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根據(jù)侖安[2009]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)*區(qū)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)深化隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省、市、區(qū)各級(jí)政府關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，深入開展打擊“三非”和安全隱患排查治理工作，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效控制一般生產(chǎn)安全事故，切實(shí)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)2009年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)提供有力保障。

二、排查范圍和內(nèi)容

本次深化隱患排查治理的范圍為市政公用行業(yè)中的各類管理和經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：市政公用工程施工、城市橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，燃?xì)狻⒐珗@、排水等重點(diǎn)行業(yè)和管理范圍。具體排查內(nèi)容為：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

4、各種運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

5、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

6、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

9、城市道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

10、在施工作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

三、工作分工

1、各單位負(fù)責(zé)制定本行業(yè)（領(lǐng)域）“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作實(shí)施方案；

2、督促本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（組織）完善隱患排查治理工作臺(tái)帳；

3、負(fù)責(zé)定期報(bào)送本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（組織）隱患排查治理工作信息；

4、各中隊(duì)要制定打擊“三非”的工作計(jì)劃，開展執(zhí)法檢查及打擊“三非”工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任部門

為切實(shí)開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，局延續(xù)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。因人事變動(dòng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由鄔文明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)汪鷹、劉智榮，局長(zhǎng)助理曹正令為副組長(zhǎng)，局辦公室、公用科、執(zhí)法大隊(duì)綜合科、市政處、園林處、環(huán)衛(wèi)處、中心公園管理處、排水管理處主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局專項(xiàng)活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用科。局屬各單位要高度重視隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，延續(xù)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把治理工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。本次治理工作由有關(guān)責(zé)任管理單位具體組織實(shí)施，重點(diǎn)是各管理和經(jīng)營(yíng)單位搞好自查和整改。燃?xì)廪k對(duì)全區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)要切實(shí)做好行業(yè)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)跟蹤工作，并對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作進(jìn)行督查；市政處負(fù)責(zé)做好城市橋梁及其他各類市政設(shè)施安全隱患的排查以及在建工程的安全施工，特別是泰山路橋梁大修工程的安全管理工作；園林處做好綠地、公園游樂設(shè)施的安全隱患排查；環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查的行業(yè)指導(dǎo)和督促整改工作；排水管理處負(fù)責(zé)做好排污管網(wǎng)安全監(jiān)管和污水處理廠的安全運(yùn)行工作；中心公園管理處負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)設(shè)施安全隱患排查。

五、工作方法和實(shí)施步驟

局屬各責(zé)任管理單位在隱患排查治理工作中要注重三到位：一是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治要到位。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的2009年安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)本部門安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的梳理，尤其要對(duì)道路橋梁、燃?xì)獍踩戎攸c(diǎn)部位加強(qiáng)專項(xiàng)治理力度。二是監(jiān)督人員落實(shí)到位。排查安全隱患，人的責(zé)任是最關(guān)鍵的因素之一，各部門要有的放矢，建立專人負(fù)責(zé)制，在安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，要有針對(duì)性地配備具有專門技術(shù)特長(zhǎng)和強(qiáng)烈責(zé)任心的人員，做到合理配置。三是應(yīng)急機(jī)制保障到位。要建立、健全一整套突發(fā)事故應(yīng)急保障機(jī)制，結(jié)合日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題對(duì)應(yīng)急保障機(jī)制進(jìn)行不斷地補(bǔ)充和完善，以便建立符合本部門實(shí)際的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)各責(zé)任部門要協(xié)作配合工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通情況。

此次排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（3月底前完成）

根據(jù)區(qū)政府對(duì)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署及侖安[2009]4號(hào)文件精神，局屬各單位要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定本單位工作方案，開展再動(dòng)員、再部署，落實(shí)隱患排查治理措施，工作方案于4月20前報(bào)局公用科。

（二）實(shí)施階段（4月1日至10月31日）

1、各單位按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送相應(yīng)信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)治理資金、治理措施、治理時(shí)限、責(zé)任人和監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要建立隱患排查治理工作檔案，將排查治理情況及時(shí)上報(bào)。

2、局排查治理辦公室做好局級(jí)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時(shí)段分組織對(duì)各有關(guān)部門開展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。

3、局排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各處、科室、中隊(duì)深化隱患排查治理的方案制訂、宣傳發(fā)動(dòng)、工作組織、責(zé)任落實(shí)、資金保障、信息報(bào)送等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，年度不少于兩次。要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理進(jìn)行督查指導(dǎo)。

4、各執(zhí)法中隊(duì)開展打擊“三非”活動(dòng)，對(duì)不認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施行政處罰，以嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)排查治理工作的有力開展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年11月至12月底）

為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各處、科室、中隊(duì)開展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。請(qǐng)各處、科室、中隊(duì)于11月2日前將深化隱患排查治理工作情況報(bào)局排查治理辦公室，局排查治理辦公室將對(duì)各處、科室、中隊(duì)組織開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并迎接區(qū)級(jí)考核驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)成員單位要分批對(duì)區(qū)內(nèi)各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、供應(yīng)點(diǎn)、瓶組氣化站、小區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，以及道路橋梁、公園游樂設(shè)施和市政施工等各類安全隱患的排查情況及整改情況進(jìn)行督辦，并抓緊整改。排查和整改要?jiǎng)诱娓?，不留盲區(qū)和死角，真正把排查治理工作落到實(shí)處。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的或整改不力的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。積極開展以“關(guān)愛生產(chǎn)、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。在*城管網(wǎng)的“安全生產(chǎn)”專欄中，刊登安全生產(chǎn)知識(shí)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及政策；燃?xì)廪k、市政處、園林處在道路、公園等相應(yīng)位置設(shè)置安全宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳本次隱患排查治理工作。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)治理隱患不力的單位予以通報(bào)，對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改或相應(yīng)處罰，對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加大宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)督查，鞏固整改成果。局屬各單位要明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)。整改工作要環(huán)環(huán)相扣，及時(shí)復(fù)查、回訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改成果。要徹底消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，找出治本之策，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定健康發(fā)展。