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為了深入貫徹《*林業(yè)局關(guān)于做好*森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作的通知》（鄂林資[2009]73號(hào)）精神，扎實(shí)開展我市森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作（以下簡稱“連清工作”），確保該項(xiàng)工作圓滿完成，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作原則

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排，確保按期完成任務(wù)。

（二）以專業(yè)調(diào)查院隊(duì)為主，利用基層專業(yè)技術(shù)力量，組建高素質(zhì)的調(diào)查隊(duì)伍。

（三）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備開展調(diào)查，提升調(diào)查水平。

（四）規(guī)范管理，健全質(zhì)量檢查監(jiān)督體系，確保成果質(zhì)量。

二、工作依據(jù)

（一）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》。

（二）《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》（國家林業(yè)局，*年）。

（三）《國家林業(yè)局關(guān)于部署開展第八次全國森林資源清查和做好2009年清查工作的通知》（林資發(fā)[*]250號(hào)）。

（四）《*林業(yè)局關(guān)于做好*森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作的通知》（鄂林資[2009]73號(hào)）。

（五）《〈國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)程〉補(bǔ)充規(guī)定》。

（六）《國家森林資源連續(xù)清查森林生物量模型建立暫行辦法》（試行）。

（七）《國家森林資源連續(xù)清查定點(diǎn)監(jiān)測(cè)原則方案》（試行）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。具體名單如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

*

四、隊(duì)伍組織

（一）外業(yè)工作組：全市擬成立10個(gè)外業(yè)工作組（黃陂、新洲、江夏各2個(gè)，蔡甸、東西湖、漢南、洪山各1個(gè)）負(fù)責(zé)連清工作的外業(yè)調(diào)查；擬成立1個(gè)“遙感判讀組”。為保證連清工作外業(yè)調(diào)查質(zhì)量，本次工作將在省林勘院技術(shù)指導(dǎo)下，建立以市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院為主、區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)為輔的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍。

（二）內(nèi)業(yè)工作組：由市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)本市的樣地調(diào)查材料輸入，建立復(fù)查數(shù)據(jù)庫與圖片庫。

（三）連清復(fù)查工作質(zhì)量檢查小組：由市連清辦公室組織本市外業(yè)調(diào)查隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，并組織連清工作質(zhì)量檢查小組對(duì)各工組的調(diào)查質(zhì)量和資料檢查。

五、質(zhì)量管理

（一）組織連續(xù)清查技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。

（二）建立技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制。

（三）推行跨期質(zhì)量追究制度。

（四）堅(jiān)持定期匯報(bào)和通報(bào)制度

六、工作安排

（一）2009年4月底前各區(qū)完成連清工作方案編寫，成立連清復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及設(shè)立辦公室。

（二）2009年5月中旬組織外業(yè)調(diào)查人員技術(shù)培訓(xùn)。

（三）2009年5月下旬開始，以各區(qū)為單位全面鋪開外業(yè)調(diào)查工作。

（四）2009年7月中旬前完成外業(yè)材料驗(yàn)收評(píng)定，調(diào)查卡片輸機(jī)，上交外業(yè)調(diào)查材料。

（五）2009年7月下旬，組織全市連清工作外業(yè)調(diào)查質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

（六）2009年8月上旬至9月底，編寫調(diào)查技術(shù)報(bào)告并向省林業(yè)局提交。

七、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。森林資源連續(xù)清查是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的支撐和保障，也是林業(yè)主管部門的法定職責(zé)。這次連清復(fù)查工作是在我市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市，全面深化集體林權(quán)制度改革，重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的關(guān)鍵時(shí)刻開展的，其成果是現(xiàn)階段我市林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展成就的綜合反映，將為科學(xué)把握我市林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整林業(yè)建設(shè)的政策措施提高決策依據(jù)，既是一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，也是一次全面貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于連清工作精神的具體行動(dòng)，各區(qū)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)搞好連清工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各區(qū)林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)連清工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立以一把手為組長的連清工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)連清工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)安排工作，成立連清工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)連清工作的日常組織管理工作。要將連清工作納入年度部門、干部目標(biāo)績效考核，實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；對(duì)不負(fù)責(zé)任、完不成任務(wù)的單位和個(gè)人，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，做到責(zé)任明確，措施到位，層層落實(shí)，確保實(shí)效。

（三）緊抓進(jìn)度，確保質(zhì)量。各區(qū)要迅速組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干連清工作調(diào)查隊(duì)伍，按照省林業(yè)局統(tǒng)一部署和本通知工作安排，積極開展工作，同時(shí)要強(qiáng)化調(diào)查人員的時(shí)間、責(zé)任觀念和愛崗敬業(yè)、吃苦奉獻(xiàn)精神，搶抓工作進(jìn)度，保證按時(shí)完成工作任務(wù)。質(zhì)量是這次調(diào)查工作的根本，各區(qū)要嚴(yán)格按照《*森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查操作細(xì)則》要求開展工作，對(duì)弄虛作假、偽造材料的，必須責(zé)令全面返工。各區(qū)在省、市組織技術(shù)培訓(xùn)后，可按照實(shí)際需求不定期組織技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)查人員業(yè)務(wù)水平，確保調(diào)查成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化保障。連清工作量大，任務(wù)艱巨，各區(qū)要按照鄂林資[2009]73號(hào)文件和本通知要求，積極籌措資金，為連清工作的調(diào)查人員外業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、向?qū)зM(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)、儀器費(fèi)、成果編制費(fèi)等落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，確保連清工作的順利開展，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各區(qū)林業(yè)局要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持，也可從森林植被恢復(fù)費(fèi)中拿出一定資金用于這次連清工作。因本次連清工作外業(yè)調(diào)查時(shí)間正值酷暑季節(jié)，各區(qū)要抓好安全管理工作，制定相關(guān)預(yù)防制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)保障人身安全、交通安全、工作安全、資料安全及防火安全等，確保全市連清工作不出大的安全事故。