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根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》精神和省、市對(duì)農(nóng)村敬老院的建設(shè)要求，為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理，全面提高我區(qū)五保集中供養(yǎng)工作水平，結(jié)合全區(qū)五保供養(yǎng)人員分布情況，提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

一是確定巖寺中心敬老院為建設(shè)重點(diǎn)，按創(chuàng)建民政文明窗口單位的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，一期新建床位66床（2009年完成）；二期新建床位66床（20*年完成），并建設(shè)好配套設(shè)施，將附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)人員納入覆蓋范圍，突顯敬老院建設(shè)工作的亮點(diǎn)。

二是繼續(xù)擴(kuò)建潛口敬老院，2009年新增床位14床。并積極創(chuàng)造條件，20*年改擴(kuò)建楊村敬老院，新增床位30床。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建筑：敬老院建筑根據(jù)老年人、殘疾人和未成年人生活需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。宜為磚混結(jié)構(gòu)的平房院落或三層以下樓房，室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑材料，臺(tái)階、樓梯、扶手等設(shè)計(jì)要考慮供養(yǎng)對(duì)象生活安全的需要，并且不得采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的建筑、裝飾材料。

規(guī)模：敬老院床位設(shè)置。到20*年底,洽舍鄉(xiāng)敬老院設(shè)定床位20床；巖寺中心敬老院設(shè)定床位132床;潛口鎮(zhèn)敬老院設(shè)定床位22床；楊村鄉(xiāng)改擴(kuò)建敬老院設(shè)定床位30張;五保老人居住用房使用面積每間不小于*平方米。

敬老院要配備開(kāi)展日常工作所必需的用房和輔助用房。輔助用房要設(shè)置辦公室（辦公室應(yīng)盡量少占面積，以基本滿足需要為妥）、廚房、餐廳、儲(chǔ)藏室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、浴室和公廁等，要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)用于康體保健、文體娛樂(lè)等方面的功能室，配備必要的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地。

設(shè)備：敬老院要做到通電、通水、通路、通電話，配備必要的膳食制作、文體娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、洗浴、消防及辦公管理等設(shè)備。居住用房配備整齊統(tǒng)一的床、桌、椅、柜、被褥等生活必備用品。

三、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度。

（二）足額配套資金。凡被列入省財(cái)政、民政建設(shè)計(jì)劃的敬老院民生工程項(xiàng)目，按省財(cái)政廳財(cái)預(yù)〔20*〕1718號(hào)文件要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，省下達(dá)我區(qū)2009年建設(shè)任務(wù)71床，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8400元/床，?。ê?cái)政預(yù)算及福彩公益金）補(bǔ)助2930元/床，區(qū)（含財(cái)政預(yù)算及福彩公益金）補(bǔ)助5470元/床。區(qū)民政局在多方用足用好民政資金的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)足額配套建設(shè)資金,加大財(cái)政資金傾斜敬老院的建設(shè)力度。

（三）建立項(xiàng)目公示和督查制度。實(shí)行項(xiàng)目公示制度，敬老院項(xiàng)目建設(shè)資金，必須通過(guò)政府及媒體進(jìn)行公示,并對(duì)建設(shè)資金予以監(jiān)督審計(jì)。

四、檔案管理

加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作，做到一院一檔，完善檔案內(nèi)容。一般需具備項(xiàng)目立項(xiàng)審批、編制上報(bào)建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、工程施工、施工監(jiān)管、項(xiàng)目督察、資金使用、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等內(nèi)容。