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為了根據(jù)衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩?、建設(shè)部等四部局《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》和*市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廢棄食用油脂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（*辦發(fā)〔20*〕344號(hào)）精神，特制定此專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、餐飲企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn)，集中打擊非法從事收集、加工、銷售、使用廢棄食用油脂的違法行為，有效杜絕廢棄食用油脂流入餐桌，保障群眾飲食安全。

二、整治時(shí)間

我縣整治工作時(shí)間為20*年12月20日至2009年3月10日，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（20*年12月20日至2009年1月5日）?？h政府有關(guān)部門依據(jù)總體整治行動(dòng)方案，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治工作措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。

（二）集中整治階段（2009年1月6日至2月28日）。各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展整治行動(dòng)，加大檢查和執(zhí)法力度，依法查處非法收集、加工、銷售和使用廢棄食用油脂的違法行為，尤其要加大對(duì)黑窩點(diǎn)的查處力度。

（三）檢查整改階段（2009年3月1至10日）。組織檢查小組，對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展廢棄食用油脂專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，營造良好的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治對(duì)象

以食用油加工企業(yè)、小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、糧油經(jīng)營單位、餐飲場(chǎng)所（火鍋店、中小型餐飲攤檔）、食堂（廠校食堂、工地食堂）為重點(diǎn)，以動(dòng)植物食用油（特別是散裝食用油）為對(duì)象。

（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容

一是嚴(yán)厲打擊非法收集購買廢棄食用油脂的違法行為，堅(jiān)決堵住廢棄食用油脂流入市場(chǎng)，回流餐飲企業(yè)的渠道。二是嚴(yán)厲打擊非法加工廢棄食用油脂的違法行為，堅(jiān)決取締加工窩點(diǎn)。三是嚴(yán)厲打擊非法銷售廢棄食用油脂的違法行為，凈化食用油市場(chǎng)環(huán)境。四是嚴(yán)厲打擊非法使用廢棄食用油的違法行為，確保群眾消費(fèi)安全。五是嚴(yán)厲打擊非法處置廢棄食用油的違法行為，防止環(huán)境污染。通過此次整治，進(jìn)一步規(guī)范廢棄食用油脂的收集、購買、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、銷售行為，促進(jìn)我縣餐廚垃圾處置走向集中化、無害化、資源化。

四、工作職責(zé)

此次廢棄食用油脂專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)，縣質(zhì)監(jiān)局、縣市政局、縣商委、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣教委、縣建委、縣政府新聞辦等有關(guān)部門為成員單位?？h工商局承擔(dān)專項(xiàng)整治行動(dòng)綜合、協(xié)調(diào)職責(zé)。

（一）開展廢棄食用油脂回收業(yè)調(diào)查和行業(yè)自律

縣商委要組織開展廢棄食用油脂回收業(yè)的調(diào)查，摸清餐飲、酒店、飲食店、食堂廢棄食用油脂回收情況，包括實(shí)行回收和未回收的企業(yè)數(shù)量、廢棄油脂種類、數(shù)量、流向及回收方式；掌握回收企業(yè)及從業(yè)人員和產(chǎn)品利用去向情況等。負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律制度，引導(dǎo)餐飲企業(yè)信守商業(yè)誠信，按規(guī)定把廢棄食用油脂交給合法的收購加工單位，杜絕廢棄食用油脂流入市場(chǎng)。

（二）加大對(duì)食用油脂生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度

縣質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格食用油脂生產(chǎn)企業(yè)許可證審查和發(fā)放工作，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行整治，促使其改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)食品安全意識(shí)；對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)，限期整改，對(duì)到期達(dá)不到要求的要依法吊銷生產(chǎn)許可證，嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為；督促企業(yè)建立原輔料采購、驗(yàn)收和成品油銷售臺(tái)賬；負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)違法從事劣質(zhì)食用油脂生產(chǎn)加工行為的查處。

（三）加大對(duì)食用油銷售環(huán)節(jié)的整治力度

縣工商局要完善食用油脂經(jīng)營的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)和督促經(jīng)營主體建立和落實(shí)自律制度；督促銷售者嚴(yán)格執(zhí)行食用油脂的索證索票制度，進(jìn)一步完善購銷臺(tái)賬；加強(qiáng)對(duì)上市食用油脂的質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)經(jīng)營劣質(zhì)食用油脂和無照經(jīng)營企業(yè)的查處力度。

（四）加大對(duì)食用油脂消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度

縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)餐飲企業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，督促建立健全食用油采購索證索票及臺(tái)賬和廢棄食用油脂的流向記錄，依法查處餐飲企業(yè)使用廢棄食用油脂的行為。要規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督，依法吊銷不具備食品衛(wèi)生要求的食用油脂生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲、食堂（特別是火鍋、油炸食品店）等消費(fèi)環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)食用油脂的查處。

縣教委、縣建委要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、建筑工地餐飲從業(yè)人員及負(fù)責(zé)人的食品安全教育，簽訂食品安全責(zé)任狀或承諾書，完善食用油采購驗(yàn)收等食品安全管理制度，確保師生和民工的飲食安全。

（五）開展餐飲企業(yè)廢棄食用油脂定點(diǎn)回收利用

縣市政局制訂廢棄食用油脂回收處置方案，強(qiáng)化餐飲業(yè)主第一責(zé)任人意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理；廢棄食用油脂統(tǒng)一由具有資質(zhì)的定點(diǎn)回收企業(yè)收集處理；安排專人負(fù)責(zé)，按月統(tǒng)計(jì)廢棄食用油脂的種類、數(shù)量、去向，落實(shí)防治污染的設(shè)施、類型。具有資質(zhì)的回收企業(yè)要與餐飲業(yè)主簽訂定點(diǎn)回收協(xié)議，做到持證上崗、文明服務(wù)，并負(fù)責(zé)廢棄油脂場(chǎng)地和運(yùn)輸過程的衛(wèi)生保潔工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄食用油脂的收集處置工作。處置單位要建立和完善工作制度以及廢棄食用油脂的進(jìn)銷、加工、處置臺(tái)賬。要加快推進(jìn)餐飲垃圾處置工程建設(shè)進(jìn)度，確保廢棄食用油脂、餐飲垃圾不流入非法渠道。

（六）嚴(yán)厲打擊非法回收廢棄食用油脂行為

成立聯(lián)合執(zhí)法組，開展巡回檢查；向社會(huì)公布舉報(bào)電話，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方共同參與，形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)收集廢棄食用油脂行為，確保定點(diǎn)回收有序開展。工商部門依法查處非法銷售廢棄食用油脂的行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用食用油的監(jiān)督管理，查處非法加工生產(chǎn)廢棄食用油脂的行為，禁止廢棄食用油脂流入食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；餐飲企業(yè)違規(guī)收集處理廢棄食用油脂行為由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處；企業(yè)和個(gè)人不具備資質(zhì)而從事廢棄食用油脂收集運(yùn)輸回收行為的，廢棄食用油脂產(chǎn)生單位未經(jīng)油水分離處理直接排放，或?qū)U棄食用油交由不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人回收的，由市政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處；餐飲企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)食用油采購及廢棄食用油脂收集臺(tái)賬制度的，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處。

（七）加大宣傳力度，營造濃厚整治氛圍

縣委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體，把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、健康的消費(fèi)理念；及時(shí)曝光生產(chǎn)和使用廢棄食用油脂的企業(yè)和個(gè)人，震懾不法行為；提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)生產(chǎn)加工、銷售和使用廢棄食用油脂的違法犯罪行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，高度重視廢棄食用油脂專項(xiàng)整治工作。要制訂具體實(shí)施方案，迅速部署落實(shí)，采取有效措施，確保取得實(shí)效；要建立專項(xiàng)整治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要追究有關(guān)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。為確保全縣廢棄食用油脂專項(xiàng)整治工作收到實(shí)際效果，縣政府將成立檢查組，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、措施得力、效果明顯的地區(qū)、部門予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門則予以通報(bào)批評(píng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。縣級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)溝通，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，積極開展廢棄食用油脂的專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)通報(bào)。實(shí)行定期報(bào)送信息制度，縣級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在專項(xiàng)整治中要定期報(bào)送情況和信息，了解整治信息，掌握整治進(jìn)度，總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。發(fā)生重大事故和大案要案的，要及時(shí)報(bào)告。要把整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展、專項(xiàng)檢查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，標(biāo)本兼治，著力治本，積極探索并建立長效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)整治工作階段小結(jié)及廢棄食用油整治情況統(tǒng)計(jì)表以書面和電子文檔方式按時(shí)報(bào)送縣工商局（階段整治小結(jié)于每階段結(jié)束的第2日12時(shí)前報(bào)，統(tǒng)計(jì)表于每旬最后一日12時(shí)前報(bào)，總結(jié)于3月1日前報(bào)）。