(fēng)方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新的水平。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型”國(guó)土隊(duì)伍，營(yíng)造“陽(yáng)光、透明、公開(kāi)、公正、優(yōu)質(zhì)”的政務(wù)環(huán)境，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立*區(qū)國(guó)土資源分局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織實(shí)施評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

*

（二）辦公室

*

民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)辦公室的主要職責(zé)是：在分局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，起草制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃、國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況測(cè)評(píng)表、民主評(píng)議行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表，負(fù)責(zé)宣傳、信息報(bào)送、材料綜合情況上報(bào)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等日常工作，指導(dǎo)基層的民主評(píng)議行風(fēng)工作。

三、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

（一）評(píng)議對(duì)象

分局機(jī)關(guān)、基層國(guó)土資源（中心）所

（二）評(píng)議內(nèi)容

1．規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)情況。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)民建房用地收費(fèi)的規(guī)定，是否存在違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

2．依法及時(shí)足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)情況。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府有關(guān)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地征用補(bǔ)償費(fèi)是否及時(shí)足額發(fā)放到村級(jí)集體組織。

3．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)情況。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套實(shí)施用地政策，在安排省切塊下達(dá)的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，是否合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項(xiàng)目用地。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月下旬至6月上旬）

認(rèn)真貫徹落實(shí)市局民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照市局和區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織召開(kāi)全區(qū)國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行面動(dòng)員和具體部署。建立行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定具體的實(shí)施方案，明確工作要求、工作目標(biāo)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保評(píng)議活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、走訪基層群眾、走訪企業(yè)等多種形式，全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，使被評(píng)議單位和工作人員充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要性和必要性，自覺(jué)地投入到評(píng)議活動(dòng)中去，主動(dòng)接受評(píng)議。通過(guò)廣泛宣傳，爭(zhēng)取得到社會(huì)各界進(jìn)一步了解和支持我們國(guó)土部門工作，積極參與評(píng)議活動(dòng)。

（二）檢查整改階段（6月上旬至7月下旬）

1、廣泛征求意見(jiàn)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立舉報(bào)電話、投訴意見(jiàn)箱、走訪群眾、專業(yè)大戶、走訪鄉(xiāng)村干部等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象、基層及上級(jí)單位意見(jiàn)，深入查找“規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)，依法及時(shí)足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)”等方面存在的問(wèn)題，對(duì)自查和反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入剖析原因，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，實(shí)行邊查邊糾。

分局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，特別要主動(dòng)與區(qū)糾風(fēng)辦、農(nóng)負(fù)辦和行風(fēng)監(jiān)督員聯(lián)系，積極配合做好評(píng)議活動(dòng)相關(guān)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要具體負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)各國(guó)土所的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)掌握面上工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各國(guó)土資源（中心）所開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，確?；顒?dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效。

（三）評(píng)議總結(jié)階段（8月上旬至9月上旬）

1、由區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)寫出自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)情況及時(shí)向市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)糾風(fēng)辦、農(nóng)負(fù)辦作出匯報(bào)。

2、8月底前，召開(kāi)民主評(píng)議行風(fēng)會(huì)議，組織行風(fēng)監(jiān)督員、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員等評(píng)議代表對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，并將收集和征詢到的主要評(píng)議意見(jiàn)報(bào)市局活動(dòng)辦、區(qū)糾風(fēng)辦和區(qū)農(nóng)負(fù)辦。

3、制定整改措施。針對(duì)評(píng)議活動(dòng)中反映的問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和措施，全面落實(shí)整改。

4、做好行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)工作總結(jié)

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。系統(tǒng)各級(jí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，班子成員結(jié)合各自分管工作具體抓，在分局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，有序推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。

2、突出重點(diǎn)，以評(píng)促建。全系統(tǒng)要以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搭建工作載體。要把開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“保增長(zhǎng)保紅線”活動(dòng)、“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持“評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建、以建為主”的工作原則，把解決問(wèn)題作為工作主線，著力解決好損害農(nóng)民群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，切實(shí)糾正系統(tǒng)涉農(nóng)服務(wù)中存在的不正之風(fēng)。針對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問(wèn)題，要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力構(gòu)建具有國(guó)土特色的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和懲防體系。

3、要堅(jiān)持邊整邊改，確保工作成效。在行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，要把改貫穿于評(píng)議活動(dòng)的始終。分局及各（中心）所要以農(nóng)民滿意為目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要制定整改意見(jiàn)，能馬上解決的，要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的，要說(shuō)明情況，并制定逐步解決的方案和措施。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不管在什么階段都要及時(shí)進(jìn)行整改。要注意發(fā)揮新聞媒體的作用，既要大力宣傳好的典型，也要有選擇性地對(duì)一些突出的問(wèn)題進(jìn)行曝光。對(duì)違紀(jì)違法的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，確保行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。