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為切實(shí)做好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，按照《中共*市委關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”實(shí)踐總載體，按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，通過(guò)扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、廣泛討論交流，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展理念上有新轉(zhuǎn)變，在解放思想上有新飛躍，在衛(wèi)生改革上有新突破，在服務(wù)基層上有新舉措，為高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、工作安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段于2009年3月開(kāi)始，2009年5月上旬基本完成。本階段主要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想大討論三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)要開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”、“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）做好準(zhǔn)備工作

1、建立工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組。建立市衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳利義同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織、實(shí)施等工作。黨委直屬各單位要確定專人負(fù)責(zé)，各黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人。同時(shí)，衛(wèi)生局黨委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組，每位黨委成員聯(lián)系督導(dǎo)一個(gè)單位。

2、制定工作方案和行事歷。局黨委根據(jù)市委《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案，制定我局的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案和行事歷，各單位按照該方案和行事歷開(kāi)展活動(dòng)。

3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)。局黨委于3月15日召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由陳利義書(shū)記、局長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。動(dòng)員會(huì)議后，召開(kāi)各支部書(shū)記會(huì)議進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、環(huán)節(jié)、內(nèi)容等。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容。全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)中央、省委、*市委和我市市委一系列重要會(huì)議精神及應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的決策部署，總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班和中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。除規(guī)定的閱讀篇目外，適當(dāng)增加與衛(wèi)生相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2、有關(guān)要求。按照強(qiáng)化理論武裝的要求，豐富學(xué)習(xí)形式,注重實(shí)際效果，做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、精讀原著與學(xué)習(xí)案例相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育與上門(mén)送學(xué)相結(jié)合。局黨委書(shū)記要為全體黨員上一次黨課，并聘請(qǐng)專家對(duì)黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)。各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有計(jì)劃，每次集中學(xué)習(xí)要有考勤、有記錄，每位黨員都要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，各支部集中學(xué)習(xí)不少于20小時(shí)。

3、黨員述學(xué)。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，各支部要召開(kāi)黨支部會(huì)議進(jìn)行“述學(xué)”，對(duì)前階段黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)述，每位黨員要自述，對(duì)學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺?？凭旨?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（包括市人民醫(yī)院和市疾控中心主要負(fù)責(zé)人）要結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，每人認(rèn)真撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得?？凭旨?jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心得于4月上旬前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）深入調(diào)查研究

1、開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。進(jìn)一步鞏固“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，3月中旬，根據(jù)局黨委確定的“增加投入，統(tǒng)籌兼顧，努力破解‘看病難，看病貴’問(wèn)題”這一課題，組建調(diào)研組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、面對(duì)面指導(dǎo)，將突出問(wèn)題找準(zhǔn)找足找深。調(diào)研方案在3月20日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。圍繞調(diào)研課題，認(rèn)真梳理群眾的意見(jiàn)建議，尋找破解難題的著力點(diǎn)和突破口，積極研究對(duì)策措施，形成專題調(diào)研報(bào)告，并召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，著力促進(jìn)調(diào)研成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化，于4月20日前向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少推薦1份優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。

（四）解放思想大討論

1、深入下屬單位宣講。局黨委要召開(kāi)專題報(bào)告會(huì)，黨委書(shū)記帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，各督導(dǎo)組組長(zhǎng)還要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入聯(lián)系點(diǎn)或下屬單位，開(kāi)展政策宣講。

2、廣泛研討交流。局黨委要召開(kāi)好專題理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)行解放思想專題交流，科局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題會(huì)前要將心得體會(huì)文章，在討論會(huì)上做主題發(fā)言，在討論會(huì)后形成書(shū)面材料。各支部要組織本單位黨員干部、服務(wù)對(duì)象和群眾代表，圍繞“什么是衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展為了誰(shuí)，衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展依靠誰(shuí)，如何更好地實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展”、“構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生重點(diǎn)做哪些工作”、“如何結(jié)合本單位本職崗位實(shí)際，強(qiáng)化基礎(chǔ)、深化改革、優(yōu)化服務(wù)”、“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵在哪里，你該怎么辦”、“強(qiáng)化基層衛(wèi)生基礎(chǔ)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)建平安醫(yī)院，你將怎么做”展開(kāi)討論，研究探討本單位的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和對(duì)策措施。研討交流情況于4月30日前報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、深刻剖析案例。選取衛(wèi)生系統(tǒng)近年來(lái)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件，分層次召開(kāi)案例剖析會(huì)、交流會(huì)，對(duì)照先進(jìn)典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)，并形成案例分析報(bào)告，案例分析報(bào)告字?jǐn)?shù)不少于1500字。案例剖析會(huì)、交流會(huì)可邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參加。于4月30日前向市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少推薦1篇優(yōu)秀案例分析報(bào)告。

這一階段要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

（一）開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。

各單位要緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓(xùn)，使廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，聘請(qǐng)專家精講等方式，深化黨員干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)；廣泛開(kāi)展解放思想討論，通過(guò)交流，升華思想，培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。積極搭建平臺(tái)，通過(guò)座談會(huì)、衛(wèi)生局網(wǎng)站等多種方式，引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員群眾廣泛參與、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，從而更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）開(kāi)展“蹲點(diǎn)調(diào)研”專項(xiàng)行動(dòng)。

組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、重民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護(hù)穩(wěn)定、改進(jìn)作風(fēng)等方面，集中開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，了解民意，掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析對(duì)策，走進(jìn)矛盾，破解難題。根據(jù)局黨委確定的重點(diǎn)課題，每位班子成員結(jié)合各自分工，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難，形成一批高質(zhì)量、有針對(duì)性和可操作性的專題調(diào)研報(bào)告，為下一步創(chuàng)新和完善機(jī)制制度打好基礎(chǔ)。要著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫，努力使群眾及早看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化。

（三）開(kāi)展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項(xiàng)行動(dòng)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要組織開(kāi)展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項(xiàng)活動(dòng)。3月15日前，局黨委在市人民醫(yī)院舉辦“醫(yī)院科學(xué)管理與快速發(fā)展策略”講座；4月份要組織2-3次義診活動(dòng)，并組織一次衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)街頭宣傳，為廣大群眾和市民服務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。各黨委成員要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的督查指導(dǎo)，各直屬黨組織要精心組織學(xué)習(xí)動(dòng)員，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、質(zhì)量和效果，局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、指定學(xué)習(xí)教材的發(fā)放和相關(guān)學(xué)習(xí)資料的提供。

2、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)督查。各單位要認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新完成“自選動(dòng)作”。黨員集中學(xué)習(xí)原則上不能請(qǐng)假，切實(shí)落實(shí)考勤制度、請(qǐng)銷假制度等學(xué)習(xí)保障制度。各督查組要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)組織不力、方法不活、效果不好的黨組織要加強(qiáng)督查指導(dǎo)、跟蹤落實(shí)。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分發(fā)揮宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、簡(jiǎn)報(bào)、快訊等宣傳陣地的作用，扎實(shí)搞好輿論宣傳。宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，形成全社會(huì)熱議科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。

4、及時(shí)總結(jié)，超前謀劃。學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束時(shí)，按照《中共*市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，對(duì)各環(huán)節(jié)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行“三對(duì)比”，并針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，以迎接市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)的檢查驗(yàn)收。