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整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)我局整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)區(qū)委溫龍學(xué)組辦整改落實(shí)階段工作方案（和區(qū)委統(tǒng)一部署，特制定整改落實(shí)工作方案如下:

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議和工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，形成破解發(fā)展難題的科學(xué)決策和指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路措施；集中力量解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。通過(guò)整改，增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、方法步驟

這一階段從7月上旬至8月底結(jié)束，主要包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實(shí)方案

整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符，與新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)，以及影響和制約民政工作發(fā)展的突出問(wèn)題提出整改落實(shí)意見(jiàn)。

1、梳理整改落實(shí)項(xiàng)目

對(duì)征集到的意見(jiàn)建議、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，在組織集體討論、全面分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類(lèi)，明確哪些是群眾最關(guān)心、最期盼、最需要的，哪些是需要立即著手解決的，哪些是今后待創(chuàng)造條件解決的，從中按照輕重緩急和難易程度，確定在整改落實(shí)階段和今后一段時(shí)間內(nèi)需要整改的項(xiàng)目。

2、提出整改落實(shí)措施

對(duì)于需要解決的突出問(wèn)題和需要?jiǎng)?chuàng)新的體制機(jī)制，要分門(mén)別類(lèi)地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求?？梢栽趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時(shí)限；需要一段時(shí)間才能解決完成的，列出大體的進(jìn)度表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。

3、征求整改落實(shí)意見(jiàn)

整改落實(shí)方案初稿形成后，要采取召開(kāi)座談會(huì)等形式認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員干部和人民群眾的意見(jiàn)，不斷修改完善整改落實(shí)方案。同時(shí)，在制定整改落實(shí)方案時(shí)要充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，注意對(duì)群眾要求作合理引導(dǎo)。

4、公布整改落實(shí)方案

整改落實(shí)方案要明確整改工作責(zé)任主體、整改措施、整改重點(diǎn)、整改要求和整改時(shí)限。制定的整改落實(shí)方案，在征得區(qū)委第四指導(dǎo)檢查組同意并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案后，在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見(jiàn)，進(jìn)行修訂完善。局各科室、下屬各單位、局機(jī)關(guān)黨支部也要結(jié)合實(shí)際，研究提出整改落實(shí)方案，并報(bào)請(qǐng)局里審核把關(guān)。

（二）集中解決突出問(wèn)題

在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個(gè)影響和制約民政系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，使廣大人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

1、嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。

根據(jù)整改落實(shí)方案，結(jié)合邊學(xué)邊改、邊查邊改解決問(wèn)題情況，建立需要解決的突出問(wèn)題、已經(jīng)解決的突出問(wèn)題和尚未解決的突出問(wèn)題。針對(duì)群眾非常關(guān)注、迫切需要解決的突出問(wèn)題，要根據(jù)要求制定整改落實(shí)日程表，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任科室并向社會(huì)通報(bào)問(wèn)題解決進(jìn)程；針對(duì)群眾反映的需要解決、暫時(shí)解決不了或久拖不結(jié)的難點(diǎn)問(wèn)題，要按照歸口、分類(lèi)、劃責(zé)的方法，由相應(yīng)的各科室、各直屬單位制定出整改措施，推行承諾制度，限期解決辦理。班子成員結(jié)合分工認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、集中解決突出問(wèn)題。

解決問(wèn)題要區(qū)分輕重緩急和難易程度，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。什么問(wèn)題具備整改落實(shí)條件就及時(shí)解決什么問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。要著力解決思想觀念比較保守，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，救助體系不夠完善，管理服務(wù)水平不高，民生工程進(jìn)展緩慢，一些黨員宗旨意識(shí)、艱苦奮斗意識(shí)淡化等方面的問(wèn)題。著力解決群眾生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好各項(xiàng)民政惠民政策措施的貫徹落實(shí)。集中精力解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，量力而行，盡力而為。既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效；既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義，短期行為和“政績(jī)工程”。

3、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

一是實(shí)施“破難建制”三項(xiàng)制度。1、實(shí)行承諾制，承諾破難建制的時(shí)限，落實(shí)責(zé)任；2、實(shí)行公示制，將破難建制落實(shí)方案及時(shí)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；3、實(shí)行問(wèn)責(zé)制，破難建制的進(jìn)度、質(zhì)量和全過(guò)程均接受群眾監(jiān)督，對(duì)破難建制工作不力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是增強(qiáng)民政工作體制機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性和操作性。對(duì)于需要修訂或訂立的體制機(jī)制，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，積極引入民主懇談、民主聽(tīng)證制度，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的體制機(jī)制，要抓緊時(shí)間，及時(shí)調(diào)研，勇于創(chuàng)新，抓好落實(shí)。對(duì)于一些自身難以解決的體制機(jī)制問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位，共同推進(jìn)。對(duì)于需要上級(jí)黨委政府或上級(jí)主管部門(mén)解決的體制機(jī)制問(wèn)題，也要及時(shí)向上反映，提出合理化建議和意見(jiàn)，形成合力加以解決?？偟囊笫?，所形成的民政體制機(jī)制既具有促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，又具有實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性；既著眼于將學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，又具有科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。

4、做好滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和工作總結(jié)

整改落實(shí)階段基本結(jié)束后，要形成整改落實(shí)階段工作總結(jié)，并向廣大黨員干部和人民群眾通報(bào)整改方案落實(shí)情況和解決突出問(wèn)題情況。同時(shí)，要及早謀劃群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和活動(dòng)總結(jié)工作。

一是認(rèn)真抓好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。確定一定數(shù)量的測(cè)評(píng)人員，主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿(mǎn)意度。對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容要進(jìn)行科學(xué)分解，設(shè)計(jì)出易于理解、便于掌握的測(cè)評(píng)指標(biāo)。測(cè)評(píng)結(jié)果得出后，及時(shí)向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，加大整改力度，確保活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

二是切實(shí)做好活動(dòng)總結(jié)工作。組織人員對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本做法、主要收獲、存在問(wèn)題及發(fā)展思路進(jìn)行全面總結(jié)，研究總結(jié)提綱，起草總結(jié)報(bào)告，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，向廣大黨員干部通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。

三、有關(guān)要求

整改落實(shí)階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的成效要在這一階段體現(xiàn)出來(lái)。因此，必須把這一階段的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。整改落實(shí)階段要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，基層關(guān)心，黨員關(guān)注，群眾關(guān)切。要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性，克服活動(dòng)后期可能出現(xiàn)的松懈情緒、厭倦心理，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在鞏固前兩個(gè)階段工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保善始善終、取得實(shí)效。

（二）深化理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真查找學(xué)習(xí)不夠深入的地方，對(duì)前期的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，將深入學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。廣大黨員干部要在繼續(xù)深化規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合民政工作需要，加強(qiáng)對(duì)民政工作方面知識(shí)的補(bǔ)充。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、區(qū)委要求上來(lái)，自覺(jué)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)工作能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅(jiān)持“講黨性、重品行、作表率”，發(fā)揮模范作用。各科室、單位負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，把整改落實(shí)各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)，都要落實(shí)責(zé)任人，明確完成時(shí)間，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)各自分管科室、單位的整改落實(shí)工作及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助理清思路，解決實(shí)際問(wèn)題，確保第三階段工作不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（四）做好統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，處理好工學(xué)矛盾，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動(dòng)力，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成來(lái)體現(xiàn)和衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）加大宣傳力度。要充分利用各種媒體，大力宣傳整改落實(shí)階段工作的成效、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，充分展示民政系統(tǒng)黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)發(fā)生的新變化，引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定信心，迎難而上，努力做好各項(xiàng)工作。

（六）堅(jiān)持群眾路線。要把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在整改落實(shí)過(guò)程中，要始終聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，幫助局黨組及時(shí)整改，鞏固活動(dòng)成果。以解決問(wèn)題和完善體制機(jī)制的實(shí)際成效，讓群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中真正得到實(shí)惠。