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為認(rèn)真做好20*年度全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)、《*省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《*州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(20*—20*年)和我州實際,制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、20*年全州地質(zhì)災(zāi)害概況
20*年全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害120處(不含未達(dá)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的*7處),其中:巴東28處、*5處、建始*處、利川35處、咸豐*處、來鳳11處、宣恩4處、*7處。其主要災(zāi)害類型為滑坡99處,崩塌10處,泥石流4處,地面塌陷2處,地裂縫5處。災(zāi)害共涉及2655戶1*91人,受損房屋4593間,損毀耕地3969畝,直接經(jīng)濟(jì)損失3784.62萬元。與20*年相比災(zāi)害總數(shù)增加了179%。20*年群測群防成功預(yù)報3次,避免人員傷亡1383人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失2200萬元,全州118個省、州、縣三級監(jiān)測點(diǎn)范圍內(nèi)未出現(xiàn)人員傷亡事故。
二、20*年度重點(diǎn)防范的災(zāi)害點(diǎn)及區(qū)域
(一)省、州級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)(*處)
1、省級重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)(5處)
(1)*縣容美鎮(zhèn)滿山紅烈士陵園滑坡(正在治理中);
*
(二)重點(diǎn)防范區(qū)域
1、宜萬鐵路和滬蓉西高速公路*州施工地段;
2、三峽庫區(qū)巴東段和清江水布埡庫區(qū);
3、國道、省道、縣鄉(xiāng)、村組公路新修及改擴(kuò)建地段;
4、水利水電工程建設(shè)區(qū)域;
5、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域;
(三)重點(diǎn)防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(33個)
*市(8個):*
三、地質(zhì)災(zāi)害防范期
根據(jù)州氣象臺20*年度氣候趨勢預(yù)測,州內(nèi)大部分地方總雨量較常年編少約1成,汛期旱重于澇,主汛期(6—8月)雨量較常年偏少約1成,相對多雨大致時段在4月下旬至5月中旬、6月下旬至7月中旬、8月上旬中期至中旬后期;暴雨出現(xiàn)次數(shù)較常年偏少,大至出現(xiàn)時段約在4月上旬末至中旬初、5月上旬后期、6月上旬中期、6月下旬后期和7月上旬后期。由于我州地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間仍以汛期(5—9月)為多發(fā)季節(jié),因此,汛期仍是全州地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測的重點(diǎn)時期。地質(zhì)災(zāi)害的程度主要取決于暴雨的范圍與強(qiáng)度,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)與暴雨中心的迭加區(qū)域必將是地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。尤其是人類工程活動強(qiáng)烈的地區(qū),如高速公路、鐵路、巴東三峽庫區(qū)和水布埡庫區(qū)、礦山開采、城鎮(zhèn)和道路建設(shè)對山體邊坡開挖處理不當(dāng),滑坡體的切腳切腰及棄渣棄土隨坡堆放等,若遇有強(qiáng)降雨,必將誘發(fā)不同程度的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)引起各級政府和建設(shè)主管部門的高度重視。
四、20*年度重點(diǎn)治理項目
根據(jù)*州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20*-20*年),按照統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突出,量力而行,分階段實施的原則,結(jié)合我州實際,今年除繼續(xù)做好*縣滿山紅滑坡、宣恩縣萬寨鄉(xiāng)向家村7組滑坡的治理和咸豐縣坪上煤礦恢復(fù)治理外,還要認(rèn)真做好來鳳縣五臺煤礦的恢復(fù)治理工作。
五、地質(zhì)災(zāi)害防范措施
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治是直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事,是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各級人民政府和相關(guān)部門要始終堅持以人為本,以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等法律法規(guī),建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治分級管理工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。
(二)各縣市國土資源主管部門要結(jié)合各自實際,在汛期來臨之前,根據(jù)各縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報同級人民政府批準(zhǔn)實施,對危及人身安全的重大災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定出操作性強(qiáng)的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)報預(yù)警方式、躲災(zāi)避險的線路和自救互救方法,并落實到單位和住戶;要進(jìn)一步完善汛期值班、險情巡查和災(zāi)情速報制度,建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和群測群防體系,提高預(yù)防和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力,確保人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會的穩(wěn)定;要繼續(xù)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度,開展多種形式的宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,不斷增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)避險意識,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(三)加強(qiáng)對人類工程活動的管理,繼續(xù)規(guī)范人類工程活動行為。各縣市國土資源和工程建設(shè)主管部門要加大對各類工程建設(shè)的監(jiān)管,對所有工程建設(shè)項目必須做好前期地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,根據(jù)客觀的地質(zhì)條件做好工程選址(線)、設(shè)計和施工。采取一切有效措施,合理利用和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,避免不當(dāng)?shù)墓こ袒顒悠茐牡刭|(zhì)環(huán)境而誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。各縣市國土資源部門要加大力度,匯同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,要根據(jù)規(guī)劃劃定的高易發(fā)區(qū)域和確定的年度重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)位置,結(jié)合強(qiáng)降水分布時空,對有可能發(fā)生3級及以上級別的地質(zhì)災(zāi)害時,兩家要及時匯商后聯(lián)合向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。國土資源部門要按照職責(zé)分工,切實做好可能受災(zāi)區(qū)域的監(jiān)測預(yù)防工作,盡一切努力降低災(zāi)害損失。
(五)各縣市要認(rèn)真實施縣級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,多方籌集地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理及避讓搬遷資金,堅持“誰投資、誰受益,誰破壞、誰治理”的原則,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。水利、交通、建設(shè)等部門和礦山等行業(yè)主管部門應(yīng)做好本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。各級國土資源主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能。