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分析檢查階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動承前啟后的重要階段，是把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的總體安排，現(xiàn)就分析檢查階段提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建區(qū)域中心”實踐載體，以“找準(zhǔn)突出問題、明確科學(xué)發(fā)展措施”為主題，把撰寫高質(zhì)量的分析檢查報告作為中心環(huán)節(jié)來抓，通過征求群眾意見、召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告，進(jìn)一步找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展差距，把握科學(xué)發(fā)展方向，明確落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和構(gòu)建區(qū)域中心的措施，為整改落實階段打好基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）廣泛征求意見

通過多種形式和渠道廣泛征求各方面意見，進(jìn)一步查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題。各參學(xué)單位要采取書面征求和面對面征求相結(jié)合的形式，主動征求上下級部門、本單位黨員干部和工作服務(wù)對象的意見。單位之間相互征求意見以及向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“兩代表一委員”的征求意見工作由縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室統(tǒng)一組織。單位主要負(fù)責(zé)同志要圍繞本單位學(xué)習(xí)實踐活動實踐載體，從黨委、政府重點關(guān)注，廣大群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題中，選定民主懇談的主題，主持召開一次民主懇談會，面對面虛心聽取懇談對象對本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。各單位要創(chuàng)新工作方式方法，通過發(fā)放征求意見表，開通熱線電話，設(shè)置意見箱和電子信箱，開展上門訪談、現(xiàn)場座談、網(wǎng)上約談等多種形式，廣泛征求社會各界意見建議。

（二）召開專題民主生活會

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真回顧總結(jié)前一階段工作，全面分析檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向和整改措施，開好以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

會前，各單位要對所征求的意見建議進(jìn)行梳理匯總，并形成分析檢查報告初稿。班子成員要相互談心，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要找班子成員談心，溝通思想，征求意見，查找自身問題。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分析征求到的意見和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系自身思想和工作實際，深刻進(jìn)行自我剖析，認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。會上，單位主要負(fù)責(zé)同志要主持好會議，堅持正面教育為主，帶頭開展批評和自我批評，認(rèn)真討論本單位的分析檢查報告初稿。要對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，要對照領(lǐng)導(dǎo)干部“五個先”要求，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，對以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辨證地看待，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責(zé)任，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。同時，以黨支部為單位，組織廣大黨員參加以科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，對照本單位分析檢查報告開展討論，明確自身職責(zé)任務(wù)，對照作風(fēng)建設(shè)“五個治”要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會。

專題民主生活會、組織生活會一般在6月上旬前召開。各單位要提前5天將會議準(zhǔn)備情況、會議時間、征求意見匯總材料以書面報告形式報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組和縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。民主生活會列席人員可適當(dāng)擴大范圍，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要到會指導(dǎo)，指導(dǎo)檢查組、紀(jì)委、組織部派員參加?？h紀(jì)委和縣委組織部將對各單位專題民主生活會召開情況進(jìn)行評估。

（三）撰寫分析檢查報告

充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，認(rèn)真撰寫好分析檢查報告。分析檢查報告主要包括本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識、主要成效和經(jīng)驗，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和主要原因，推動科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和主要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等方面的內(nèi)容。撰寫分析檢查報告要結(jié)合本單位實際，認(rèn)真貫徹省委十二屆五次全會的精神，研究提出應(yīng)對國際金融危機、加快推進(jìn)新一輪改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效舉措，確保分析檢查報告有深度、有力度。單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，要避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)或工作報告。分析檢查報告初稿形成后，要在專題民主生活會上進(jìn)行討論，以適當(dāng)方式廣泛聽取意見。要召開黨委（黨組）擴大會議或領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議進(jìn)行充分討論，采取書面、座談會等形式組織群眾評議，反復(fù)修改完善，以適當(dāng)形式公布，使之真正成為本單位推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各單位分析檢查報告形成后，報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組審閱，以文件形式報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

三、幾點要求

1、深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅持把深入學(xué)習(xí)、凝聚共識貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終。在前階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織廣大黨員干部通讀、精讀中央規(guī)定的書目，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆五次全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市、縣委關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署和政策措施，各單位要組織一次集中學(xué)習(xí)。在深化學(xué)習(xí)過程中，要堅持理論聯(lián)系實際，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和社會穩(wěn)定形勢，及時把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項工作中去。

2、推進(jìn)“三服務(wù)”。繼續(xù)把“三服務(wù)”行動推向深入。以“進(jìn)農(nóng)村、解難題”助推農(nóng)民增收為主題，組織黨員干部到聯(lián)系村對落實增收計劃進(jìn)行一次“回頭看”，了解幫扶計劃實施和農(nóng)村危舊房改造情況，征求農(nóng)民群眾意見建議，幫助解決實際困難；在“七一”期間，組織黨員干部到聯(lián)系村開展一次以走訪慰問老黨員、生活困難黨員和群眾為重點的“送溫暖”活動。以“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)環(huán)境”助推健康發(fā)展為主題，按照開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的要求，針對企業(yè)反映的問題，研究服務(wù)對策，落實相關(guān)措施，幫助企業(yè)解決資金、人才、信息等方面的問題。以“進(jìn)現(xiàn)場、抓協(xié)調(diào)”助推項目建設(shè)為主題，實地了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決困難，推進(jìn)項目建設(shè)；各單位按照全縣十件大事和“實事實辦”項目的責(zé)任分工，集中力量推進(jìn)各項重點工作，做到時間過半，任務(wù)過半。

3、堅持邊查邊改。學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合實際，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統(tǒng)一結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題。對已經(jīng)查找出來的突出問題要及早考慮整改落實措施，能改的馬上改，可辦的立即辦，真正讓群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實實在在的變化。在認(rèn)真解決突出問題的同時，要提前謀劃完善體制機制的工作，把創(chuàng)新體制機制和解決突出問題結(jié)合起來，貫穿分析檢查階段活動始終，做好相關(guān)制度的廢、改、立工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，處處在先，步步示范。在分析檢查過程中，要以身作則，率先垂范，帶頭征求意見，帶頭找準(zhǔn)問題，帶頭分析原因，帶頭理清思路，帶頭明確方向，帶頭解決問題。要加強對分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

2、加強督導(dǎo)，把握動態(tài)?？h委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，及時掌握聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況，及時總結(jié)、提煉各單位好的經(jīng)驗和做法，及時對活動開展不到位的黨組織和單位加強督導(dǎo)，要加強與民主評議團(tuán)的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)民主評議團(tuán)充分發(fā)揮評議監(jiān)督作用。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時報道各單位學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果。采取群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。

4、統(tǒng)籌兼顧，提前謀劃。要堅持兩手抓、兩促進(jìn)，正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與其他各項工作的關(guān)系。分析檢查階段開始時，各單位根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合單位實際，制定本單位分析檢查階段工作方案，于5月22日前報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。分析檢查階段基本結(jié)束時，各單位要對照要求，認(rèn)真自查，及時總結(jié)，形成書面材料，報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。同時要根據(jù)《實施意見》的要求，提前謀劃整改落實階段的主要任務(wù)和措施。