前言：本站為你精心整理了畜牧局動物防疫規(guī)范化發(fā)展方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近幾年來，我市動物疫情防控能力有了較大的提高，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動物防疫工作長效機制不健全、防疫力量薄弱等規(guī)范化程度不高的問題仍然存在，影響了我市動物防疫工作水平的進一步提升，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫規(guī)范化建設(shè)已是當前動物防疫工作的一個迫切課題。根據(jù)全省統(tǒng)一部署及《紹興市動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方案》(紹政辦發(fā)[20*]97號)，現(xiàn)就我市動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目的，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府有關(guān)切實加強基層動物防疫工作的要求，針對當前基層動物防疫規(guī)范化程度不高的實際，通過創(chuàng)建推廣動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面提升我市動物防疫管理水平和整體能力，嚴防重大動物疫情的發(fā)生，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

二、建設(shè)原則

（一）政府主導原則。動物防疫工作屬政府公益服務(wù)范疇，根據(jù)《動物防疫法》、國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和省政府《關(guān)于建立重大動物疫病防控工作責任制度的通知》，各級政府對動物防疫工作負總責，政府主要負責人是動物防疫工作的第一責任人。實施動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要堅持政府主導的原則，發(fā)揮政府行政職能和作用。

（二）長效管理原則。立足當前，著眼長遠，切實加強基層隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長效管理機制，把動物防疫工作由應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向常規(guī)管理。

（三）統(tǒng)籌結(jié)合原則。與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐；與畜禽排泄物治理相結(jié)合，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧；與違禁藥物和畜牧投入品管理相結(jié)合，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，確保畜產(chǎn)品安全；與中心鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建省級動物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）活動相結(jié)合，整合資源，合力推進。

（四）系統(tǒng)原則。系統(tǒng)地考慮動物防疫的組織領(lǐng)導、應(yīng)急預案的執(zhí)行、免疫檢疫、流通監(jiān)管等綜防措施落實、疫情測報與管理、隊伍能力建設(shè)、物資儲備和裝備建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，全面提升動物防疫水平。

三、目標任務(wù)

動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)分四年實施，從20*年起至2010年結(jié)束。

總體目標：到2010年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到動物防疫規(guī)范化的要求，動物防疫工作做到“五個化”，即管理信息化、免疫規(guī)范化、檢疫程序化、飼養(yǎng)標準化、疫情處理法制化。

（一）管理信息化：動物免疫、檢疫、流通監(jiān)管、疫情監(jiān)測、畜產(chǎn)品安全管理等環(huán)節(jié)一系列制度基礎(chǔ)*，切實強化信息技術(shù)的應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫要推行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，在建立行政村、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和規(guī)模化養(yǎng)殖場戶達到普及使用農(nóng)民信箱，提高動物防疫管理水平。

（二）免疫規(guī)范化：強制免疫工作必須規(guī)范執(zhí)行，實行按規(guī)定免疫程序和操作規(guī)程操作，禽流感、口蹄疫等強制免疫密度達到100%，常年免疫密度保持在90%以*，免疫抗體合格率達70%以*，畜禽標識佩帶率達98%。

（三）檢疫程序化：動物產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫等檢疫工作按法定的程序、流程和標準實施，各環(huán)節(jié)檢疫到位率達100%，檢疫工作無差錯、無事故、無投訴。

（四）飼養(yǎng)標準化：加強技術(shù)服務(wù)和指導，引導規(guī)模養(yǎng)殖場按照標準化的飼養(yǎng)模式飼養(yǎng)畜禽。重點要完善飼養(yǎng)場動物防疫條件、健全生產(chǎn)檔案記錄和執(zhí)行嚴格的防疫管理制度，畜禽產(chǎn)品達到無公害或綠色標準。

（五）疫情處理法制化：主要是對重大動物疫情的報告、應(yīng)急處理，按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和相關(guān)工作預案執(zhí)行，對病死動物的處理執(zhí)行《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548—1996）。

四、建設(shè)內(nèi)容

按照“有穩(wěn)定人員，有專業(yè)機構(gòu)，有工作場所，有工作機制，有經(jīng)費保障”的要求，積極推進動物防疫隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)。

（一）防疫隊伍建設(shè)。創(chuàng)建防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一支與轄區(qū)內(nèi)的防疫任務(wù)相適應(yīng)的防疫隊伍。主要是建好動物防疫領(lǐng)導機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、疫情測報員隊伍。

1、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫領(lǐng)導機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫領(lǐng)導機構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任任組長，農(nóng)林漁牧、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門人員參加。

2、有健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要落實固定的辦公場所、完善的工作機制和必要的經(jīng)費保障。

3、有管理規(guī)范的疫情測報員隊伍。健全鎮(zhèn)、村二級疫情測報員隊伍，明確工作職責，實行崗位責任制考核，落實測報工作經(jīng)費。

（二）防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括冷鏈系統(tǒng)建設(shè)、病害動物無害化處理設(shè)施建設(shè)、動物防疫信息化設(shè)施建設(shè)、疫病檢測設(shè)施建設(shè)。

1、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)：具備與免疫任務(wù)相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備與設(shè)施。

2、病害動物無害化處理建設(shè)：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)1—3個病死動物集中處理或深埋處理場地。

3、動物防疫信息化設(shè)施建設(shè)：主要配備動物防疫專用的網(wǎng)絡(luò)信息終端處理設(shè)備（聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)的電腦、電話、傳真機等），以便疫情*報和防疫信息管理。

4、疫病檢測設(shè)備配置：主要配備動物疫病監(jiān)測檢查所需的采樣設(shè)備、消毒設(shè)備等。

5、畜禽標識管理設(shè)備：主要包括耳標鉗、二維碼識讀器、便攜式打印機等。

（三）防疫規(guī)章制度建設(shè)。主要建立以下幾項制度：

1、動物防疫責任制及考核辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把動物防疫工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對行政村的責任考核，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)人員和鎮(zhèn)、村疫情測報員落實崗位責任制考核。

2、動物防疫聯(lián)場帶戶責任制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部和畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員聯(lián)系規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫責任。

3、工作經(jīng)費保障制度。落實禽流感和牲畜口蹄疫等動物疫病的免疫、疫情調(diào)查、撲疫所需經(jīng)費，建立工作經(jīng)費投入保障機制。

4、防疫檔案管理制度。建立畜禽標識管理檔案、疫苗使用檔案、規(guī)模場（戶）防疫檔案、畜禽交易市場防疫檔案，健全檔案管理制度。

五、實施步驟

動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作分年度實施，計劃在20*年進行動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范試點，20*——2010年開展動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建推廣工作，對創(chuàng)建工作措施扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可同時被推薦列入省級或紹興市級的規(guī)范化建設(shè)示范工程。

全市動物防疫規(guī)范化示范場創(chuàng)建工作同時實施，具體辦法由市農(nóng)林漁牧局負責制訂。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立市動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。由余云才副市長任組長，市府辦分管副主任、市農(nóng)林漁牧局主要領(lǐng)導任副組長，市農(nóng)林漁牧局、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市衛(wèi)生局、市工商局分管領(lǐng)導和市生豬定屠稽查隊主要領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)林漁牧局，由市農(nóng)林漁牧局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和辦公室，組織和協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動的開展。

（二）加強業(yè)務(wù)指導。市領(lǐng)導小組辦公室要組建創(chuàng)建工作技術(shù)指導小組，指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展，參與創(chuàng)建單位創(chuàng)建計劃和保障政策的制訂，及時解答創(chuàng)建活動中的技術(shù)問題，并向市領(lǐng)導小組報告創(chuàng)建活動的進展狀況。

（三）加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將必需的防疫經(jīng)費列入年度財政預算，落實好免疫、撲疫、疫情測報、疫苗儲備、疫病檢測采樣等工作經(jīng)費，解決防疫人員的社會保障問題，落實養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，解決冷鏈系統(tǒng)建設(shè)、信息化設(shè)施建設(shè)、無害化處理設(shè)施建設(shè)等建設(shè)經(jīng)費和維護經(jīng)費，解決動物防疫必要器械的購置經(jīng)費。

（四）加強責任追究。建立和完善巡查、通報、督辦等工作制度，建立健全責任體系，促使工作落實，對工作不力而造成嚴重后果的，按照省、市重大動物疫病防控工作責任制度的有關(guān)規(guī)定，實施責任追究。

（五）加強人員培訓和交流。加強對相關(guān)工作人員的培訓，利用宣傳窗、成人學校等場所，采取舉辦培訓班、知識講座、技能鑒定、綠色證書考試等方式，積極開展各類培訓，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強人才、信息、技術(shù)、管理等交流，學習外地先進經(jīng)驗，引入新思想、新理念、新方法，提高相關(guān)人員的管理能力。

（六）加強考核和政策激勵。為加大創(chuàng)建工作力度，市將創(chuàng)建工作列入重大動物疫病防控工作考核內(nèi)容，各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要將其列入崗位目標責任制考核內(nèi)容，強化考核。年底由市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，組織相關(guān)單位人員成立考核驗收小組，對創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核驗收，考核驗收合格的，由市實行以獎代補，給予一定的資金獎勵，并進行表彰授匾。