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高致病性禽流感（HPAI）是由正粘病毒科流感病毒屬A型流感病毒引進(jìn)的禽類烈性傳染病。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（0IE）將其列為A類動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病。為及時(shí)、快速、高效、有序地預(yù)防、控制和消滅高致病性禽流感，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《*省動(dòng)物防疫條例》及有關(guān)的法律、法規(guī)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案：

一、適用范圍

本預(yù)案規(guī)定高致病性禽流感的疫情報(bào)告、診斷、疫情處理、防治措施、控制和凈化標(biāo)準(zhǔn)。

本預(yù)案適用于上饒縣境內(nèi)一切從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)以及從事動(dòng)物防疫活動(dòng)的單位和個(gè)人。

二、疫情分級(jí)

根據(jù)禽流感疫情發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、危害程度、流行范圍與趨勢(shì)，分為三個(gè)等級(jí)：

一級(jí)疫情，有下列情況之一的，列為一級(jí)疫情：

1、30天內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫點(diǎn)4個(gè)以上的；

2、30天內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)高致性禽流感發(fā)病禽群在5萬羽以上的；

3、在兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)暴發(fā)高致病性禽流感的。

二級(jí)疫情：有下列情況之一的，列為二級(jí)疫情：

1、在本縣內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生高致病情禽流感的；

2、30天以內(nèi)本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病情禽流感3個(gè)疫點(diǎn)的；

3、30天以內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生禽流感發(fā)病禽群1萬羽以上5萬羽以下的；

三級(jí)疫情：有列情況之一的，列為三級(jí)疫情：

在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫點(diǎn)3個(gè)以下或病禽群在1萬羽以下的。

三、組織系統(tǒng)

1、指揮系統(tǒng)：成立由縣政府縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)、政府辦主任、農(nóng)工部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，縣政府辦、宣傳部、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、人勞保障局、交通局、法制辦、糧食局、公安局、電信局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)總公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的上饒縣防治高致病性禽流感疫情指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣高致病性禽流感的防治工作。同時(shí)成立以縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)，公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副隊(duì)長(zhǎng)，縣畜牧獸醫(yī)站技術(shù)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)為成員的上饒縣動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局（電話：*

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)防治高致病性禽流感疫情工作，并把機(jī)構(gòu)組成人員名單上報(bào)縣指揮部。

四、疫情報(bào)告

1、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有高致病性禽流感或疑似本病的禽類，都必須在第一時(shí)間內(nèi)（24小時(shí)之內(nèi)）立即向當(dāng)?shù)卣騽?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)?shù)卣騽?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上級(jí)政府或防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，任何單位或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情。

2、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，按農(nóng)業(yè)部（動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法）和《國(guó)家高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制訂出疫情緊急處理措施。

五、疫情處理

實(shí)行以緊急撲殺為主的綜合性防治措施

1、發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感疫情時(shí)，畜主應(yīng)立即將病禽（場(chǎng)）進(jìn)行隔離，并限制其移動(dòng)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、臨床癥狀檢查、病理解剖、采集病料、實(shí)驗(yàn)室診斷，并根據(jù)診斷結(jié)果采取相應(yīng)措施。

2、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

3、封鎖：由縣人民政府疫區(qū)封鎖令，并對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

4、撲殺：在獸醫(yī)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的禽只進(jìn)行撲殺。

5、無害化處理：對(duì)所有病死禽、撲殺禽及其產(chǎn)品和禽類，排泄物、墊草、飲料等物品均需進(jìn)行無害化處理。

6、緊急免疫：對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)的所有易感禽類進(jìn)行緊急免疫接種，登記免疫接種的禽群及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立免疫檔案。

7、消毒：對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)禽舍、場(chǎng)地以及所有運(yùn)輸工具、飲水具、道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格徹底的消毒。

8、緊急監(jiān)測(cè)：對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)禽類實(shí)施嚴(yán)密的疫情監(jiān)控，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

9、封鎖令的解除：在疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品處理后，嚴(yán)格消毒和疫區(qū)、受威脅區(qū)，緊急免疫接種后，最后一只禽撲殺21天后，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門審查驗(yàn)收合格，方可由原封鎖令的同級(jí)人民政府解除封鎖令。

10、處理記錄：對(duì)高致病禽流感疫情的處理全過程必須做好完整的記錄，以備檢查。

六、保障措施

1、物資保障：縣里建立防治高致病性禽流感物資儲(chǔ)備（疫苗、消毒藥、防護(hù)用具等），一旦發(fā)生疫情進(jìn)行緊急調(diào)運(yùn)。

2、資金保障：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在年度計(jì)劃中安排一定的資金，以購置防疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品以及畜禽的撲殺助等費(fèi)用。

3、技術(shù)保障：建立并逐步完善我縣動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使之能快速、準(zhǔn)確地診斷該病。

4、人員保障：由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部并配置專業(yè)技術(shù)人員，組成疫病調(diào)查監(jiān)控小組，對(duì)全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禽流感疫病進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建重大動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)，承擔(dān)本地區(qū)動(dòng)物疫情的控制和撲殺工作，必要時(shí)可申請(qǐng)上級(jí)調(diào)派其他地區(qū)的預(yù)備隊(duì)集中使用。

七、預(yù)防與控制

1、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高環(huán)境控制水平。飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)家禽的場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫條例，取得《動(dòng)物防疫合格證》；飼養(yǎng)場(chǎng)必須實(shí)行全進(jìn)全出的方式，嚴(yán)格控制人員出入，嚴(yán)格執(zhí)行清潔和消毒程序。禁止雞與水禽混養(yǎng)，養(yǎng)雞場(chǎng)與水禽場(chǎng)應(yīng)相互間隔3公里以上，并且不得共同用一水源；養(yǎng)禽場(chǎng)要有良的防止禽鳥進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)的防護(hù)設(shè)施，并有健全的滅鼠設(shè)備與措施。

2、加強(qiáng)消毒，做好基礎(chǔ)防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)，嚴(yán)格禁止從疫區(qū)購進(jìn)禽及其產(chǎn)品和其他地區(qū)未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的產(chǎn)品，對(duì)出售禽類及其產(chǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性消毒。

八、責(zé)任落實(shí)

為預(yù)防高致病性禽流感在我縣發(fā)生，縣防治高致病性禽流感疫情指揮部已組成13個(gè)工作組，分赴全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并為所包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫責(zé)任人和上下聯(lián)系人。各成員單位職責(zé)按照《上饒縣處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》中所規(guī)定的要求各負(fù)其責(zé)、各司其職，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治高致病性禽流感各項(xiàng)措施落實(shí)情況，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)預(yù)防工作。

九、其他事項(xiàng)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，并做好一旦發(fā)生該病時(shí)所需的人員安排、經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)儲(chǔ)備工作。

2、本應(yīng)急預(yù)案所采取的技術(shù)措施，是按國(guó)家畜牧獸醫(yī)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

4、本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。