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為認(rèn)真貫徹市委辦、市府辦《關(guān)于深化和完善政務(wù)公開工作的實施意見》（市委辦[20*]130號）文件精神，進一步規(guī)范行政行為，提高檔案管理工作的透明度，提高辦事效率，更好地服務(wù)上虞經(jīng)濟，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系檔案工作的實際，針對群眾關(guān)心的檔案工作問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，通過公開辦事內(nèi)容、辦事程序和辦事結(jié)果，接受監(jiān)督，增強政務(wù)運行的透明度，促進政務(wù)決策民主化，權(quán)力運行公開化，社會管理科學(xué)化，改進機關(guān)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動我市檔案工作和兩個文明建設(shè)。

二、范圍和對象

檔案局政務(wù)公開的范圍和對象是：各機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），企事業(yè)單位，檔案利用者和本局工作人員。

三、主要內(nèi)容

以檔案局的檔案行政管理職能為基礎(chǔ)，以科室的主要職責(zé)為重點，對權(quán)力實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和容易引發(fā)矛盾或容易以權(quán)謀私的問題進行公開。通過公開，使公開主體和公開對象各自明確自己應(yīng)履行的義務(wù)和權(quán)力。

（一）對外公開的主要事項：

1、行政許可事項

（1）縣級以上人民政府確定的重點項目檔案驗收;

（2）對國家和社會有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案贈送、交換的審批。

2、日常管理事項

（1）攜帶、運輸或者郵寄檔案出境的審批

3、其他公開事項

（1）檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)

（2）檔案的查閱利用

（3）檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審

4、檔案局主要職責(zé)

（1）上虞市檔案局工作職能

（2）上虞市檔案局各科室主要工作職責(zé)

（3）上虞市檔案局政務(wù)公開紀(jì)律

（二）對內(nèi)公開的主要事項：

具體對我局確定重大經(jīng)費支出、項目審批、人事調(diào)動、公有資金的收支、廉政制度建設(shè)、民主生活會情況等事務(wù)予以公開。

四、主要形式

根據(jù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容，采取定期公開和適時公開兩種形式。能定期公開即定期公開，能適時公開即適時公開。

為方便群眾、利于監(jiān)督，本局制作“公開辦事制度”和“公開行政許可行為”。將檔案局的主要職責(zé)、經(jīng)辦人、受理項目（范圍）、辦理程序、時限、政策依據(jù)等，在“公開欄”內(nèi)公布。

五、實施步驟

本局推行政務(wù)公開擬分兩個階段進行。

第一階段為準(zhǔn)備階段。包括學(xué)習(xí)動員，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定實施方案，并上報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第二階段為實施階段。待方案審批下達后，將公開的項目內(nèi)容及辦理程序上榜公布，正式開始實施，同時建立監(jiān)督機制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

六、工作措施

為落實政務(wù)公開制度，進一步強化監(jiān)督機制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將采取以下措施：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證政務(wù)公開制度的推行，決定成立市檔案局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，成員由副局長及科室負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)政務(wù)公開的日常工作。

2、健全局務(wù)會議制度。一般每月舉行一次，由局長主持召開，各科室負責(zé)人和其他有關(guān)人員參加，主要研究決定檔案管理業(yè)務(wù)工作中的重要問題。

3、公布群眾舉報投訴電話（2215594），在適當(dāng)位置設(shè)立舉報投訴信箱。

4、成立民主監(jiān)督小組。由局紀(jì)檢負責(zé)人擔(dān)任組長，并選派2-3名政治素質(zhì)好，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的同志為成員，每半年檢查一次執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

5、聘請部分機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為檔案局政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員，并積極地為他們創(chuàng)造監(jiān)督條件，主動征詢他們意見，加強反饋和落實工作。

6、發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過新聞輿論工具對檔案行政管理中的重要業(yè)務(wù)和工作情況進行宣傳報道，增加檔案行政管理工作中的透明度，接受社會監(jiān)督。