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為貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》（蕭委〔*〕6號），進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，建立一支黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，區(qū)紀(jì)委常委會決定，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“一促兩爭三創(chuàng)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化*目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，打響“執(zhí)紀(jì)為民”的服務(wù)品牌，唱響“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主旋律，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識切實(shí)提高，查擺問題切實(shí)深入，整改措施切實(shí)到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，長效機(jī)制逐步完善，努力實(shí)現(xiàn)“端正五種風(fēng)氣、爭做五個(gè)標(biāo)兵”的目標(biāo)：端正思想作風(fēng)，爭做觀念新、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)兵；端正學(xué)風(fēng)，爭做業(yè)務(wù)精、勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的標(biāo)兵；端正工作作風(fēng)，爭做形象好、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)紀(jì)為民的標(biāo)兵；端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，爭做黨性強(qiáng)、民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的標(biāo)兵；端正生活作風(fēng)，爭做品行端、生活正派、情趣健康的標(biāo)兵。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得明顯成效：

一是“一促”。即促進(jìn)富裕和諧現(xiàn)代化*建設(shè)。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，站在全局的高度來謀劃反腐倡廉工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力從政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨委、政府的重大決策和重要部署提供有力保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是“兩爭”。即在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要爭當(dāng)全區(qū)機(jī)關(guān)部門的表率；紀(jì)檢監(jiān)察干部要爭當(dāng)全區(qū)黨員干部的表率。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要帶頭加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，確保以優(yōu)良的作風(fēng)協(xié)助區(qū)委抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中率先垂范、走在前列。

三是“三創(chuàng)”。即創(chuàng)新工作、創(chuàng)建品牌、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把上級精神、決策部署和單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，扎實(shí)構(gòu)建具有*特色的懲防體系，不斷提高反腐倡廉工作的前瞻性、針對性和有效性，力爭打響若干個(gè)符合*實(shí)際、具有*特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作品牌，著力優(yōu)化我區(qū)政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、實(shí)施步驟和重點(diǎn)內(nèi)容

按照省、市紀(jì)委和區(qū)委的工作部署，“作風(fēng)建設(shè)年”活動至12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（*年4月），主要是宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識，為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動營造良好氛圍，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，活動為載體，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.動員部署活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有關(guān)精神，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和活動內(nèi)容，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動重要性、必要性的認(rèn)識。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)組建“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)研究制定實(shí)施方案及階段性工作計(jì)劃。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級精神，積極協(xié)助黨委制訂實(shí)施意見，抓好活動部署。

2.大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。堅(jiān)持常委會和支部學(xué)習(xí)制度，定期邀請專家和領(lǐng)導(dǎo)講課，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，以及《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真撰寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會，深入開展學(xué)習(xí)交流討論，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。具體開展“七個(gè)一”：讀一本好書；上一次黨課；組織一次學(xué)習(xí)討論；做好一本“作風(fēng)建設(shè)年”活動讀書筆記；觀看一部教育影片；進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識測試；開展一次作風(fēng)建設(shè)專題教育。

3.深入調(diào)查研究。要深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作新情況、新問題的研究，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。根據(jù)上級要求和*實(shí)際，全面部署*年度全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作任務(wù)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月開展調(diào)查研究的時(shí)間確保四天以上，每年到聯(lián)系單位調(diào)研至少一次，每年結(jié)合調(diào)研撰寫一篇調(diào)研文章。同時(shí)，委局機(jī)關(guān)全體干部、各鎮(zhèn)街、區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)檢監(jiān)察組織每年至少完成一篇調(diào)研文章。

4.健全聯(lián)系制度。調(diào)整委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各室（投訴中心）聯(lián)系分工制度，健全區(qū)紀(jì)委常委與下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交談制度，以進(jìn)一步溝通情況，加強(qiáng)交流，指導(dǎo)工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各室（投訴中心）和鎮(zhèn)街、區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)至少聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)企業(yè)、1名黨代表、1名人大代表、1名政協(xié)委員、1名困難群眾，每年至少兩次到聯(lián)系單位了解情況，幫助解決實(shí)際問題。

5.開展交流指導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將在*廉政網(wǎng)上開辟“作風(fēng)建設(shè)年”活動專欄，編撰《紀(jì)檢監(jiān)察信息》“作風(fēng)建設(shè)年”活動專刊，收集整理各單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動信息，對各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和委局機(jī)關(guān)活動進(jìn)行指導(dǎo)、宣傳。委局領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合課題調(diào)研對各單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行督查指導(dǎo)。

6.開展競爭上崗。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇，進(jìn)一步健全競爭激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動和發(fā)揮干部工作的積極性和主動性。

7.明確工作任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委二次全會、區(qū)政府廉政工作會議精神，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動與抓好今年反腐倡廉工作結(jié)合起來，進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作舉措和具體要求，有序開展反腐倡廉各項(xiàng)工作。

第二階段（*年5—8月）：主要是查找問題，邊整邊改。要廣泛征求群眾意見，針對作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真的整改。開展評議活動，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.廣泛征求意見建議。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要通過問卷調(diào)查、召開座談會、上門走訪、發(fā)放征求意見表等各種形式和渠道，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，走出機(jī)關(guān)，面對面聽取意見和建議。

2.開展“三比三不比”大討論活動。開展以“比工作熱情，不比工作條件；比工作實(shí)績，不比個(gè)人得失；比工作奉獻(xiàn)，不比個(gè)人待遇”為主題的實(shí)踐活動，組織開展“三比三不比”思想大討論，每位紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，談?wù)J識，亮思想，明方向。

3.開展談心談話活動。在委局領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)街、區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各室（中心）主任之間開展談心談話活動。在廣泛征求意見和談心談話的基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委常委會分析紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，針對問題提出整改意見，落實(shí)整改措施。

4.撰寫讀書思廉文章。委局機(jī)關(guān)全體干部和鎮(zhèn)街、區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人結(jié)合作風(fēng)建設(shè)讀本撰寫讀書思廉體會文章，文章于8月底統(tǒng)一交區(qū)紀(jì)委辦公室，由區(qū)紀(jì)委書記或副書記批閱，提出要求和希望。

5.召開組織生活會。圍繞總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，對照思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的問題，寫好自查剖析材料，開展批評與自我批評。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

6.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。調(diào)整區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部監(jiān)督督察組，聘請?zhí)匮O(jiān)察員，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對干部的教育、監(jiān)督和管理。

7.堅(jiān)持邊整邊改。要堅(jiān)持邊整邊改，立說立行，切實(shí)把整改工作貫穿活動的始終。委局機(jī)關(guān)各室（中心）、各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合實(shí)際推出新的工作舉措，列出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和工作薄弱環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)解決，力爭在工作中形成若干個(gè)亮點(diǎn)、精品。要加強(qiáng)對整改情況的督促檢查，督查結(jié)果要在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為迎接黨的十七大召開營造良好氛圍。

第三階段（*年9—12月）：主要是建章立制，總結(jié)提高。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓住作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，注重從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。

1.總結(jié)活動成效。注意及時(shí)總結(jié)交流推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動與機(jī)關(guān)黨建結(jié)合起來，與再創(chuàng)滿意單位結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

2.組織“回頭看”。鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，認(rèn)真搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動落到實(shí)處，取得實(shí)效。

3.樹立先進(jìn)典型。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)樹立若干先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)事跡，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭先創(chuàng)優(yōu)。

4.建立評價(jià)機(jī)制。通過問卷、座談等形式，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會各界對委局機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行測評，征求對委局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見建議。

5.接受社會監(jiān)督。把作風(fēng)建設(shè)分解成具體要求，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展批評與自我批評，并以適當(dāng)形式向社會公開作出承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察干部日常實(shí)際行動，接受社會監(jiān)督。

6.健全考核機(jī)制。對每位干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)行考核，以他律促自律，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，形成長效機(jī)制，發(fā)揮長效作用。

7.完善工作制度。按照規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的原則，完善紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，建立作風(fēng)建設(shè)活動積分卡制度和紀(jì)檢監(jiān)察干部行為準(zhǔn)則等制度。

8.狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委二次全會、區(qū)政府廉政工作會議精神，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以形成具有*特色的懲防體系基本框架為重點(diǎn)，狠抓今年反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四、工作要求

“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。這項(xiàng)活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)，責(zé)任在各室（投訴中心）和各級紀(jì)檢監(jiān)察組織。委局機(jī)關(guān)各室（投訴中心）和各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要高度重視，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，不斷把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)引向深入。

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。由區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記洪曉明任組長，區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長胡志明任副組長，成員由各常委、副局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由高家萍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常事務(wù)。辦公室要把握活動的重點(diǎn)和節(jié)奏，指導(dǎo)督促各項(xiàng)活動內(nèi)容的落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織都要高度重視“作風(fēng)建設(shè)年”活動，研究制定實(shí)施計(jì)劃，一級管好一級，一級帶動一級，一級做給一級看，以自身良好的作風(fēng)推動“作風(fēng)建設(shè)年”活動扎扎實(shí)實(shí)地順利進(jìn)行。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子既要加強(qiáng)對分管室（中心）的督促檢查，又要加強(qiáng)對聯(lián)系單位的聯(lián)系指導(dǎo)。

（二）注重結(jié)合，力求實(shí)效。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞“一促兩爭三創(chuàng)”這一主題，精心設(shè)計(jì)載體，務(wù)求取得實(shí)際效果。同時(shí)，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，要堅(jiān)持與“生活品質(zhì)之城”大討論、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐等活動結(jié)合起來，不斷深化思想認(rèn)識，不斷把作風(fēng)建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，真正使作風(fēng)建設(shè)成果讓群眾受益，讓群眾滿意。根據(jù)省、市和區(qū)委實(shí)施意見，各級各部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察組織。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織不但要牽好頭、履好職，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)負(fù)責(zé)地協(xié)助黨委抓好“作風(fēng)建設(shè)年”活動，同時(shí)作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的參與者、實(shí)踐者，更應(yīng)時(shí)時(shí)處處地發(fā)揮示范帶頭作用。

（三）常抓不懈，促進(jìn)工作。區(qū)紀(jì)委二次全會全面部署了今年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，做好今年的工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須合理安排活動時(shí)間和方式，做到工作和活動兩不誤，兩促進(jìn)。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動貫穿到謀劃和安排好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去，貫穿到狠抓今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)中去，貫穿到加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)特別是增強(qiáng)新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力中去，在推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作中改進(jìn)作風(fēng)，以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)，確保今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局屆時(shí)將召開情況交流會，不斷推動“作風(fēng)建設(shè)年”活動的成果轉(zhuǎn)化。