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各行政村、有關(guān)單位：

20*年我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞“衛(wèi)生強(qiáng)縣”建設(shè)和創(chuàng)建*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)，以啟動“全民健康，全面健康”行動為載體，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生工作，為不斷增強(qiáng)人民健康素質(zhì)，促進(jìn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

一、不斷完善三級公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系

進(jìn)一步鞏固、完善以縣為主，縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，明確鎮(zhèn)公共衛(wèi)生專職管理人員，完善村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊伍，做到體制健全，職責(zé)明確，責(zé)任落實，定期督查，提高效率。

二、大力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)是衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)的基礎(chǔ)和載體。根據(jù)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)總體部署，大力開展*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。對照《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生強(qiáng)市考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）和浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔20*〕7號）和市政府《*市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法》（杭政辦函[20*]1*號），完成衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)考核各項基礎(chǔ)工作。

三、深入實施農(nóng)民健康工程

鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點單位擴(kuò)面工作，使符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能納入合作醫(yī)療定點機(jī)構(gòu)，村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭達(dá)到80%。

繼續(xù)做好農(nóng)民健康體檢工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)作用，積極做好農(nóng)民健康體檢的宣傳、動員、組織工作；*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要統(tǒng)籌安排，精心組織，為農(nóng)民健康體檢提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保參合農(nóng)民健康體檢率達(dá)到50%以上，并建立動態(tài)、連續(xù)、綜合的家庭健康檔案，居民家庭健康檔案規(guī)范化建檔率95%以上，加強(qiáng)農(nóng)民健康體檢后續(xù)管理。

扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)。三大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目是實施農(nóng)民健康工程的核心內(nèi)容，要通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這一農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的平臺，扎實做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作，要以公共衛(wèi)生項目落實率和老百姓對責(zé)任醫(yī)師的滿意率為核心指標(biāo)建立綜合評價制度，形成任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實落實好三大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目。要求公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實率達(dá)90%，居民滿意率90%以上。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生專管員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真做好項目規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，重點慢性病規(guī)范管理率達(dá)到90%以上，責(zé)任醫(yī)生知曉率達(dá)到80%以上。完善三大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)考核機(jī)制及經(jīng)費補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎勵。

四、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置率達(dá)到60%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以“五個轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、轉(zhuǎn)變知識結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和轉(zhuǎn)變投入機(jī)制）為核心，切實為社區(qū)居民提供集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化”。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線綜合改革試點，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。

按照每1000－2000人口配備一名責(zé)任醫(yī)生的要求，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，建立責(zé)任醫(yī)生（團(tuán)隊）評價考核機(jī)制。通過“衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的服務(wù)技能培訓(xùn)，提升責(zé)任醫(yī)師全能服務(wù)水平。以轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、更新知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)，努力建立起一支合格的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生隊伍。通過每個村(居委會)設(shè)立社區(qū)責(zé)任醫(yī)生公示牌，每個家庭送上一張社區(qū)責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系單等形式，讓廣大居民熟悉認(rèn)識社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。

五、有效預(yù)防和控制重大傳染病

1、抓好重點傳染病防控工作。

加大預(yù)防和控制艾滋病、性病工作力度。貫徹實施《艾滋病防治條例》，認(rèn)真落實《桐廬縣預(yù)防與控制艾滋病規(guī)劃（20*-2010年）》（桐政辦〔20*〕65號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的意見》（桐政發(fā)(2005)145號）的各項工作措施。擴(kuò)大安全套使用覆蓋面，公共場所的安全套和宣傳資料放置率達(dá)到80％以上；完成艾滋病自愿咨詢檢測任務(wù)，組織重點人群的艾滋病病毒抗體篩查；深入開展為期五年的“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”，農(nóng)民工預(yù)防艾滋病知識知曉率達(dá)到65％以上；成人艾滋病、性病防治知識知曉率達(dá)80%以上。

加強(qiáng)結(jié)核病防治項目管理。繼續(xù)抓好結(jié)核病歸口管理工作，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口結(jié)核病防治工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率、追蹤到位率和家屬篩查率，確保新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%、涂陽病人治愈率達(dá)到90%以上，病人追蹤到位率達(dá)到100%。

加強(qiáng)以流感、人禽流感和SARS為主的急性呼吸道傳染病防治工作，開展不明原因肺炎病例和人感染高致病性禽流感病例的監(jiān)測與報告，加強(qiáng)發(fā)熱呼吸道病人等重點人群的監(jiān)測。做好應(yīng)對流感大流行的各項準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)以霍亂為主的急性腸道傳染病防治工作，落實省市政府下達(dá)的“霍亂防控目標(biāo)責(zé)任書”，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水消毒，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省霍亂監(jiān)測方案》，規(guī)范腸道門診；加強(qiáng)部門配合，認(rèn)真落實各項防控措施，及時控制疫情擴(kuò)散，力爭不出現(xiàn)二代病例和死亡病例。

2、繼續(xù)做好免疫規(guī)劃工作。

認(rèn)真貫徹實施《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》，保障疫苗流通和接種安全，按要求規(guī)范開展預(yù)防接種，全鎮(zhèn)不發(fā)生預(yù)防接種事故和差錯；加大免疫規(guī)劃信息化管理力度；加強(qiáng)衛(wèi)生、教育等部門合作，健全入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度，做好查驗和及時補(bǔ)種、補(bǔ)證工作，查證率達(dá)到100%，補(bǔ)種率達(dá)到95%以上；強(qiáng)化流動人口免疫規(guī)劃管理，流動兒童建卡率95%，單苗接種率95%以上；麻疹疫苗及15歲以下兒童乙肝查漏補(bǔ)種及查漏補(bǔ)種、接種率分別達(dá)95%以上。

3、大力推進(jìn)健康教育工作。

重點面向農(nóng)村、面向規(guī)模企業(yè)、面向流動人口，以普及衛(wèi)生健康知識為切入點，以倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式和促進(jìn)健康生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，逐步建立新型健康教育工作模式，全面實施全民健康教育和促進(jìn)行動，不斷提高人民群眾的健康水平。啟動“全面健康、全民健康”三年行動計劃。居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達(dá)到85%和80%以上。

六、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

1、突出重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。

大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作關(guān)口前移、重心下沉，開展對農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管水平，培訓(xùn)率達(dá)100%。做到衛(wèi)生監(jiān)督工作到邊、到底，使轄區(qū)人群得到同等的衛(wèi)生法律保障。繼續(xù)開展食品衛(wèi)生專項整治工作，做好重大節(jié)日和重大活動衛(wèi)生保障。開展農(nóng)村廚師的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)指導(dǎo)工作；聯(lián)合有關(guān)部門取締無證餐飲單位；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展重點職業(yè)病危害企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查；加強(qiáng)職業(yè)病危害企業(yè)申報，有毒有害企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度健全，檔案完整，加強(qiáng)有毒有害作業(yè)單位衛(wèi)生監(jiān)測（物理、化學(xué)、粉塵）；繼續(xù)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，打擊非法行醫(yī)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項檢查。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生職能的監(jiān)督檢查。建立轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案和日常監(jiān)督檔案，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。以農(nóng)村為重點，根據(jù)不同季節(jié)、不同疾病的流行特點，做好傳染病管理的專項檢查。以醫(yī)療廢物處置為重點，加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒和病原微生物實驗室生物安全的執(zhí)法力度，提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。圍繞社會和政府關(guān)心的民生問題，以農(nóng)村為重點，開展系列的衛(wèi)生監(jiān)督專項整治行動。

2、創(chuàng)新方法，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率。

積極推行餐飲行業(yè)“五常法”管理，繼續(xù)實行食品衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的量化分級管理，把量化分級管理工作作為加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、合理配置衛(wèi)生監(jiān)督資源、提高衛(wèi)生監(jiān)督效率的有效手段，其中100％餐飲業(yè)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，進(jìn)一步推行衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，強(qiáng)化食品及原料采購索證制度；鞏固五小行業(yè)整治成果，并繼續(xù)向農(nóng)村延伸；開展食品衛(wèi)生示范單位評選工作，繼續(xù)確保全年無重大食物中毒事件發(fā)生。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

組建*衛(wèi)生監(jiān)督分所，完善衛(wèi)生監(jiān)督分所運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督輻射力度，規(guī)范化運(yùn)作率100%。

七、進(jìn)一步提升婦幼保健水平

1、嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入。

依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》，加強(qiáng)母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證》人員從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)。把好計生服務(wù)人員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育無證報告、憑證接生、憑證取環(huán)、憑證引產(chǎn)制度，禁止選擇性別的人工流產(chǎn)終止妊娠。

2、加強(qiáng)婦幼保健規(guī)范化門診建設(shè)和婦幼衛(wèi)生信息管理。

貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳婦幼保健規(guī)范化門診工作要求，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健規(guī)范化門診，不斷提高婦幼保健工作條件和服務(wù)能力。開展基層婦幼衛(wèi)生信息工作培訓(xùn)，提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測和年報信息收集、整理、匯總、分析、反饋工作質(zhì)量。逐步建立健全婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)，開展以人為本的健康管理。逐步建立婦女兒童健康信息庫，并進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，評估健康狀況，制定干預(yù)措施。

3、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童保健管理。

圍繞《桐廬縣“十一五”婦女（兒童）發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，充分發(fā)揮婦幼人員和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，系管率均達(dá)到98%以上；繼續(xù)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦篩查工作；重點提高流動孕產(chǎn)婦管理水平，流動孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到85%以上，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率，開展對特殊人群定點限價接生；加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查工作，篩查率分別達(dá)到70%和95%，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)，不斷提高兒童健康水平。實施婦女健康促進(jìn)工程，開展已婚育齡婦女婦女病檢查，當(dāng)年體檢率45%以上。

4、加強(qiáng)婚前保健工作。

認(rèn)真貫徹縣政府《關(guān)于加強(qiáng)婚前保健工作的實施意見》，積極落實各項工作舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)婚前保健知識宣傳，及時掌握欲婚青年信息，動員參加婚前保健知識咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。

八、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作

積極實施“清潔桐廬”三個行動計劃，認(rèn)真開展“清潔*”活動，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。落實長效管理機(jī)制，加大投入、完善設(shè)施，抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。同時，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作水平，計劃創(chuàng)建1個省衛(wèi)生村、2個市衛(wèi)生村、1個縣衛(wèi)生村。農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80％。進(jìn)一步完善公共環(huán)境除四害PCO運(yùn)作體制，完善有效考核機(jī)制，加強(qiáng)有效的監(jiān)督管理，同時，要加強(qiáng)小區(qū)、單位的除四害工作，確保除四害工作取得實效；加大農(nóng)村改廁力度，規(guī)范改廁技術(shù)。加大農(nóng)村改廁工作宣傳力度，把好審批、指導(dǎo)、驗收關(guān)。加大扶持力度，鼓勵舊房戶改廁，積極推廣預(yù)制三格式化糞池。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。確定6個改廁重點村。改廁重點村、省級衛(wèi)生村和十百工程示范村三格式廁所達(dá)80%，并建有二類公共廁所；加強(qiáng)水質(zhì)消毒效果監(jiān)測督查，預(yù)防控制水源性疾病。*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對余氯監(jiān)測要求每季一次，覆蓋率100％，余氯合格率100％。

九、切實加強(qiáng)精神衛(wèi)生和無償獻(xiàn)血工作

進(jìn)一步健全精神衛(wèi)生管理一、二級網(wǎng)絡(luò)，重視精神衛(wèi)生工作，組織開展精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)；落實困難精神病人基本用藥費用減免措施；精神病人檢出率達(dá)到6.5‰以上，監(jiān)護(hù)隨訪率達(dá)到98%以上，精神分裂癥病人檢出率達(dá)到3.5‰以上，治療率50%以上；及時處理肇事肇禍?zhǔn)录?。精神病人納入計算機(jī)動態(tài)管理，開展社區(qū)重性精神疾病監(jiān)管工作，推廣社區(qū)精神衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗；開展“心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”試點工作；認(rèn)真貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《*市實施<獻(xiàn)血法>管理辦法》，繼續(xù)保持無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)100%，其中自愿無償獻(xiàn)血比例100%；無非法采供血案件發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血和血液管理工作，確保無償獻(xiàn)血滿足臨床用血需要和臨床用血安全。