前言：本站為你精心整理了工商局科學發(fā)展觀活動實踐方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)黨中央和省委、市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，為確保我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）扎實有效開展，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，組織市局機關(guān)全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。緊密聯(lián)系工商部門職能和干部職工個人的思想、工作實際，著力轉(zhuǎn)變工商行政管理工作中不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決工商行政管理工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的長效機制，著力提高“三個服務(wù)”的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的各個方面，為加快武漢“兩型社會”建設(shè)、促進武漢在中部地區(qū)率先崛起作出貢獻。

二、目標要求

學習實踐活動要按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的總體目標要求，著眼于在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，使全體干部職工尤其是黨員領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的思想更加堅定，能力明顯增強，作風明顯改進。

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強。干部職工深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻認識市情特征和新時期工商行政管理工作的特點，不斷深化對全市科學發(fā)展戰(zhàn)略和工商工作科學發(fā)展的認識，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進工商行政管理工作科學發(fā)展的自覺行動。對事關(guān)工商行政管理工作的重大問題進一步形成共識，樹立符合我市中心任務(wù)要求的科學發(fā)展理念，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理的各項工作。

（二）實踐科學發(fā)展的能力水平進一步提高。著力解決當前干部隊伍在推進科學發(fā)展工作中存在的知識儲備不足、理論水平不高、全局觀念不夠、創(chuàng)新能力不強等突出問題，領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部運用科學發(fā)展觀指導實踐、謀劃和領(lǐng)導發(fā)展的能力及干部職工按照科學發(fā)展觀改進工作的能力進一步增強。圍繞“三個服務(wù)”的工作指導思想，努力突出“四個創(chuàng)新”，實現(xiàn)“四個提高”，即：創(chuàng)新改革思路，不斷提高服務(wù)發(fā)展武漢的能力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長；創(chuàng)新執(zhí)法理念，不斷提高服務(wù)誠信武漢的質(zhì)量，引導市場健康發(fā)展；創(chuàng)新維權(quán)舉措，不斷提高服務(wù)和諧武漢的水平，保障民生合法權(quán)益；創(chuàng)新管理體制，不斷提高系統(tǒng)整體建設(shè)的成效，夯實組織體系基礎(chǔ)。

（三）服務(wù)科學發(fā)展的工作作風進一步改進。干部職工的觀念和行動自覺服從于和服務(wù)于科學發(fā)展，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的宗旨意識有新的提高。充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平有新提高，文明執(zhí)法和廉潔行政意識明顯強化。黨員干部講黨性、重品行、作表率，在貫徹落實科學發(fā)展觀上求真務(wù)實，銳意進取，責任意識和表率作用進一步增強。

（四）促進科學發(fā)展的長效機制進一步健全。針對工商工作體制機制與科學發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，勇于突破制約科學發(fā)展的機制束縛，切實轉(zhuǎn)變職能，建立和完善符合科學發(fā)展的政策規(guī)定、制度機制，初步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的長效機制。以落實新“三定”、停止征收“兩費”為契機，自覺在科學發(fā)展中強化工商行政管理職能，把學習實踐活動作為推動工商行政管理工作的動力，探索新形勢下工商行政管理工作的新思路、新方式和新方法，努力創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，提升服務(wù)發(fā)展的水平，開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

（五）推動科學發(fā)展的組織保障進一步加強。全面加強黨的建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動工商行政管理工作又好又快發(fā)展的強大力量，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。

三、基本原則

（一）堅持解放思想。以思想解放為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進工商行政管理工作。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結(jié)合工商工作實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大的一系列重大部署結(jié)合起來，與當前正在開展的“服務(wù)企業(yè)年”活動緊密結(jié)合起來，與停收“兩費”后的工作重心轉(zhuǎn)移與工商職能歸位結(jié)合起來，與創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管工作機制，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展結(jié)合起來。把實踐特色貫穿活動的全過程，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

（三）貫徹群眾路線。結(jié)合政風行風評議回頭看活動，以多種形式廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)、外各方面的意見和建議。自覺接受干部群眾和監(jiān)管服務(wù)對象等各方面的意見、建議和評議監(jiān)督，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織全體干部職工認真學習、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進行自我教育。在深入學習的基礎(chǔ)上，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護干部職工的推動發(fā)展的積極性。

四、對象范圍

市局黨組，全體黨員和干部。

五、方法步驟

市局學習實踐活動從3月初開始，到8月底基本結(jié)束，集中活動時間約6個月，包括學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。

（一）準備動員環(huán)節(jié)（3月2日至3月27日）

環(huán)節(jié)任務(wù)和安排：

1.成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)人員組建工作專班。

2.傳達學習中央和省、市委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，研究制定學習實踐活動工作方案，明確學習實踐活動的指導思想、目標任務(wù)、基本原則和具體安排。

3.市局黨組召開動員部署大會，黨組書記、局長吳清作動員報告。

4.市局機關(guān)各部門確定學習實踐活動組織機構(gòu)，明確工作安排，進行動員部署。

5.配發(fā)學習資料。

（二）學習調(diào)研階段（3月28日至5月17日）

階段任務(wù)和安排：

學習理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。開展學習討論，深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見，進一步找準突出問題，切實提高對學習實踐活動的認識，在深刻領(lǐng)會學習實踐科學發(fā)展觀的要求，深入了解黨委、政府、基層單位、服務(wù)對象對工商行政管理工作的意見和建議的前提下，初步形成解決突出問題的思路和建議。

1.學習培訓。市局黨組中心組和各單位制定學習計劃。一是個人自學。干部職工認真學習黨的*大精神，學習《、鄧小平、論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習等中央領(lǐng)導同志一系列重要講話精神，處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。領(lǐng)導干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。二是集中學習。市局中心組和機關(guān)處室、單位每周四開展集中學習，集中學習時間不少于6個工作日。三是參觀見學。組織干部職工參觀武漢重大建設(shè)成果，進一步增強用科學發(fā)展觀武裝頭腦、服務(wù)武漢經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意識。四是理論輪訓。擬分兩批對市局機關(guān)全體干部職工進行一次理論輪訓，每人要寫出3000字左右的學習心得，一般干部學習筆記字數(shù)不少于1萬字，處級以上干部不少于2萬字。五是專題輔導和集體研討。學習期間組織局領(lǐng)導輔導和科學發(fā)展觀論壇各1次。

2.調(diào)查研究。市局領(lǐng)導班子及班子成員在廣泛聽取機關(guān)干部職工意見的基礎(chǔ)上，由市局領(lǐng)導帶隊，分別到各分局和基層工商所，廣泛征求基層群眾和服務(wù)對象迫切期待解決的突出問題，圍繞如何適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工商事業(yè)發(fā)展機制；圍繞如何服務(wù)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮工商職能作用；圍繞市場主體發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)和隊伍能力建設(shè)的新舉措新方法，開展專題調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，寫出專題調(diào)研報告，有針對性地對市局機關(guān)在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的如觀念、本領(lǐng)、作風、機制、效能和隊伍建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置等方面的問題，提出用科學發(fā)展指導和推進工商行政管理工作的意見和建議。

3.解放思想大討論。按照科學發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實際和干部職工的思想實際，圍繞市委確定的“堅持科學發(fā)展、加快‘兩型社會’建設(shè)”主題，緊扣“科學發(fā)展與工商行政管理”的議題，組織黨組中心組和干部職工開展為什么要科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、如何用科學發(fā)展觀指導和推進工商行政管理工作大討論，在市局內(nèi)網(wǎng)、紅盾信息網(wǎng)和《武漢工商》雜志上開辟專欄，引導干部職工廣泛開展討論交流，在全面實踐科學發(fā)展觀、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作等重大問題上形成共識。

（三）分析檢查階段（5月18日至6月27日）

階段任務(wù)和安排：

在學習調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，市局黨組及機關(guān)各支部要緊密聯(lián)系本部門本單位工作實際，針對查找出的在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告，并組織對領(lǐng)導班子分析檢查報告的群眾評議。

1.召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，重點分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。領(lǐng)導班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會前，領(lǐng)導班子要采取召開座談會、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見，對征求到的意見進行歸納整理；領(lǐng)導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫分析檢查材料，做好充分準備。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，邀請有關(guān)方面代表列席。機關(guān)各處室、單位以支部為單位，召開組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找單位和自身的差距和不足，明確努力方向。

2.形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。市局領(lǐng)導班子和市局機關(guān)處室、單位及處級以上干部要緊密聯(lián)系單位和個人實際，在回顧*大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導班子建設(shè)的具體措施等，形成書面分析檢查報告。市局領(lǐng)導班子分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，經(jīng)黨組擴大會議充分討論，反復修改完善。

3.組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要適時召開座談會，認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員包括市局機關(guān)黨員和群眾代表，并邀請部分基層單位和服務(wù)對象代表。參加評議人員著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。

（四）整改落實階段（6月28日至8月27日）

階段任務(wù)和安排：

針對梳理出來的問題制定整改方案，區(qū)分市局機關(guān)自身、工商行政管理系統(tǒng)和工商行政管理工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等不同層面的問題，按照統(tǒng)籌考慮、當前與長遠銜接的要求，分類解決。按照科學發(fā)展觀要求，完善發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，努力在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得實效，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上取得實效。同時，對現(xiàn)行的管理政策、辦法和制度的實施情況進行動態(tài)評估，系統(tǒng)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)新工商行政管理的經(jīng)驗和做法，推進政策和制度的立改廢工作，加快構(gòu)建保障科學發(fā)展的新體制機制。

1.制定整改落實方案。整改落實方案以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和分管領(lǐng)導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取書面、網(wǎng)絡(luò)等方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。廣大干部職工要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。各單位要根據(jù)本單位自查出來問題，制定具體整改計劃。

2.集中解決突出問題。把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，以實際行動和效果取信于民。要集中解決工商部門思維方式、工作方式、制度機制不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的重點問題；機關(guān)干部職工黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；執(zhí)法、監(jiān)管、維權(quán)和服務(wù)工作中的不作為、亂作為等問題；市局領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)中存在的突出問題。要扎實開展“服務(wù)企業(yè)年”等活動，下大力解決服務(wù)對象、基層群眾反映強烈的問題，為服務(wù)對象和基層群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。

3.完善體制機制。積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。市局要根據(jù)工作職能特點，進一步制定和完善促進科學發(fā)展的政策規(guī)定和機制，力爭在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動機制、干部實績考核評價機制、行政效能建設(shè)機制等方面取得成果。要重視建章立制工作，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。

（五）總結(jié)和測評環(huán)節(jié)（8月28日至8月31日）

環(huán)節(jié)任務(wù)和安排：

1.搞好群眾滿意度測評。堅持“開門”測評，采取網(wǎng)上測評或書面測評、座談會、公開評議等方式，測評群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實際效果的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。

2.組織對學習實踐活動進行分析評估。市局機關(guān)各部門總結(jié)學習實踐科學發(fā)展觀活動，向市局黨組提交總結(jié)報告。

3.總結(jié)學習實踐活動，起草總結(jié)報告，召開市局學習實踐活動總結(jié)大會。

六、組織領(lǐng)導

在市委學習實踐活動領(lǐng)導小組和指導檢查組的領(lǐng)導下，市局機關(guān)各級領(lǐng)導要切實加強對學習實踐活動的組織和領(lǐng)導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。市局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由黨組書記、局長吳清擔任，副組長由黨組成員、紀檢組長徐波擔任，政治處主任孫友誼、機關(guān)黨辦主任鐘繼明、監(jiān)察室主任楊杰、辦公室副主任吳慧芳為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政治處），徐波同志兼任辦公室主任，孫友誼同志任辦公室副主任；辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和宣傳教育組，分工負責，協(xié)調(diào)配合。機關(guān)各處室、局屬各單位主要負責人為本單位第一責任人，并明確一名聯(lián)絡(luò)員具體協(xié)助各單位主要負責人抓好學習實踐活動的落實。各單位在學習實踐活動中要加強與市局領(lǐng)導小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)，做好本單位的督促檢查工作。

（二）發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部表率作用。按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導干部要講黨性、重品行、作表率的要求，市局黨組每個成員要帶頭學習、調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭作學習報告、分析檢查，帶頭整改落實。要結(jié)合工作分工，確定分管部門和若干分局、基層工商所作為聯(lián)系點，深入聯(lián)系點調(diào)查研究，以點帶面，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題，深化學習實踐活動效果。市局機關(guān)各部門負責人要充分發(fā)揮表率示范作用，認真參加學習，主動查找和剖析問題，深入調(diào)查研究，圍繞突出問題，積極研究提出解決辦法，以自己的示范作用推動本單位學習實踐活動的深入開展。

（三）加強分類指導。加強對機關(guān)各部門的分類指導，加強對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的分層指導。市局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)指導，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題。利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報刊等宣傳陣地，宣傳學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的好典型，加強交流，指導推動學習實踐活動的深入開展。

（四）確保日常工作和學習實踐活動“兩不誤、兩促進”。把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與推進各項工作有機結(jié)合起來，自覺以科學發(fā)展觀指導統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，通過扎實開展學習實踐活動，有力推動工商行政管理工作，用做好工商行政管理工作的實際行動，檢驗開展學習實踐活動的效果，提升促進科學發(fā)展的能力和水平。

（五）注重開展學習實踐活動的實效。堅決克服厭倦情緒和應(yīng)付思想，以飽滿的政治熱情，集中精力，主動認真，全力以赴地投入學習實踐活動，做到全員參與、全程跟蹤、全面提高。對因休假等其他原因未按要求參加學習實踐活動的人員，由所在單位按照“缺什么補什么”的要求，及時組織“補課”。要合理安排好離退休干部職工的學習實踐活動，離退休干部職工的學習實踐活動由離退休干部處負責，根據(jù)實際情況以自學為主，學習筆記和心得體會不作統(tǒng)一要求。機關(guān)各支部開展學習培訓，要做到“四有、四到位”。即：有學習計劃、有學習筆記、有學習體會、有學習考勤，確保學習時間安排到位、學習內(nèi)容落實到位、學習交流實施到位、學習考評督促到位。要堅持邊學邊改、邊查邊改，把學習提高貫穿始終，把解放思想貫穿始終，把邊整邊改貫穿始終，把發(fā)揚民主、貫徹群眾路線貫穿始終，把領(lǐng)導帶頭貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。