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根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段即整改落實(shí)階段的工作部署和要求，*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)突出實(shí)踐特色，以《*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》和《關(guān)于對(duì)*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況意見(jiàn)和建議的綜合》及“十二大調(diào)研課題”梳理出來(lái)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)明確”，即把整改落實(shí)階段的各項(xiàng)任務(wù)與貫徹落實(shí)總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)市委九屆六次全會(huì)、區(qū)委一屆九次全會(huì)暨*開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)做好“三促進(jìn)一保持”緊密結(jié)合起來(lái)；明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任和整改標(biāo)準(zhǔn)，草擬了《*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案（征求意見(jiàn)稿）》。經(jīng)反復(fù)征求意見(jiàn)，修改完善，并經(jīng)*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論研究，進(jìn)一步理清了整改的思路、整改的事項(xiàng)、整改的目標(biāo)，并提出了整改的工作要求，最后形成《*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。

根據(jù)整改落實(shí)階段工作安排，現(xiàn)將《*開(kāi)發(fā)區(qū)、*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》以摘要的形式在網(wǎng)上公布，進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)和建議。整改落實(shí)內(nèi)容和措施如下：

一、著力解決發(fā)展戰(zhàn)略中的存在問(wèn)題，以貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)全面提升*新區(qū)科學(xué)發(fā)展水平

研究出臺(tái)*區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施；采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的比選方式選定“*臨*經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”課題編制單位，盡早完成*臨*經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告；出臺(tái)并實(shí)施加快*臨*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定；進(jìn)一步提升臨*工業(yè)發(fā)展水平；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力把*建設(shè)成為探索科學(xué)發(fā)展模式實(shí)驗(yàn)區(qū)、深化改革開(kāi)放先行區(qū)。

二、著力解決信訪(fǎng)工作中的存在問(wèn)題，建立健全信訪(fǎng)維穩(wěn)工作新機(jī)制

實(shí)行矛盾定期排查制度；綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段疏導(dǎo)化解糾紛，形成相互銜接、條塊配合的大調(diào)解工作格局。

三、著力解決投融資體制的存在問(wèn)題，全面構(gòu)建適應(yīng)高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)建設(shè)要求的多元化投融資體制

健全投融資決策機(jī)制，設(shè)立區(qū)一級(jí)建設(shè)項(xiàng)目投融資管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；拓寬各種投融資渠道，建立“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多層次、多元化、多渠道的復(fù)合型投融資體制。

四、著力解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的存在問(wèn)題，積極創(chuàng)建“三促進(jìn)一保持”示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)

抓緊制定“三促進(jìn)一保持”的實(shí)施意見(jiàn)，積極創(chuàng)建“三促進(jìn)一保持”示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)；著力建設(shè)珠三角*口群組合營(yíng)運(yùn)中心和*亞洲物流中心；加快推進(jìn)具有世界先進(jìn)環(huán)保水平的煉化一體化項(xiàng)目前期建設(shè)工作；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，帶動(dòng)與臨*裝備制造企業(yè)相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；引導(dǎo)幫扶中小企業(yè)把解決當(dāng)前困難和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加快實(shí)施《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，編制實(shí)施《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；完善實(shí)施人才引進(jìn)政策，采取多種措施吸引和培養(yǎng)有利于龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才；加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染控制，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

五、著力解決機(jī)關(guān)行政效能的存在問(wèn)題，大力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)居住軟環(huán)境

開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的服務(wù)職能和服務(wù)精神；建立健全權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、辦事公開(kāi)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制；落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督制度；完善基層民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

六、著力解決村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地開(kāi)發(fā)利用中的存在問(wèn)題，切實(shí)加快15%村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的開(kāi)發(fā)利用

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地建設(shè)，把用地指標(biāo)向未有經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地的村以及困難村傾斜；發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的招商引資機(jī)制，指導(dǎo)村大力發(fā)展為工業(yè)配套服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步完善有關(guān)協(xié)助村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地報(bào)批一系列制度，縮短用地報(bào)批辦理時(shí)間周期，加快審批村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地項(xiàng)目以及招商的步伐。

七、著力解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題，深化國(guó)有企業(yè)改革

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全公司組織架構(gòu)，規(guī)范公司運(yùn)作；建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才社會(huì)共有的機(jī)制，實(shí)行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層的嚴(yán)格任期制；改革管理方式，健全分類(lèi)分層的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制；適應(yīng)市場(chǎng)需要，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新；抓緊解決好珠江華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)歸難僑危房改造工作，妥善處置歷史遺留債務(wù)；建立華僑農(nóng)場(chǎng)職工、歸僑信息溝通平臺(tái)，進(jìn)一步完善職代會(huì)、工會(huì)和退管會(huì)等群眾性組織。

八、著力解決公共文化服務(wù)的存在問(wèn)題，構(gòu)建全覆蓋高水平的*公共文化服務(wù)體系

加快編制《*區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平；建立以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī)制；推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；構(gòu)建多層次、多渠道、多門(mén)類(lèi)的公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

九、著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的存在問(wèn)題，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

出臺(tái)《*區(qū)關(guān)于推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的意見(jiàn)》；堅(jiān)持一村一策，從各村集體資產(chǎn)狀況等實(shí)際出發(fā)，分別制定實(shí)施改革方案和制定章程；探索建立股份合作組織為名稱(chēng)的法人架構(gòu)，建立股份合作有限公司，實(shí)行公司化運(yùn)作。

十、著力解決公共交通建設(shè)中的存在問(wèn)題，努力完善區(qū)域公共交通服務(wù)體系

進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施；抓緊開(kāi)通啟用*客運(yùn)站，進(jìn)一步完善交通配套功能；優(yōu)化區(qū)內(nèi)公交線(xiàn)路、優(yōu)化跨區(qū)域線(xiàn)路、優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置；積極協(xié)調(diào)出租企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)駐點(diǎn)新模式，實(shí)現(xiàn)方便市民出行和穩(wěn)定出租司機(jī)收入“雙贏”局面。

十一、著力解決黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核中的存在問(wèn)題，全面構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法

制定實(shí)施全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核過(guò)渡方案；制定年度發(fā)展目標(biāo)，形成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)的考核指標(biāo)體系；導(dǎo)入政府績(jī)效平衡記分卡思想，優(yōu)化考核方案；強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立多層次、全過(guò)程的績(jī)效管理體系；建立外部評(píng)價(jià)機(jī)制，建立綜合績(jī)效管理信息系統(tǒng)。

十二、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，切實(shí)提高人民群眾生活水平

進(jìn)一步落實(shí)區(qū)“惠民36條”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；加快義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校和示范性高中建設(shè)；實(shí)施積極的就業(yè)政策，推動(dòng)就業(yè)工作上新水平；千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，大力改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活；進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極支持幫扶困難農(nóng)民建房；完善區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和“五保”供養(yǎng)水平；積極開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保的參保工作，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。