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為進(jìn)一步規(guī)范工作制度，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)《*區(qū)治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，特對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)觀，依照中紀(jì)委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)有序地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，確保各項(xiàng)工作健康有序開展。

二、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

（一）工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理，使我局的工作人員普遍受到一次再教育，行政事權(quán)理順，各項(xiàng)制度進(jìn)一步規(guī)范，治理商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制初步形成。

（二）指導(dǎo)原則

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個(gè)結(jié)合：治理商業(yè)賄賂與規(guī)范行政權(quán)利相結(jié)合；與建設(shè)行政監(jiān)察工作相結(jié)合；與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；與推進(jìn)改革和建立長效機(jī)制相結(jié)合。

2、堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)工作健康發(fā)展，維護(hù)整體穩(wěn)定。

三、治理重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)

一是企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中涉及損害群眾利益的突出問題；

二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊非法哄抬農(nóng)資價(jià)格、價(jià)格欺詐行為；

三是政府投資行為等環(huán)節(jié)上的商業(yè)賄賂問題。

（二）行為主體

局機(jī)關(guān)工作人員和下屬物價(jià)檢查所工作人員。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署（*年5月8日——5月30日）

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議以及全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)精神，召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，局機(jī)關(guān)全面貫徹，廣泛動(dòng)員，增強(qiáng)對(duì)開展商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，營造開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的氛圍。成立區(qū)發(fā)展和改革局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案。

第二階段：自查自糾（*年6月1日——10月30日）

結(jié)合我局實(shí)際，制定周密科學(xué)的自查方案，采取切實(shí)可行的措施，組織局機(jī)關(guān)各科室及下屬物價(jià)檢查所認(rèn)真開展自查。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查日常工作中是否有給予、收受回扣和收取勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查財(cái)務(wù)開支等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、“帳外帳”、“帳外物”等；四查工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)而謀取非法利益的行為。

自查自糾要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)，情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)有問題，但在自查自糾階段能主動(dòng)說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或減免處罰處分；對(duì)自查不力的，要加以督導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)從嚴(yán)處理。

針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)各科室及下屬物價(jià)檢查所自查結(jié)果于10月30日前書面報(bào)告局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：鞏固提高（*年11月至*年12月）

抓好建章立制，重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。對(duì)前一階段工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在轉(zhuǎn)入正常工作以后，要不斷完善工作制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果。局機(jī)關(guān)各科室及下屬物價(jià)檢查所于*年12月30日前，將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、建立健全長效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，建立健全長效機(jī)制。要深化改革、完善制度，注重完善規(guī)范工作行為，杜絕商業(yè)賄賂各種現(xiàn)象。局系統(tǒng)各項(xiàng)政務(wù)、事務(wù)依法向社會(huì)公開，全方位、全過程、全范圍置于陽光下運(yùn)行，做到公開、公平、公正、透明，從源頭上遏制商業(yè)賄賂。創(chuàng)建誠信機(jī)關(guān)，培育誠信個(gè)人，積極營造依法經(jīng)營、知法守法、誠實(shí)守信、失信必罰的良好氛圍。

六、治理工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好組織協(xié)調(diào)

局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長居鑒任組長，黨組成員、副局長丁祖龍、局長助理曹新平任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局科室長和物價(jià)檢查所所長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局機(jī)關(guān)，辦公室主任由局總支副書記謝?？祿?dān)任。設(shè)立舉報(bào)電話

（二）深化教育，提高思想認(rèn)識(shí)

提高對(duì)局系統(tǒng)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)；運(yùn)用典型案例開展警示教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；深入開展廉潔從政教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，加強(qiáng)職業(yè)道德和誠信教育，筑牢思想防線；加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳力度，大力營造健康的政治文化氛圍。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力

建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力，造成不良后果的要追究責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各科室和物價(jià)檢查所開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月25日前以書面形式回報(bào)檢查情況。要堅(jiān)持把專項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，局系統(tǒng)要明確責(zé)任、理順關(guān)系，上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。