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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（以下簡稱《辦法》），確保房屋拆遷程序合法，切實維護(hù)被征地農(nóng)民和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、認(rèn)真落實征地告知程序。土地征用方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要按照《辦法》第四條的規(guī)定對土地征用方案進(jìn)行公告，公告日期為7日以上。

征地告知后，征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬拆遷的建（構(gòu)）筑物、附著物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。對*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)拆遷建（構(gòu)）筑物面積、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時，應(yīng)由征地拆遷機(jī)構(gòu)、拆遷人、被拆遷人，鄉(xiāng)村組負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)中介評估機(jī)構(gòu)、測繪隊六方在場，開展調(diào)查、拍照、攝像工作，并現(xiàn)場簽字確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果經(jīng)三榜公示后確定。

自征地告知之日起，在擬征地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償，但因正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需栽種的除外?！掇k法》所稱“正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動”是指農(nóng)事季節(jié)正常的栽種項目。

二、切實做好被拆遷房屋的合法性認(rèn)定工作。房屋及地上建（構(gòu)）筑物的合法性由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定，土地性質(zhì)的合法性由同級國土資源部門確定。

《辦法》第五條所稱“歷史性建房”按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定：農(nóng)村村民在19*年6月25日前居住和建設(shè)的房屋宅基地按合法用地認(rèn)定；19*年6月至19*年經(jīng)兩次非農(nóng)業(yè)用地清查有可以補辦手續(xù)清查結(jié)論而未補辦用地手續(xù)的宅基地，可作合法用地認(rèn)定。

三、要按照《辦法》第十三條的規(guī)定做好安置工作，嚴(yán)格區(qū)分安置區(qū)的土地性質(zhì)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取統(tǒng)規(guī)新建的安置區(qū)土地為國有出讓土地，城市規(guī)劃區(qū)外的村民安置區(qū)和村民自行安置的土地為集體建設(shè)用地。

四、要認(rèn)真執(zhí)行《辦法》第十四條關(guān)于統(tǒng)規(guī)新建安置和被拆遷戶自行居住安置的有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)規(guī)新建安置區(qū)土地的征地、拆遷、“三通一平”、物業(yè)補貼等費用，由拆遷人負(fù)責(zé)或從項目用地出讓收入中以成本列支。安置工作實施主體為鶴城區(qū)人民政府或*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，拆遷人與鶴城區(qū)人民政府或*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會簽訂安置工作協(xié)議。被拆遷安置人按每畝10萬元購買安置地。

被拆遷戶自行居住安置房的，享受三年的物業(yè)管理費補貼，物業(yè)管理費補貼按人平30m2，每月按0.4元/m2標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、《辦法》第十五條所稱“異地新建”只能在城市規(guī)劃區(qū)外執(zhí)行。

拆遷人負(fù)責(zé)的重建用地、“三通一平”、基礎(chǔ)費用，按被拆遷人人平5000元承擔(dān)。被拆遷人報建、辦證費用享受拆遷安置優(yōu)惠政策。

六、認(rèn)真落實《辦法》第十八條規(guī)定的獎勵措施。被拆遷戶在國土資源主管部門或征地拆遷補償公告規(guī)定的期限內(nèi)，提前10天主動騰地的，按被拆遷房屋主房（居住房屋）合法建筑面積給予每平方米100元的獎勵；提前5天主動騰地的，給予每平方米50元的獎勵；提前2天主動騰地的，給予每平方米20元的獎勵。

七、《辦法》施行前，市、縣（市、區(qū)）人民政府已征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償安置按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但公告后3個月內(nèi)由于拆遷人的原因未按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)轿坏某狻?/p>

八、《辦法》附表2和附表4有重疊的項目，按附表2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，附表4重疊項目不予補償。