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      民政局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案

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      民政局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案

      縣直工委、各系統(tǒng)工委、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體黨組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組:

      按照縣委的要求,全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位都已做了充分的準(zhǔn)備工作,并召開了動員大會,對本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了安排部署,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ),為了確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作扎實(shí)開展,制定本實(shí)施方案。

      一、目標(biāo)任務(wù)

      按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,緊緊圍繞加快推進(jìn)“五化”戰(zhàn)略,全面實(shí)施兩個計劃,深入開展“三創(chuàng)”活動,全力建設(shè)魅力、宜居、和諧、富裕新浮山的發(fā)展思路,統(tǒng)籌抓好精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入進(jìn)行調(diào)查研究、進(jìn)行解放思想討論等三項(xiàng)工作。組織各單位黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想工作實(shí)際,認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入調(diào)查研究,開展解放思想討論,在提高思想認(rèn)識、查找突出問題、搞好專題調(diào)研、力求取得實(shí)效上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的部署要求上來,把智慧和力量凝聚到突出解決“八個方面的問題”,實(shí)現(xiàn)“八個新突破”,推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展上來,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。要相信群眾、依靠群眾,把深入基層問計于民,作為調(diào)查研究、查找問題的一條重要渠道。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與查找整改問題結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊改,邊調(diào)研邊整改。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,還要注意研究解決好引深學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要問題,特別是謀劃好推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。

      二、方法步驟

      本階段從2009年3月21日開始,到2009年4月30日結(jié)束,時間為40天。

      各單位要在前一階段認(rèn)真調(diào)查摸底、專題研討、思想動員的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位組織黨員干部展開學(xué)習(xí)討論,繼續(xù)引深思想發(fā)動,按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排表,認(rèn)真制定本單位學(xué)習(xí)調(diào)研計劃,編排日程安排,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。

      第一項(xiàng)工作:認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)(3月21日至4月14日)

      1、制定學(xué)習(xí)計劃。按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的學(xué)習(xí)日程安排,各系統(tǒng)工委和各單位黨組織緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際和工作實(shí)際,制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃。

      2、搞好集中學(xué)習(xí)。以七大系統(tǒng)工委和各黨支部為單位,采取請專家授課,縣委黨校理論教師,團(tuán)縣委青年宣講隊(duì)輔導(dǎo),組織觀看電教片等形式,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會精神、黨中央的一系列指示精神以及省委、市委的一系列決策部署,學(xué)習(xí)縣委*屆五次全委(擴(kuò)大)會議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間原則上不少于40個學(xué)時,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)時間不少于7天。縣委理論學(xué)習(xí)中心組要集中進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流。要充分發(fā)揮支委會和黨小組會的作用,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

      3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在開展專題調(diào)研基礎(chǔ)上,深入聯(lián)系點(diǎn)和本單位幫扶村與黨員干部面對面交流學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和體會,加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際,針對存在的主要問題,為黨員干部作一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

      4、組織專家輔導(dǎo)。圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,按照日程安排表,邀請專家學(xué)者進(jìn)行理論輔導(dǎo),深化對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識和理解,進(jìn)一步提升掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀觀察分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

      5、開展學(xué)習(xí)交流。以系統(tǒng)工委和黨支部為單位,采取召開學(xué)習(xí)成果匯報會、典型案例分析會等多種形式,交流、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。要注意采取多種形式,特別是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開辟學(xué)習(xí)專欄等形式,提高黨員干部學(xué)習(xí)的興趣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

      第二項(xiàng)工作:深入開展專題調(diào)研(4月15日至4月24日)

      1、精心確定調(diào)研課題。縣上將認(rèn)真對照“八個方面的問題”,確定若干個關(guān)于推動全縣科學(xué)發(fā)展的課題。各單位在確定調(diào)研課題時,要符合實(shí)際,因地制宜,結(jié)合本單位通過深入學(xué)習(xí)梳理出來的突出問題以及確定的活動主題和載體,有針對性地確定調(diào)研課題。課題的題目要實(shí)、數(shù)量要精。

      2、深入基層調(diào)查研究??h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到聯(lián)系點(diǎn)和基層群眾中,聽取對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展以及突出解決“八個方面的問題”、實(shí)現(xiàn)“八個新突破”等方面的意見和建議,聽取對我縣要解決的突出問題的意見和建議,了解掌握基層在推動科學(xué)發(fā)展方面需要研究解決的主要問題、群眾反映強(qiáng)烈特別是涉及當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題,積極幫助基層和群眾解決具體困難。各單位要緊扣科學(xué)發(fā)展這個中心命題,結(jié)合自己的活動主題,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,聽取對本單位要解決的突出問題的意見和建議,領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員要領(lǐng)題調(diào)研,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研要形成高質(zhì)量、有價值的專題調(diào)研報告,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流,對調(diào)研成果認(rèn)真梳理,從中查找影響科學(xué)發(fā)展的具體問題和解決問題的辦法。

      各單位要在4月19日前將調(diào)研報告報送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每個單位至少報送1篇,調(diào)研報告的題目要專,內(nèi)容要翔實(shí),分析要深刻,對策要具體。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織優(yōu)秀調(diào)研報告的評選活動。

      3、廣泛征求群眾意見。開展調(diào)查研究時,縣四大班子采取召開座談會、個別走訪等方式,廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾代表的意見建議;各單位采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等方式,廣泛聽取黨員和干部群眾的意見建議。各單位征求意見,由各自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施,并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人反饋。

      第三項(xiàng)工作:充分進(jìn)行解放思想討論(4月25日至4月30日)

      各單位要以黨的*大、*屆三中全會精神為指導(dǎo),結(jié)合全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題,突出本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的特色,深入開展解放思想大討論,認(rèn)真查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題,進(jìn)一步破除陳舊觀念、打破思維定勢,更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,破解發(fā)展難題、形成新的共識,從而把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到建設(shè)魅力、宜居、和諧、富裕新浮山上來。

      要采取集中與分散相結(jié)合等方式,組織黨員干部進(jìn)行討論??h四大班子和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子至少要召開兩次專題討論會,班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,為其他黨員干部作出表率。要把開展解放思想討論與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究等活動有機(jī)結(jié)合起來,組織廣大黨員干部踴躍參與討論活動,切實(shí)增強(qiáng)活動效果。

      要在充分討論的基礎(chǔ)上,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題,形成解放思想討論的具體成果,主要內(nèi)容是:1、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在哪些主要問題,與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展不適應(yīng)不符合的具體表現(xiàn)及原因是什么;2、圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,本單位應(yīng)重點(diǎn)把握哪些要求;3、圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,本單位應(yīng)明確推出哪些新目標(biāo)新思路新舉措。各單位形成的討論具體成果要經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并報縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

      要充分發(fā)揮廣播電視、新聞中心等主要新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,積極向浮山政務(wù)網(wǎng)、《今日浮山》開辟解放思想討論相關(guān)專題,摘要介紹主要觀點(diǎn)及典型經(jīng)驗(yàn)、情況綜述,并配發(fā)評論員文章、編者按等;縣電視臺組織系列報道,邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和干部群眾代表就普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行探討,形成正確的輿論導(dǎo)向,把討論引向深入。

      三、具體要求

      1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任到位。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,明確具體要求和相關(guān)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責(zé)任,帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭作專題輔導(dǎo)、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加解放思想討論等,為其他黨員干部做出表率,推動本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少要深入聯(lián)系點(diǎn)和本單位幫扶村調(diào)研指導(dǎo)或督促檢查工作一次,幫助解決實(shí)際問題。各單位要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,妥善處理日常工作和開展學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思路討論的關(guān)系,切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。

      2、嚴(yán)格指導(dǎo)檢查,做到督查到位??h委指導(dǎo)檢查組要采取各種形式,加大督查指導(dǎo)力度,推進(jìn)本階段各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。主要看在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定書目情況、集中學(xué)習(xí)、進(jìn)行專題交流情況,是否通過學(xué)習(xí)加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解;在調(diào)研過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部是否領(lǐng)題深入基層調(diào)研,廣泛聽取群眾意見,梳理和查找出影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,形成高質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流;在解放思想討論中,對事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題是否形成了共識,特別是面對國際金融危機(jī)的沖擊,在保增長、保民生、保穩(wěn)定方面是否提出了新思路、新舉措。各單位要建立健全學(xué)習(xí)督查制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。對走過場的,要進(jìn)行“補(bǔ)課”。

      3、營造輿論氛圍,做到宣傳到位。充分運(yùn)用報刊、電視、黨政網(wǎng)等媒介,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義,宣傳黨組織的部署要求,宣傳推廣活動中的好觀點(diǎn)、好思路、好做法,營造良好輿論氛圍,激發(fā)廣大黨員干部和群眾關(guān)心、支持、參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的熱情。

      4、做好信息報送,做到溝通到位。加強(qiáng)信息溝通,及時將本階段的工作方案、工作進(jìn)展等報送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對工作中的有效做法、初步成效和建議意見,要按照浮學(xué)組發(fā)(2009)2號《關(guān)于認(rèn)真做好全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動信息報送工作的通知》文件精神,通過簡報、專報等形式及時上報,以推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。

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