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      質監(jiān)局產(chǎn)品質量安全整治方案市

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      質監(jiān)局產(chǎn)品質量安全整治方案市

      為認真貫徹落實全國質量工作會議以及全國、全省產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,進一步加強我市產(chǎn)品質量和食品安全工作,著力解決當前產(chǎn)品質量和食品安全方面存在的突出問題,根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,市政府決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全市范圍內開展為期四個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動,結合我市實際,特制定本方案。

      一、總體目標

      通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,有效解決一批突出的產(chǎn)品質量和食品安全問題,取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,建設一批(農產(chǎn)品)食品安全示范縣(市、區(qū))和食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū),有效遏制各類制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,營造一個安全、健康、放心的消費環(huán)境。同時,要建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡,把我市產(chǎn)品質量和食品安全提高到一個新的水平。

      重點產(chǎn)品包括蔬菜、畜(禽)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品等食品(農產(chǎn)品)、藥品、消費品等工業(yè)產(chǎn)品以及進出口商品。

      重點單位包括蔬菜生產(chǎn)基地,畜(禽)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(戶)、肉聯(lián)廠、屠宰場、飼料加工廠、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、蔬菜、食品批發(fā)市場、集貿市場(商場)、小食雜店、小型餐館、小攤點、生產(chǎn)、出口不正常的注冊登記企業(yè)、有過質量違法行為、媒體曝過光、消費者投訴過的出口生產(chǎn)企業(yè)以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。

      重點區(qū)域包括農村和城鄉(xiāng)結合部,食品生產(chǎn)比較集中且問題嚴重的區(qū)域,無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

      二、主要任務

      1、農產(chǎn)品質量安全整治。繼續(xù)加大對種植養(yǎng)殖農業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治,建立健全對農業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程控制記錄制度和定期監(jiān)督檢查制度,加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等違法行為;突出重點地區(qū)和重點市場,嚴肅查處生產(chǎn)銷售不合格農產(chǎn)品的行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全市的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍;建立農藥獸藥和飼料添加劑進貨驗收制度和備案制度,農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜(禽)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(戶)、飼料加工廠、農業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;建立農藥銷售進貨驗收制度和備案制度,杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。此項工作由農牧部門牽頭,工商、質監(jiān)、商務等部門和單位配合。

      2、生產(chǎn)領域加工食品質量安全整治。大力開展對食品企業(yè)和小作坊的治理整頓,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。建立健全食品添加劑使用備案制度和食品添加劑使用、回收食品銷毀等臺帳,完善定期報告制度。檢查原材料、輔料、添加劑等的來源及使用情況,重點查處濫用添加劑以及用非食品原料代替食品原料的情況;嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為,建立不合格食品召回和銷毀制度,加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。重點檢查企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標準和技術規(guī)范情況,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件,完善進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質量安全檔案,完善標準管理制度,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度;檢查產(chǎn)品質量安全市場準入制度執(zhí)行情況,重點檢查生產(chǎn)加工者的主體資格,獲得行政許可情況,堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證等法定證照的違法生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、黑窩點。同時,要嚴厲查處利用地溝油等非食用原料加工食品的違法行為,全面推行產(chǎn)品質量安全承諾書制度和開歇業(yè)申報制度;嚴格食品市場準入,建立和完善我市食品質量安全監(jiān)督抽查制度,組織開展強制檢驗和專項抽查。到今年年底,杜絕使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;徹底消除縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書;食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達90%以上。此項工作由質監(jiān)部門牽頭,農牧、工商、衛(wèi)生、商務、食品藥品監(jiān)督等部門和單位配合。

      3、流通領域食品質量安全整治。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,檢查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營主體資格,嚴厲查處無證經(jīng)營行為,完善食品交易和退出機制;檢查銷售者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的制度情況,推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度,嚴格查驗和標識標簽管理,完善有關產(chǎn)品的溯源制度,嚴厲查處進貨渠道混亂和購銷記錄不完備等違法行為;檢查大中型食品、蔬菜批發(fā)市場、超市等產(chǎn)品集中交易市場對入場銷售者的資格審查和監(jiān)督管理情況,要求相關企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識,銷售者應當向供貨商索要檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字(蓋章)的檢驗報告復印件,不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品,不得銷售;加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理,落實區(qū)域監(jiān)管責任,加大市場監(jiān)管力度,嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品及水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規(guī)行為,制止進貨渠道不清以及沒有法定檢驗證明的產(chǎn)品上市銷售,對違規(guī)食品、藥物殘留超標食品和不宜食用的食品要及時下架退市,并追蹤到源頭;對售假問題突出的市場,抓住運輸、倉儲、保管、銷售四個環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題。此項工作由工商部門牽頭,農牧、質監(jiān)、衛(wèi)生、商務、出入境檢驗檢疫等部門和單位配合。

      4、餐飲消費食品質量安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館、個體門店許可證照以及從業(yè)人員健康情況的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴格餐飲單位衛(wèi)生許可證方面的規(guī)范和要求,完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,嚴禁采購、經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料;在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度,嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為;引導大型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件,提高管理水平,推行標準化服務;加強對學校食堂、企事業(yè)單位食堂、農家樂旅游點餐飲和小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴禁使用存放過期或腐蝕變質的食品及原料。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品的行為。此項工作由衛(wèi)生部門牽頭,質監(jiān)、工商、商務等部門和單位配合。

      5、藥品質量安全整治。配合開展藥品批準文號清查和再注冊工作,開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查;加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理,強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管,加強《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》(GSP)認證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉讓柜臺,嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;大力整治虛假違法藥品廣告,堅決查處以消費者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告,逐步建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責任追究等制度;加強對高風險產(chǎn)品和質量可疑產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽驗。到今年年底,基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。此項工作由食品藥品監(jiān)督部門牽頭,衛(wèi)生、工商等部門和單位配合。

      6、動物性食品質量安全整治。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為,重點整治城鄉(xiāng)結合部的私宰窩點、私宰專業(yè)村以及其他屢禁不止的頑固窩點,全面遏制注水肉、病害肉上市;加強生豬定點屠宰管理,積極推行牛羊定點屠宰管理,加強禽類屠宰監(jiān)管,完善定點屠宰廠(場)畜禽進廠(場)檢查驗收制度和肉品銷售臺賬管理制度,對進廠(場)畜禽的產(chǎn)地、檢驗檢疫結果和出場肉品的流向等進行登記,實現(xiàn)對肉品質量安全的可追溯管理;加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,對病死豬必須進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運,嚴防病死、注水、未經(jīng)檢驗(疫)或檢驗(疫)不合格肉品進入加工和流通環(huán)節(jié);推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質量可追溯體系建設,無耳標的生豬不許調運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準銷售;嚴查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè);牛、羊肉定點屠宰率進一步提高。此項工作由商務部門牽頭,農牧、質監(jiān)、工商等部門和單位配合。

      7、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質量安全整治。大力開展對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等涉及人身健康和安全類產(chǎn)品無證和不按國家強制性標準生產(chǎn)行為的治理整頓。嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認證進行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為,堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為,吊銷一批有嚴重違法違規(guī)行為企業(yè)的證照;集中整治產(chǎn)品質量問題比較突出的專業(yè)市場;擴大重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次,嚴格發(fā)證后管理,加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督檢查后處理。組織開展對絮棉制品等日常生活中必須的纖維制品進行專項整治,重點整治城鄉(xiāng)結合部黑心棉反彈問題。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高;基本消除生活用絮用纖維制品等使用禁用原料或限用原料,非生活用絮用纖維制品不按規(guī)定標注警示語等違法行為。此項工作由質監(jiān)部門牽頭,工商、建設、中小企業(yè)局等部門和單位配合。

      8、進出口產(chǎn)品質量安全整治。全面清查出口食品原料基地,檢查是否符合備案要求,是否存在違規(guī)使用農獸藥、添加劑和從非備案種植場收購原料問題,對存在違規(guī)問題的種植場,吊銷其備案資格;全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),對不符合要求的企業(yè)限期進行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達不到要求的,吊銷其衛(wèi)生注冊登記資格。嚴厲打擊出口食品逃檢行為,實施通關單聯(lián)網(wǎng)核查制度,制止買賣單證,瞞報、調換、夾帶食品等非法行為;加強對邊境貿易進出口商品的質量安全管理,嚴格按標準進行檢驗檢疫,未經(jīng)檢驗檢疫和經(jīng)檢驗檢疫不合格的,不準進出口。到今年年底,出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。此項工作由出入境檢驗檢疫部門牽頭,工商、衛(wèi)生、農牧等部門和單位配合。

      三、實施步驟

      1、全面動員,自查自糾階段(9月1日—9月15日)。各縣(市、區(qū))和有關部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,通過集中培訓、媒體宣傳、召開會議等形式,向相應市場主體的法定代表人或負責人廣泛宣傳全國質量工作會議、《國務院關于加強產(chǎn)品質量和食品安全工作的通知》(國發(fā)〔*〕23號)、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務院令第503號)以及全國、全省產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,使其了解國家保障產(chǎn)品質量和食品安全的各項要求,以及其作為產(chǎn)品質量安全“第一責任人”應當承擔的責任和應當履行的義務,督促其按照專項整治行動的主要任務和要求認真進行自查自糾。

      2、拉網(wǎng)檢查,整改提高階段(9月16日—10月15日)。各縣(市、區(qū))及有關部門要按照職能分工,根據(jù)專項整治行動的主要任務對相關經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式檢查,摸清經(jīng)營主體底數(shù),全面掌握經(jīng)營主體基本情況,建立經(jīng)營主體的質量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一提出整改意見,督促限期整改。對違法行為,要堅決按照法律法規(guī)的相關規(guī)定嚴肅查處,決不姑息。

      3、集中整治,重點攻關階段(10月16日—12月15日)。根據(jù)拉網(wǎng)檢查結果確定整治的重點產(chǎn)品、重點單位、重點市場、重點區(qū)域,明確整治目標,制定整治方案。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范,集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題,建立長效監(jiān)管機制,促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。

      4、考核驗收,鞏固成果階段(12月16日—12月31日)。市產(chǎn)品質量和食品安全領導小組將組織有關部門成立檢查驗收組,對各縣(市、區(qū))、各部門確定的專項整治目標進行考核驗收。對工作開展好的要進行表揚,對工作開展較差的要通報批評。各縣(市、區(qū))及有關部門要在12月20前將整治的總體情況報市產(chǎn)品質量和食品安全領導小組辦公室匯總后報市政府。

      四、工作要求

      1、加強領導,確保目標任務完成。這次專項整治工作,市政府成立了產(chǎn)品質量和食品安全領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調產(chǎn)品質量和食品安全工作中的重大問題,統(tǒng)一部署有關重大活動,督促檢查各縣(區(qū)、市)、有關部門貫徹落實情況。領導小組辦公室設在市質監(jiān)局,負責督促檢查工作進度,分析輿論動態(tài),研究應對措施等。同時,領導小組下設7個專項整治行動小組,具體負責專項整治工作。各縣(區(qū)、市)要建立健全相關工作機制,根據(jù)本行動方案,制定本轄區(qū)的專項整治行動方案,提出具體的整治任務和目標;各有關部門也要根據(jù)目標要求制定本部門、本行業(yè)的工作方案。各縣(市、區(qū))和有關部門一定要站在全局和政治的高度,進一步認識做好產(chǎn)品質量和食品安全工作的重要意義,切實增強責任感和使命感。特別是各縣(市、區(qū))和有關部門的“一把手”要高度重視,加強領導,把這項工作作為當前的一項重要工作親自抓部署、親自抓落實,絕不可掉以輕心、麻痹大意。

      2、突出重點,層層落實整治責任。各縣(市、區(qū))和有關部門要切實把產(chǎn)品質量和食品安全工作擺上重要議事日程,加強調研,及時掌握情況,及時作出部署,及時督促檢查。要本著既治標、又治本的原則和全面強化、重點治理、長短結合的工作思路,強化企業(yè)主體意識和產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度,完善監(jiān)管機制,落實產(chǎn)品質量安全責任,營造良好的社會氛圍,全面加強對產(chǎn)品質量和食品安全的有效監(jiān)管,切實提高產(chǎn)品質量安全水平。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,真正形成“地方政府對產(chǎn)品質量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系。對產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點地區(qū),按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針,深入開展區(qū)域整治,創(chuàng)建優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對在行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領導和有關責任人,要堅決嚴肅查處,依紀給予行政處分,直至依法追究刑事責任。對唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)及個體工商戶,要堅決依法從重從快打擊查處。

      3、標本兼治,建立長效監(jiān)管機制。各縣(市、區(qū))要圍繞此次專項整治的重點,結合當?shù)靥厣r產(chǎn)品、特色食品,以及當?shù)赝怀龅氖称焚|量安全問題,提出、制(修)訂一批地方標準(規(guī)程)。要采取有效措施,鼓勵、引導企業(yè)積極采用國際標準或國外先進標準,制訂具有競爭力、高于國家現(xiàn)行標準的企業(yè)產(chǎn)品標準。要注意重點保護執(zhí)行標準先進,產(chǎn)品質量優(yōu)良的企業(yè),幫助企業(yè)嚴厲打擊假冒侵權違法行為。要大力推進農業(yè)標準化示范縣、示范區(qū)(場)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要以食品安全為重點,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督,實行質量信用等級分類監(jiān)管,推動企業(yè)建立信用自律和風險防范制度,逐步形成失信懲戒機制。要進一步完善食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,堅決遏制嚴重違法違規(guī)行為;要切實加強食品等產(chǎn)品質量安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息資源共享。

      4、協(xié)同配合,加大打擊力度。專項整治行動期間,各縣(市、區(qū))及相關部門要在市產(chǎn)品質量和食品安全領導小組統(tǒng)一領導下,嚴格依照有關法律、法規(guī),各司其職,協(xié)同配合,重拳出擊,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合工作局面。組織好對重點區(qū)域、重點市場、重點單位和重點產(chǎn)品的突擊檢查,對于制假售假的,要依法堅決打擊,徹底摧毀其制假能力;對制售假冒偽劣產(chǎn)品問題嚴重的重點區(qū)域,各部門要集中時間,集中力量,聯(lián)手進行地毯式的打擊查處。財政部門要增加投入,加強監(jiān)管部門的裝備建設,切實提高檢測技術水平和監(jiān)管能力。對涉及犯罪的案件,及時移送司法機關。要正確處理執(zhí)法與服務的關系,對部分地方產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質量存有缺陷的,要推廣集中整治的經(jīng)驗,提高標準化水平,通過質量整治,形成區(qū)域品牌。防止執(zhí)法管理簡單化,以罰代管,一罰了之。公安司法機關對影響大、危害重的惡性案件要依法偵破判處,震懾違法犯罪;監(jiān)察機關要認真檢查各級政府和有關監(jiān)管部門履行職責、落實質量安全工作責任制情況,嚴肅查處行政執(zhí)法人員失職失察不作為的行為。

      5、積極宣傳,努力營造濃厚的輿論氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體的輿論導向作用,大力宣傳專項整治行動的重要意義,深刻揭露假冒偽劣的社會危害性,密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動,跟蹤報道典型案件,及時曝光制假售假人員、單位,問題嚴重的地區(qū)、市場。大力宣傳打擊整治成效,形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢;宣傳產(chǎn)品質量知識,提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力;宣傳守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)、質量過硬的優(yōu)質產(chǎn)品和優(yōu)良品牌,宣傳食品安全示范縣、食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品放心社區(qū),引導消費;宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德,提高全民質量法制觀念和道德觀念,形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。各縣(市、區(qū))、相關部門要進一步完善舉報投訴制度,公布舉報電話,方便群眾舉報,兌現(xiàn)舉報獎勵,動員全社會的力量參與監(jiān)督產(chǎn)品質量和食品安全工作,增強全社會的食品質量安全意識,通過全社會的努力,共同營造良好的食品質量安全環(huán)境。

      6、強化督查,確保整治取得實效。專項整治行動期間,產(chǎn)品質量和食品安全領導小組要組織有關部門,對重點地區(qū)、重點案件進行監(jiān)督檢查、抽查督導,對大案要案進行掛牌督辦,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。各縣(市、區(qū))、各職能部門要派出工作組,深入一線,現(xiàn)場指導,督查督辦,推動工作落實。對重點區(qū)域、重點市場要成立工作站,專門負責整治工作。要對本地的重點區(qū)域、重點市場和重點案件也要加強督查,做到件件有落實、事事有結果。各縣(市、區(qū))產(chǎn)品質量和食品安全領導小組應保證每月召開一次全體會議,聽取工作進展匯報,研究存在的問題,討論下一步工作安排。同時,每兩周要將行動進展情況匯總報市政府及市產(chǎn)品質量和食品安全領導小組辦公室。

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