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局屬各企業(yè)單位：

根據(jù)區(qū)委的總體部署，從20*年7月開始，我局下屬企業(yè)單位開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。為切實(shí)搞好我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、局第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和參加對(duì)象

這次交通系統(tǒng)納入第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位有3家，分別是北侖汽車運(yùn)輸有限公司，北侖公路運(yùn)輸有限公司，北侖宏海運(yùn)輸有限公司。共有黨總支1個(gè)（下屬2個(gè)支部），黨支部2個(gè)。

參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象為組織關(guān)系在上述范圍黨組織中的全體黨員。按照區(qū)委文件規(guī)定：流動(dòng)人員中的黨員，在本區(qū)內(nèi)流動(dòng)的，一般應(yīng)回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在區(qū)外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織（包括本地設(shè)在外地的黨組織）參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、且沒有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織，暫時(shí)不能或不便轉(zhuǎn)移的，回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。其他特殊情況，在確保每個(gè)黨員都能參加教育活動(dòng)的前提下，各企業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)合理安排。

二、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間安排和方法步驟

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，從今年7月開始，到12月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

㈠思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，時(shí)間40天左右。重點(diǎn)抓好思想動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、專題討論等工作。

⒈搞好思想動(dòng)員。7月20日，局黨委組織召開第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各企業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。黨總支和黨支部要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，制訂教育活動(dòng)實(shí)施方案。由于交通運(yùn)輸企業(yè)流動(dòng)性大，人員居住分散，為便于集中學(xué)習(xí)教育，各黨支部可根據(jù)黨員的居住地或按分公司，劃分成若干黨小組，指定負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)。

⒉組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各基層黨組織要以中央下發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，組織黨員開展學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)好《中國共產(chǎn)黨章程》。同時(shí)，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神，以及寧波市編印的《共產(chǎn)黨員新風(fēng)采》。市里還將統(tǒng)一制作先進(jìn)性教育輔導(dǎo)講課、形勢(shì)報(bào)告和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告等學(xué)習(xí)光盤，下發(fā)到各基層黨組織，供黨員集中觀看、學(xué)習(xí)。區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組建巡回宣講團(tuán)，開展巡回宣講。局黨委建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)都要到所聯(lián)系企業(yè)上一堂學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。有條件的單位，組織黨員通過寧波市黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育。針對(duì)駕駛員黨員工學(xué)矛盾大的實(shí)際，要在保證每天出車的基礎(chǔ)上，采取“擺地?cái)偂笔诫娀逃?、“流?dòng)小課堂”、“螞蟻啃骨頭”學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式學(xué)習(xí)教育?！皵[地?cái)偂笔诫娊?，就是在黨員活動(dòng)室不間斷地播放先進(jìn)性教育光盤，每位出車歸來的黨員隨到隨看，保證每位黨員都受教育?！傲鲃?dòng)小課堂”就是針對(duì)長期生病、年老體弱、出門不便的黨員，黨支部采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門宣講的方式實(shí)施個(gè)性化教育?！拔浵伩泄穷^”學(xué)習(xí)，就是駕駛員黨員帶著學(xué)習(xí)資料出車，利用在終點(diǎn)站等客的間隙抓緊時(shí)間看書學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整性、系統(tǒng)性。

各單位要合理安排輔導(dǎo)課、報(bào)告會(huì)、討論會(huì)，以集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，靈活地組織黨員開展學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)一般不少于4次。要建立先進(jìn)性教育活動(dòng)臺(tái)帳制度，支部學(xué)習(xí)、支部大會(huì)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)都要有記錄。黨員學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)筆記。

⒊開展專題討論。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要廣泛開展“建設(shè)新北侖、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新跨越”和“滿意在交通，一切為群眾”主題大討論。要緊密聯(lián)系本單位黨員思想和工作實(shí)際，采取黨小組座談、會(huì)議發(fā)言、書面交流等多種形式，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，深入思考“新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里”、“怎樣保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”、“在我區(qū)推進(jìn)‘實(shí)力北侖、生態(tài)北侖、平安北侖’建設(shè)、實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)走在前列’中如何發(fā)揮先鋒模范作用”等問題，談學(xué)習(xí)體會(huì)，談思想認(rèn)識(shí)。通過討論，不斷深化廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。在此基礎(chǔ)上，以支部為基本單位概括提煉出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映黨員特點(diǎn)、符合崗位實(shí)際的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，并報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

㈡黨性分析、民主評(píng)議階段，時(shí)間30天左右。重點(diǎn)抓好征求意見、談心交心、對(duì)照檢查、召開組織生活會(huì)等工作。

⒈廣泛征求意見。各黨組織要采取個(gè)別訪談、召開群眾座談會(huì)、設(shè)置意見箱、開通支部熱線等形式，廣泛征求黨員、群眾的意見。每個(gè)黨員本人也都要主動(dòng)征求和聽取周圍黨員、群眾的意見。黨組織對(duì)征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，原汁原味地向黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。

⒉開展談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動(dòng)，進(jìn)一步征求意見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，共同提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭談心交心，認(rèn)真聽取意見。

⒊進(jìn)行黨性分析。組織黨員對(duì)照黨章的規(guī)定和提煉出的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見建議，全面總結(jié)黨的十六大以來自己在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，重點(diǎn)檢查與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，形成黨性分析材料。年老體弱或者文化程度低、書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不形成書面黨性分析材料。

⒋召開組織生活會(huì)。以黨支部為單位，召開專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查，黨員之間要積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上，各支部要認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)，深刻剖析支部一班人存在的問題和不足。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。

⒌提出評(píng)議意見。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，研究提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。評(píng)議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向本人反饋。黨組織要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。

㈢抓好整改、鞏固提高階段，時(shí)間30天左右。重點(diǎn)是制定整改方案和整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，公布整改情況，建立長效機(jī)制，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

⒈制定整改方案和整改措施。各黨組織要結(jié)合各自的工作實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題，分別制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限，通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。每個(gè)黨員都要結(jié)合黨組織的評(píng)議意見，對(duì)征求意見、民主評(píng)議中反映的問題和自我剖析中查找出來的問題作進(jìn)一步反思，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確整改措施。

⒉認(rèn)真進(jìn)行整改。整改方案制定后，各黨支部要通過有效方式，采取扎實(shí)措施，著力解決自身存在的突出問題、群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。對(duì)群眾反映需要解決而又能解決的突出問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)整改，切實(shí)加以解決；暫時(shí)不具備條件解決的，要提出分階段整改辦法，并向群眾做好解釋工作；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠本單位的確難以解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，給群眾有一個(gè)負(fù)責(zé)的“說法”。要進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，實(shí)踐黨的宗旨，認(rèn)真落實(shí)黨員整改承諾制，真正把解決突出問題、踐行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

⒊公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，各黨組織要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，采取適當(dāng)方式充分聽取群眾意見，接受群眾評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)工作，并上報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要認(rèn)真檢查梳理整改情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要落實(shí)責(zé)任限期解決；對(duì)那些確實(shí)不能解決的問題，要如實(shí)說明情況，待條件成熟時(shí)逐步加以整改解決。要大力宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，努力在黨內(nèi)營造比學(xué)趕超的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)心愛護(hù)、管理服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)制度和黨支部“”制度，規(guī)范完善入黨積極分子推優(yōu)制、公示制等發(fā)展黨員工作制度，形成長效工作機(jī)制，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

三、需要著重把握好的幾個(gè)問題

搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹中央確定的先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神，充分借鑒第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)參加對(duì)象的實(shí)際情況，精心組織，務(wù)求實(shí)效。在實(shí)際工作中，要著重把握好以下幾個(gè)問題：

⒈認(rèn)真解決思想認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持把不斷提高思想認(rèn)識(shí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列精神統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際，有針對(duì)性地解決先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問題，注意消除黨員的思想顧慮，堅(jiān)決防止和克服厭倦情緒，努力做到先進(jìn)性教育活動(dòng)向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識(shí)提高一步。

⒉切實(shí)把握好相關(guān)政策。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，通過教育，把廣大黨員、群眾的創(chuàng)造力和積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)企業(yè)的生存、發(fā)展、穩(wěn)定上來。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。這次教育活動(dòng)，不單獨(dú)搞組織處理階段。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理；對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分；對(duì)問題一時(shí)查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清楚后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的黨員，黨員組織關(guān)系所在黨組織要將他們的檔案妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

⒊積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。廣泛開展以“干在實(shí)處當(dāng)先鋒，走在前列促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，并把這項(xiàng)活動(dòng)貫穿于教育活動(dòng)的全過程。要廣泛開展黨員參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，組織黨員到所居住的社區(qū)報(bào)到，“一人一崗”，為社區(qū)群眾服務(wù)。要立足各單位的工作實(shí)際，積極創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范車”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”等行之有效的載體，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建舞臺(tái)，使黨員在活動(dòng)中接受教育，讓群眾切實(shí)感受到教育活動(dòng)帶來的新變化。

⒋著力解決群眾關(guān)注的突出問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，從一開始就采取切實(shí)措施，重點(diǎn)解決好黨員和黨支部中存在的突出問題。作為企業(yè)中黨員，尤其要注重解決好如何增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高崗位技能，在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用的問題。

⒌注重建立長效工作機(jī)制。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與企業(yè)黨建工作緊密地結(jié)合起來，形成“上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織、黨組織關(guān)心黨員、黨員關(guān)心群眾”的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，及時(shí)把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

⒍堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要正確認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與完成其他工作任務(wù)的一致性，妥善處理推進(jìn)工作與開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，既要保證集中教育活動(dòng)的時(shí)間，又要注意防止影響生產(chǎn)和工作。堅(jiān)持“為企業(yè)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，富有成效地開展教育活動(dòng)。要通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性，影響和帶動(dòng)廣大群眾，推動(dòng)各項(xiàng)工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長李如軍同志為組長，局黨委書記葉偉良同志為副組長，焦國慶、顧偉芳、蔣光亮、張賢勇、張賢益為成員，負(fù)責(zé)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各黨支部也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)本支部的教育活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保教育活動(dòng)不走過場(chǎng)，不出偏差，真正取得實(shí)效。

⒈建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度。明確局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步理清工作思路，解決實(shí)際問題，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)，推動(dòng)面上的教育活動(dòng)卓有成效地開展。

⒉建立督導(dǎo)檢查制度。局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對(duì)各單位教育活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和巡回檢查。區(qū)委巡回檢查組也將不定期地對(duì)我局及企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行檢查。

⒊建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)全過程，要堅(jiān)持走群眾路線，及時(shí)向群眾公布教育活動(dòng)情況，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況，通過建立先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)議組等方式，自覺接受群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

⒋做好信息上報(bào)工作。各單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)總結(jié)，報(bào)送局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。要注意挖掘基層黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，用身邊人身邊事教育黨員。

各企業(yè)單位要根據(jù)本實(shí)施方案的精神，制定具體的方案和計(jì)劃，于7月18日前報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。