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一、根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的決定》（*發(fā)〔20*〕18號(hào)）和*省教育廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)＜*省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法＞的通知＝（*教財(cái)〔*〕85號(hào)），特制定本實(shí)施辦法。

二、我市從*年秋季開學(xué)起，在全市實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。

三、免費(fèi)義務(wù)教育的對(duì)象為*省農(nóng)業(yè)戶口在我市普通中小學(xué)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生。*省農(nóng)業(yè)戶口包括本市農(nóng)業(yè)戶口和*省其他縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)戶口，也包括我市已實(shí)行村改居的雅瑤石湖、大崗，桃源竹朗，共和鐵崗等四個(gè)居民委員會(huì)的居民戶口。

四、按照就地入學(xué)原則，符合享受免費(fèi)義務(wù)教育條件的學(xué)生原則在戶籍所在地入學(xué)。隨同父母跨縣、跨鎮(zhèn)流動(dòng)的學(xué)生，符合流入地入學(xué)條件和免費(fèi)范圍并能確認(rèn)學(xué)位的，可列入流入地免費(fèi)義務(wù)教育范圍。

五、復(fù)讀的學(xué)生不予免費(fèi)。

六、免費(fèi)義務(wù)教育所免費(fèi)項(xiàng)目為雜費(fèi)。雜費(fèi)以外費(fèi)用不屬于免費(fèi)范圍。享受免費(fèi)義務(wù)教育的學(xué)生須按規(guī)定繳交本人使用書本資料的書本資料費(fèi)。住宿生須交住宿費(fèi)。享受原“兩免”政策的學(xué)生免收其雜費(fèi)和書本資料費(fèi)。

七、學(xué)校負(fù)責(zé)免費(fèi)對(duì)象的核對(duì)登記工作。義務(wù)教育學(xué)校在規(guī)定的入學(xué)時(shí)間前2周組織學(xué)生新學(xué)期注冊(cè)。學(xué)生須持有本人戶口簿或其他戶口證明（及復(fù)印件一份）到就讀學(xué)校登記注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，學(xué)生要填寫《*市免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生基本情況表》，連同戶口簿等資料，交學(xué)校審核。符合免費(fèi)條件的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)予其享受免費(fèi)待遇。學(xué)校要為享受免費(fèi)待遇的學(xué)生登記造冊(cè)，填寫《*市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生名冊(cè)》（學(xué)校用表2)，清楚登記學(xué)生姓名、性別、出生年月、戶籍所在地、住址、就讀班級(jí)、父母（或其他監(jiān)護(hù)人）姓名等情況。

當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T要積極協(xié)助教育部門和學(xué)校審核學(xué)生的戶籍，確保每一位符合免費(fèi)條件的義務(wù)教育學(xué)生享受免費(fèi)補(bǔ)助。

八、各鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作。各小學(xué)、初中學(xué)校應(yīng)在開學(xué)（第一天起，下同）后3個(gè)工作日內(nèi)完成本校的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。學(xué)校要將填寫好的《*市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生名冊(cè)》《*市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)表》（學(xué)校用表3）、《*市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育情況統(tǒng)計(jì)表》（匯總表、鎮(zhèn)校共用），一齊送鎮(zhèn)中心小學(xué)匯總。

鎮(zhèn)中心小學(xué)在開學(xué)后5個(gè)工作日內(nèi)將匯總情況，填寫《*市免費(fèi)義務(wù)教育情況統(tǒng)計(jì)表》（匯總表、鎮(zhèn)校共用），連同《*市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生名冊(cè)》，報(bào)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后報(bào)市教育局。

市直中學(xué)參照以上規(guī)定直接報(bào)市教育局。

九、市教育局負(fù)責(zé)免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生的審核確認(rèn)和上報(bào)工作。市教育局要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門，在開學(xué)后10個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)各鎮(zhèn)免費(fèi)學(xué)生名單和人數(shù)，由主管教育、財(cái)政的副市長(zhǎng)簽字，加蓋*市人民政府公章，將人數(shù)、補(bǔ)助資金數(shù)等報(bào)江門市教育局。經(jīng)審核確認(rèn)的免費(fèi)學(xué)生名單及人數(shù)，由市教育局批復(fù)各鎮(zhèn)。

十、享受免費(fèi)學(xué)生的確認(rèn)和核定，每學(xué)年一次，在秋季開學(xué)（注冊(cè)）時(shí)進(jìn)行。經(jīng)市教育等部門審核確認(rèn)后，學(xué)校應(yīng)將享受免費(fèi)的學(xué)生名單在學(xué)校和村委會(huì)（或居委會(huì)）張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)確定，即各學(xué)校按現(xiàn)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際免費(fèi)學(xué)生人數(shù)計(jì)算補(bǔ)助，由中心小學(xué)將本鎮(zhèn)學(xué)校免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金進(jìn)行匯總，報(bào)市教育局統(tǒng)計(jì)后，報(bào)市財(cái)政局。

十二、我市免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金除省、市（地級(jí)）給予補(bǔ)助部分外，余下部分由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。

十三、免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理。市財(cái)政局在銀行開設(shè)免費(fèi)義務(wù)教育省級(jí)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，用于免費(fèi)義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支付管理。鎮(zhèn)中心小學(xué)在銀行設(shè)立專門帳戶，集中核算本鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金。各片小學(xué)和鎮(zhèn)屬初中統(tǒng)一納入鎮(zhèn)結(jié)算中心管理，實(shí)行報(bào)帳制度，其補(bǔ)助資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)中心小學(xué)核算和管理。中心小學(xué)應(yīng)派專人負(fù)責(zé)核算和管理資金。全市免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金由市教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。

十四、市教育局負(fù)責(zé)做好免費(fèi)義務(wù)教育資金安排計(jì)劃，并報(bào)財(cái)政局審核。市財(cái)政局在收到省補(bǔ)助資金后5個(gè)工作日內(nèi)，將本市財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)義務(wù)教育資金劃撥至市免費(fèi)義務(wù)教育省級(jí)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，并按計(jì)劃將免費(fèi)義務(wù)教育資金劃撥至市教育局設(shè)立的專戶，市教育局在收到資金后及時(shí)將資金劃撥至市直學(xué)校和鎮(zhèn)中心小學(xué)專戶，并將每次資金劃撥情況報(bào)市財(cái)政局備案。

十五、為保證義務(wù)教育學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)學(xué)校用款的特點(diǎn)，市財(cái)政局要及時(shí)審核市教育局編制的學(xué)校開學(xué)用款計(jì)劃，確保備用金在開學(xué)前預(yù)撥到學(xué)校。

十六、教育部門和學(xué)校要按照資金管理的規(guī)定，用好補(bǔ)助資金。免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金必須按照規(guī)定用于學(xué)校的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等屬于公用性質(zhì)的費(fèi)用開支，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫(yī)保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級(jí)政府行政部門。

市教育局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金使用情況的日常匯報(bào)工作。各鎮(zhèn)和市直中學(xué)要將本鎮(zhèn)校的資金使用情況，包括專戶的每一筆的收入和支出（列表），以及學(xué)校使用專項(xiàng)資金情況等，按市教育局的要求及時(shí)上報(bào)。

十七、切實(shí)加強(qiáng)免費(fèi)義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作。市、鎮(zhèn)兩級(jí)都要成立免費(fèi)義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)市、鎮(zhèn)推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員要有教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門參加。

十八、建立和健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育工作的檢查指導(dǎo)。市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作，每學(xué)年要組織不少于一次專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是享受免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)象的確認(rèn)與公示、各鎮(zhèn)及學(xué)校學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，資金使用及管理情況等。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要進(jìn)行堅(jiān)決查處和糾正。要接受人民群眾的投訴舉報(bào)和監(jiān)督，市設(shè)立投訴電話，號(hào)碼是政府服務(wù)熱線12345。

十九、市物價(jià)局要會(huì)同市教育局、市財(cái)政局等部門，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校收費(fèi)檢查，對(duì)農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育后的亂收費(fèi)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)主要責(zé)任人先免職后查處。