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自1*9年以來，我州投入資金13億元，分兩期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施了大規(guī)模改造，使我州農(nóng)村供電條件得到極大改善，農(nóng)村供電水平明顯提高。由于住戶分散、自然條件惡劣、投資不足，全州仍有無電戶8097戶，嚴(yán)重影響我州農(nóng)民生存生活質(zhì)量，為切實(shí)解決我州無電戶用電問題，特制定本方案。

一、實(shí)施范圍和時(shí)限

(一)實(shí)施范圍：各縣市政府2*6年4月18日確認(rèn)上報(bào)的無電戶共8097戶，包括從未用上電的歷史型無電戶3254戶，因各種原因中斷用電的中斷型無電戶4843戶。

(二)工作時(shí)限：2*6年9月30日前全州無電戶用上電，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶戶通電目標(biāo)。

二、實(shí)施方式

我州農(nóng)村戶戶通電工程均通過電網(wǎng)延伸方式予以解決，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待：

居住區(qū)比較集中的無電戶，新增配電臺(tái)區(qū)布點(diǎn)；居住分散的無電戶，將低壓分支線最大限度延伸；移民搬遷的無電戶，幫助興建供電設(shè)施；供電設(shè)施被毀被盜的無電戶，盡快恢復(fù)重建供電設(shè)施；特殊困難、弱勢(shì)群體的無電戶，主要利用社會(huì)救助、捐贈(zèng)解決；因供電設(shè)施簡陋導(dǎo)致電能質(zhì)量不合格等中斷型無電戶，采取技術(shù)措施補(bǔ)救；邊界插花供區(qū)的無電戶，重新布局中低壓電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)供區(qū)轉(zhuǎn)移。

三、工程資金來源及立項(xiàng)原則

（一）我州農(nóng)村戶戶通電工程資金分兩部分，一部分為室外工程，由州電力總公司通過立項(xiàng)爭取省電力公司撥付解決；二是戶表工程，由無電戶自籌解決。特困戶由社會(huì)救助和捐贈(zèng)解決。

（二）戶戶通電工程項(xiàng)目，以無電戶所屬村為項(xiàng)目名，工程內(nèi)容包括該項(xiàng)目涉及的中低壓線路、配電臺(tái)區(qū)。因解決幾處無電戶供電而必須對(duì)相應(yīng)的10千伏干（支）線或電源10千伏出線開關(guān)予以改造，經(jīng)充分論證后可單獨(dú)立項(xiàng)。

四、工程管理

（一）工程主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程規(guī)范，并遵

循以下原則：

滿足電壓基本質(zhì)量；10千伏線路采用鋼芯鋁絞線架設(shè)；低壓線路宜采用絕緣導(dǎo)線架設(shè)；配變應(yīng)采用S11型以上的節(jié)能變壓器；每戶按3至5千瓦配置；戶表工程應(yīng)安裝漏電保護(hù)器；注重應(yīng)用防盜技術(shù)和工藝；解決電表裝設(shè)在電桿上的問題，要將電表安裝在室外相對(duì)集中、方便抄表、改善電表運(yùn)行環(huán)境的位置。

（二）實(shí)施程序

1、可研立項(xiàng)。州電力總公司以各縣市政府簽字蓋章確認(rèn)的無電戶上報(bào)可研資料進(jìn)行立項(xiàng)；建立無電戶資料卡片；爭取省電力公司資金投入。

2、設(shè)計(jì)審查。州電力總公司負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)的初審和申報(bào)。

3、計(jì)劃下達(dá)。按照省公司批復(fù)的計(jì)劃下達(dá)。

4、工程實(shí)施?？h市政府負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)，縣市電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施。州政府組織人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門對(duì)全州戶戶通電工程進(jìn)行監(jiān)督。

5、工程竣工。由縣市政府以文件形式向州政府報(bào)告戶戶通電工程完工，并抄送州電力總公司。各縣市供電企業(yè)辦理竣工決算資料，并接受省級(jí)審計(jì)。

（三）基本要求

1、州電力總公司為項(xiàng)目管理單位，各供電企業(yè)為項(xiàng)目建設(shè)單位。在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“五制”要求。湖北省電力公司為項(xiàng)目法人單位，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌措和總體管理；州電力總公司為法人委托代表，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理；縣市電力公司為項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施戶戶通電工程。

2、建立工程月報(bào)制度。每月5日前上報(bào)工程進(jìn)度，主要上報(bào)完成無電戶的戶名和戶數(shù)。

3、堅(jiān)決杜絕工程實(shí)施中發(fā)生損害農(nóng)民利益的行為，決不能因工程建設(shè)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4、加強(qiáng)工程檔案管理，健全戶戶通電工程的資料和檔案，工程竣工后，無電戶要簽字確認(rèn)。

5、加強(qiáng)施工安全管理，杜絕施工安全事故。

6、加大宣傳力度，通過各種媒體向社會(huì)宣傳戶戶通電工程的政策和要求，宣傳工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡。

7、接受監(jiān)督，向社會(huì)公布投訴電話，暢通反映意見、建議的渠道。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

州政府成立*州農(nóng)村戶戶通電工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)戶戶通電工程的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)如下：

（一）各縣市政府

負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)工程實(shí)施過程中存在的問題和矛盾，工程完工后確認(rèn)所在地域范圍內(nèi)所有無電戶全部通電。

（二）州直相關(guān)部門

負(fù)責(zé)協(xié)助電力部門搞好無電戶的摸底調(diào)查；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施后的效益評(píng)估；負(fù)責(zé)戶戶通電工程實(shí)施過程中電力設(shè)施保護(hù)和電力行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)用戶之間的矛盾，插花供區(qū)供電營業(yè)區(qū)的劃轉(zhuǎn)頒證的辦理；負(fù)責(zé)處理施工中的治安案件，對(duì)阻礙、破壞工程施工的行為及時(shí)進(jìn)行處置，維護(hù)正常的施工秩序；負(fù)責(zé)籌集特困戶戶表工程和室內(nèi)器材款，組織和監(jiān)督社會(huì)救助和社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)對(duì)工程所需設(shè)備材料的價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)戶戶通電工程的重大意義，有關(guān)政策、要求和工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物及事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)影響工程順利實(shí)施的有關(guān)事件及工程實(shí)施效果進(jìn)行輿論監(jiān)督；負(fù)責(zé)落實(shí)工程實(shí)施涉及的有關(guān)土地征用、林地占用、林木砍伐、稅費(fèi)征收等優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和爭取投資，組織州縣（市）電力部門按照零利潤的要求組織施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，搞好驗(yàn)收決算；負(fù)責(zé)督促各縣市職能部門落實(shí)有關(guān)工作要求，搞好協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)行原國家計(jì)委《關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造投資管理的規(guī)定》（計(jì)基礎(chǔ)〔1*9〕2178號(hào)）和州人民政府《關(guān)于全州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（〔2*0〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。