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為認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委五屆四次全會(huì)及縣紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，貫徹<<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>>努力構(gòu)建懲防腐敗體系，確保我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，根據(jù)縣委、縣紀(jì)委工作部署，特制定安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案。

總體要求

2009年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹州紀(jì)委五屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神及州局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法行政，繼續(xù)保持剎風(fēng)整紀(jì)的的強(qiáng)勁勢頭，在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)廉政勤政建設(shè)，切實(shí)把反腐倡廉工作落到實(shí)處，為安監(jiān)工作持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，拒腐防變的思想道德防線，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確權(quán)利觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，深入持久地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，認(rèn)真開展警示教育，加強(qiáng)理想信念教育、法律紀(jì)律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織黨員學(xué)習(xí)貫徹<<黨章>>，學(xué)習(xí)<<“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要、建立健全教育>>、<<制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>>。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式，發(fā)揮廉政談話，以案說紀(jì)、案件剖析等有效教育手段，努力探索反腐倡廉教育的新形勢，新途徑、新方法。在教育與監(jiān)督、自律與他律相結(jié)合的基礎(chǔ)上，使黨員干部牢記黨的宗旨，黨修為政之德、常思貪欲之害，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

(二)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的保證作用。在繼續(xù)深化體制改革和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷健全完善各方面的工作制度和管理制度，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建具有安監(jiān)特點(diǎn)的預(yù)防體系。

(三)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督約束，形成有效防范腐敗的機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)<<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>>和<<安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定>>。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)利行使的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在我局認(rèn)真推行“四項(xiàng)監(jiān)督”措施:一是加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。二是加強(qiáng)對各股、室的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對一線執(zhí)法人員的監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。

(四)堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。繼續(xù)推進(jìn)整治“五亂”，要把整肅亂辦班作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)來抓：一是區(qū)分培訓(xùn)班的性質(zhì)。沒有法律法規(guī)和部門規(guī)章作為依據(jù)的，一律不得強(qiáng)制參加;二是嚴(yán)把辦班審批關(guān)。舉辦各種培訓(xùn)班必須由局長辦公會(huì)議研究決定，不準(zhǔn)個(gè)人拍板;三是推行培訓(xùn)辦班明示制。必須在通知中明示培訓(xùn)性質(zhì)、收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，對未明示的，有關(guān)人員可以拒絕參加或拒交相關(guān)費(fèi)用。認(rèn)真開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”評議活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的“三個(gè)不能變，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)不能變;認(rèn)真履行政府部門的職能不能變;密切與事相關(guān)部門的聯(lián)系不能變。加大依法行政的力度，加大自我約束的力度，加大主動(dòng)服務(wù)的力度,加大宣傳協(xié)調(diào)的力度.堅(jiān)決糾正重處罰權(quán)服務(wù)、重監(jiān)督輕管理的傾向。認(rèn)真解決群眾反映的問題。

(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，加大懲處腐敗的力度，繼續(xù)加大對系統(tǒng)內(nèi)各種違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)國法的案件，嚴(yán)厲查處不講政治、不顧大局、激化矛盾、失職瀆職、貽誤工作等給事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的案件，嚴(yán)厲查處利用工作之便特別是以服務(wù)為名以權(quán)謀私、權(quán)錢交易以及工作中違紀(jì)違規(guī)的案件。監(jiān)察的重點(diǎn)是副科級(jí)以上干部以及掌握執(zhí)法、檢測等實(shí)權(quán)的工作人員。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，對群眾來信來訪要分析鑒別，依紀(jì)依示規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。在嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題，教育挽救犯錯(cuò)誤同志的同時(shí)，旗幟鮮明地支持和保持堅(jiān)持原則、秉公辦事的同志，對蓄意誣告造謠的要嚴(yán)肅處理。

三、保證措施

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。把思想統(tǒng)一到省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、州紀(jì)委五屆三次全會(huì)、縣紀(jì)委三次全會(huì)及省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視會(huì)議精神上來，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉工作引向深入。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要建立健全黨風(fēng)廉政和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一把手要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)。縣局成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，具體做到“四個(gè)堅(jiān)持”一是堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)、“一班人”齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一位的責(zé)任，班子成員誰主管誰負(fù)責(zé)，管戰(zhàn)線必須管行風(fēng)，實(shí)行一崗以責(zé);二是堅(jiān)持工作制度，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)劃、部署、檢查、考核、總結(jié)、信息反擴(kuò)、請示、匯報(bào)、督辦等一整套行之有效的制度;三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、充分發(fā)揮表率作用，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定;四是堅(jiān)持科學(xué)的考核評價(jià)體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”評議活動(dòng)，建立起的考核評價(jià)體系。