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      審計(jì)局發(fā)展審計(jì)宣傳管理方案

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      審計(jì)局發(fā)展審計(jì)宣傳管理方案

      各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

      為認(rèn)真貫徹實(shí)施《審計(jì)法》和《*審計(jì)監(jiān)督條例》,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展中的作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作提出如下方案。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法律、法規(guī),進(jìn)一步深化對審計(jì)工作的認(rèn)識。修改《審計(jì)法》和頒布《*審計(jì)監(jiān)督條例》是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)改革開放、建設(shè)和諧社會的客觀要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)審計(jì)法律、法規(guī),是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé),也是全縣各級各部門的職責(zé)。在我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大、發(fā)展速度不斷加快的過程中,特別需要健全和完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,保證縣域經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中發(fā)展和國有資產(chǎn)安全、完整、有效。這既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又是民主法制建設(shè)和依法行政的需要。各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)法律、法規(guī),充分認(rèn)識新形勢下審計(jì)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作。

      二、進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定和我縣*年規(guī)劃綱要的要求,今后一段時(shí)期,我縣審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)著重加強(qiáng)對以下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。

      加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。財(cái)政、稅務(wù)和其他預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)提高對財(cái)政審計(jì)工作的認(rèn)識,積極主動配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展審計(jì)監(jiān)督工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中,財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算、人大常委會批準(zhǔn)的決算和本級財(cái)政的月、季、年度預(yù)算執(zhí)行情況分析等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動資料報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)資源共享,增強(qiáng)資金共同監(jiān)管力度。在本級人民政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告中,應(yīng)加大對上年度審計(jì)報(bào)告中提出的重大問題和整改情況的公開力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。

      加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。凡使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、國債資金投資項(xiàng)目;國家主權(quán)外債資金項(xiàng)目;使用各類專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目,以及法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目,都必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對涉及與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等單位的財(cái)務(wù)收支活動依法進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算出具的審計(jì)報(bào)告和作出的審計(jì)決定,作為建設(shè)項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是適應(yīng)中央提出的加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要把具有資金管理分配使用權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間長及社會群眾反響強(qiáng)烈的部門領(lǐng)導(dǎo),作為審計(jì)重點(diǎn)。對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)非稅收入征管、專項(xiàng)資金分配使用、基本建設(shè)資金管理使用、“收支兩條線”及個(gè)人廉政規(guī)定執(zhí)行等情況;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)國債及扶貧專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金、村級資金、國有資產(chǎn)變賣及個(gè)人廉政規(guī)定執(zhí)行等情況。要利用政務(wù)網(wǎng)站推行“審前公示”,各相關(guān)職能部門也要加大部門配合力度,擴(kuò)大信息交流反饋層面,增強(qiáng)互動性,合力加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督力度。

      加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)對環(huán)保資金、城建資金、土地出讓金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、交通建設(shè)資金、教育費(fèi)附加、社會保障資金,以及涉農(nóng)資金等專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。

      三、依法審計(jì),優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法環(huán)境,切實(shí)保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕和阻撓審計(jì)工作的正常進(jìn)行,不得拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)資料。審計(jì)機(jī)關(guān)對查出的截留財(cái)政收入、擠占挪用專項(xiàng)資金、偷逃及逾期未繳稅收、私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違規(guī)問題,要依法嚴(yán)肅處理。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定,并將依法應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)及依法沒收的違法所得和罰款按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入相關(guān)帳戶。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位,凡與同級財(cái)政有撥款關(guān)系的,財(cái)政部門可根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的建議,從被審單位財(cái)政資金帳戶中直接劃交縣財(cái)政金庫,或在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳。并由審計(jì)機(jī)關(guān)建議紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

      四、要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),造就一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[*]66號文件要求,搞好人員定崗定員工作,確保審計(jì)干部綜合素質(zhì)的提高。要進(jìn)一步充實(shí)審計(jì)力量,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。今后新增審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)以上文化程度,且必須經(jīng)過專業(yè)資格認(rèn)證,審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)人員不得低于總?cè)藬?shù)的80%。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè),從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用工作,全面推進(jìn)審計(jì)手段現(xiàn)代化。

      五、切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視審計(jì)工作,要大力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法處理問題和如實(shí)向上反映審計(jì)情況,幫助排除來自各方面的阻力和干擾,為審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,確保各項(xiàng)審計(jì)工作的順利開展。

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