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市委決定在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為確?；顒拥挠行ч_展，現(xiàn)根據(jù)中共東莞市委關(guān)于印發(fā)《東莞市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)民政系統(tǒng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決民政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，推動我市經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二、基本原則

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要把握四項(xiàng)基本原則：

（一）正面教育為主。引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺查找民政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（二）突出實(shí)踐特色。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與新一輪思想大解放結(jié)合起來，與推動我市民政工作結(jié)合起來，與做好我市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作結(jié)合起來，與推進(jìn)我市行政區(qū)劃調(diào)整工作結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿活動全過程。

（三）堅持群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的期間，要認(rèn)真聽取民政對象的意見和建議，接受社會監(jiān)督。

（四）解決突出問題。從實(shí)際出發(fā)，堅持標(biāo)本兼治，解決民政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決民政對象關(guān)心的利益問題。

三、目標(biāo)任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，把思想從不適應(yīng)、不利于民政工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，以新一輪思想大解放推動我市民政事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真探討研究中央提出的八個問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，提高民政工作服務(wù)水平，著力解決民政對象反映強(qiáng)烈的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上探索適合我市民政工作發(fā)展的新途徑、新舉措。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。

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五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍

局機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，局機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和黨員干部。

六、實(shí)施階段。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從*年3月初開始，至8月底基本結(jié)束，分五個階段進(jìn)行。

第一個階段是思想發(fā)動（3月3日—4月3日）。

以全省開展“解放思想大討論”活動為抓手，提高黨員干部的思想認(rèn)識，破除思想障礙，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供思想保障。

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。以局黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為牽引，組織廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的*大精神、同志的重要論述及中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作座談會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)會議的部署和要求，把握工作要點(diǎn)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫體會文章，帶頭到直屬單位輔導(dǎo)，提高對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

二是開展調(diào)查摸底，成立局活動領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部隊(duì)伍的基本情況，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動花名冊，成立市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，保證對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是制定活動方案。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案，確?；顒拥挠行蜻M(jìn)行。

四是召開動員大會。通過組織局領(lǐng)導(dǎo)班子動員會、局機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)動員大會、直屬支部黨員干部動員大會，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，營造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍，激發(fā)廣大干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的熱情。

第二個階段是學(xué)習(xí)調(diào)研（4月4日—4月20日）。

以開展“三學(xué)三比”活動為抓手，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，認(rèn)真查找本單位影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

一是精讀讀本。通過個人自學(xué)為主、集中研讀為輔的形式，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大精神，學(xué)習(xí)同志的重要論述，學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作的有關(guān)文件和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（試用本），要求局領(lǐng)導(dǎo)班子、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)副科以上黨員干部撰寫1篇心得體會文章。

二是專題輔導(dǎo)。在組織局領(lǐng)導(dǎo)班子參加市委組織的學(xué)習(xí)論壇等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時，采取班子成員講黨課、專題導(dǎo)讀的形式，進(jìn)行集中輔導(dǎo)，提高廣大黨員干部的認(rèn)識。

三是學(xué)習(xí)交流。按照學(xué)習(xí)進(jìn)度，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一至兩次學(xué)習(xí)心得交流會，達(dá)到相互提高、相互促進(jìn)的目的。

四是走訪學(xué)習(xí)。通過組織局有關(guān)人員到深圳學(xué)習(xí)社會工作建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野，探索適合我市社會工作發(fā)展的新思路，提高我市民政工作的整體水平。

五是專題調(diào)研。圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，確定幾個民政工作針對性強(qiáng)的課題，組成調(diào)研組，深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在問題，提出有建設(shè)性的意見和建議，撰寫較高質(zhì)量的專題調(diào)研報告。

六是征求意見。召開機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)專題座談會、黨員代表座談會、老黨員座談會，向鎮(zhèn)（街）社會事務(wù)辦和廣大黨員干部及民政對象發(fā)放征求意見表，利用民政局公眾網(wǎng)等網(wǎng)上平臺，廣泛聽取意見，研究解決問題的對策。

七是調(diào)研交流會。召開學(xué)習(xí)調(diào)研交流會，深入探討解決當(dāng)前民政工作中影響科學(xué)發(fā)展的突出問題的對策。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加調(diào)研交流會，帶頭發(fā)言，發(fā)揮表率作用。

第三個階段是分析檢查（4月21日—5月10日）。

在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過扎實(shí)開展以“兩會一評一公開”活動為牽引的各種形式的討論活動，仔細(xì)查擺民政工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。

一是民主生活會。以科學(xué)發(fā)展觀為主題，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，分析檢查問題，開展批評與自我批評。直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部召開民主生活會，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義。

二是黨代表會議。召開黨員代表大會，向黨員如實(shí)反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。

三是群眾評議。組織基層黨員代表進(jìn)行民主評議，如實(shí)反映本單位黨員干部的意見，對分析報告提出可行的建議。

四是社會公開。通過民政局公眾網(wǎng)，做好分析報告的公開工作，主動接受社會監(jiān)督。

第四個階段是解決問題（5月11日—6月10日）。

以開展“雙為雙幫行動”為抓手，針對影響科學(xué)發(fā)展和民政對象關(guān)心的突出問題，制定具體措施，務(wù)求取得實(shí)效。

局領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真調(diào)查研究市委確定的重點(diǎn)問題，特別是與民政工作息息相關(guān)的問題，如推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整等，積極配合市委、市政府的安排部署，大膽提出可行的解決方案。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要主動指導(dǎo)幫助基層單位解決全市村社區(qū)“兩委”換屆選舉等問題，采取有效措施，幫助群眾解決切身的利益問題，重點(diǎn)研究社會救助、社會保障等民生問題，發(fā)動廣大黨員為群眾多辦實(shí)事好事，并逐步形成長效機(jī)制。

第五個階段是完善制度（6月11日—6月30日）。

以“構(gòu)建新機(jī)制，爭當(dāng)排頭兵”為抓手，切實(shí)做好活動總結(jié)工作。

局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的經(jīng)驗(yàn)成果，完善社會保障、社會福利等體制機(jī)制。組織黨員群眾對突出問題解決情況進(jìn)行滿意度測評，并通過民政局公眾網(wǎng)向社會公布測評結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。

七、幾點(diǎn)要求。

全市組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前黨的工作和黨的建設(shè)的重中之重，局各級黨組織要切實(shí)將此項(xiàng)工作擺上重要日程，制定具體方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。一是直屬各支部要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是要通過組織開展各具特色、生動活潑的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐效果，正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與解放思想學(xué)習(xí)討論活動、與深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的關(guān)系，切實(shí)做到“三不誤、三促進(jìn)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。三是大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，及時反映本單位組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動呈現(xiàn)出的新的精神風(fēng)貌。四是局黨委要加強(qiáng)對直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo)，及時把握各階段活動進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見，認(rèn)真抓好活動成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。

直屬各支部請于7月上旬前將活動情況總結(jié)報告局黨委。