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根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署以及省質監(jiān)局《關于開展部分重點產(chǎn)品質量專項整治行動的通知》要求以樂政辦〔20*〕22號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，決定在20*年產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作的基礎上，進一步調整內(nèi)容、擴大范圍、突出重點、鞏固成果，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展部分重點產(chǎn)品質量專項整治工作，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力實施“以質取勝、品牌強市”戰(zhàn)略，進一步鞏固產(chǎn)品質量和食品安全專項整治成果，通過對重點產(chǎn)品質量專項整治，全面完善產(chǎn)品質量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡，建立和完善產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管長效機制，不斷提升我鎮(zhèn)產(chǎn)品總體質量水平，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務和工作目標

堅持“堵疏結合”、“打扶并舉”、“寬嚴相濟”和“標本兼治”的工作原則，堅持集中整治與規(guī)范管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、嚴格監(jiān)管與引導自律相結合，深入開展各項整治工作。

（一）鞏固整治成果，建立和完善長效機制。要持續(xù)加強監(jiān)管，不斷鞏固去年以來產(chǎn)品質量和食品安全專項整治取得的成果。對通過整治已經(jīng)解決的鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部的嬰幼兒奶粉、小麥粉、大米、醬油、食醋、滅菌乳、巴士殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品無證生產(chǎn)問題，要防止其反彈；對通過整治或開展名牌培育質量提升工程的其他重點工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)，不出現(xiàn)明顯的質量水平回落；企業(yè)生產(chǎn)條件基本保持穩(wěn)定，質量體系持續(xù)有效運行，其中企業(yè)產(chǎn)品質量檢驗能力要基本符合相關規(guī)定。

同時，要在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)確定一批重點產(chǎn)品行業(yè)，進一步明確監(jiān)管目標和要求，落實工作責任，持續(xù)開展質量監(jiān)管工作。核心是要不斷改進傳統(tǒng)的質量監(jiān)管手段，并因地制宜地探索建立充分運用市場手段實施質量監(jiān)管的新機制和新舉措，真正形成產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管的“二個鏈條、二個體系和一個網(wǎng)絡”（從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條；產(chǎn)品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系；覆蓋全社會的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡）。

（二）集中開展重點產(chǎn)品質量專項整治。對我鎮(zhèn)塑料顆粒、電子產(chǎn)品、服裝、油漆涂料、仿真飾品、絮用纖維制品、洗滌用品等產(chǎn)品開展重點整治。同時對豆制品及豆芽、干制海產(chǎn)品、茶葉、米面制品等食品集中開展質量專項整治。

通過整治，要基本解決相應產(chǎn)品的無證生產(chǎn)問題，不得出現(xiàn)區(qū)域性質量問題。到今年年底，相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，100%建立質量檔案；監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定提高，屬于生產(chǎn)許可證或3C認證管理的企業(yè)應100%取證，已取證企業(yè)的生產(chǎn)條件考核要基本符合規(guī)定要求；備案的企業(yè)標準應100%進行復審；新獲證產(chǎn)品應確保100%監(jiān)督抽查1次；取締產(chǎn)品制假制劣窩點，關停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質超標問題。

（三）深入開展“食品小作坊”質量安全整治。督促食品加工小作坊嚴格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質量安全基本要求》生產(chǎn)銷售；鼓勵依靠政府、開拓思路、試點先行，走出一條符合我鎮(zhèn)實際的聯(lián)小做大之路，引導經(jīng)營戶辦理食品生產(chǎn)許可證；落實分片定責制，加強巡查、抽查等日常監(jiān)管，探索建立質量可追溯、責任可追究的長效機制。

通過整治，促使食品小作坊做到：證照齊全，生產(chǎn)環(huán)境整潔衛(wèi)生，“五框”（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品質量安全承諾書、原輔材料進貨驗收制度和不合格品處理銷毀制度）上墻，“三帳”（原輔材料進貨驗收臺帳、不合格品處理銷毀臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳）規(guī)范，“一盒”（法律、法規(guī)、標準、產(chǎn)品和原輔材料檢驗報告等）齊備，食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。同時“食品小作坊”質量安全整治還要嚴格按照省政府及質監(jiān)部門的有關要求進行，并達到其規(guī)定的預期工作目標。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動、方案制定階段（5月25日前）。

按照樂清市政府的統(tǒng)一部署，進步統(tǒng)一認識，明確指導思想、目標任務和整治重點。結合實際，及時研究制定周密詳細的具體行動方案。必須針對單一產(chǎn)品專門制定具體的整治行動方案，切實做好產(chǎn)品質量整治的宣傳發(fā)動工作，并加強有關法律法規(guī)和政策的宣傳引導，公布投訴舉報電話，營造全社會廣泛關注、積極支持并共同參與產(chǎn)品質量和食品安全工作的良好氛圍。

（二）全面實施、集中整治階段（5月25日至11月31日）。

積極做好摸底工作，在調查摸底的基礎上，對照專項整治要求，組織開展各項整治工作。其中對國家質檢總局明確的第一批五類重點產(chǎn)品的專項整治工作，應在9月初基本完成，10月上旬前全部結束。

四、工作要求

（一）強化責任，周密部署。各村、各單位要高度重視，確保工作力量到位。嚴格按照國務院及浙江省關于重點產(chǎn)品專項整治工作部署和要求，制定專項整治方案，將整治的具體任務、工作目標和工作責任落實到位，確保整治措施切實可行，各項工作抓實抓細抓出成效。

（二）重拳出擊，務求實效。在整治中，各村、各單位要統(tǒng)一行動，重拳出擊，依法取締制假制劣窩點，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，有關部門予以吊銷相關證照；對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的，依據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，移交衛(wèi)生、工商部門處理。堅決打破地方保護，加大案件查處力度，抓大案要案，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過、產(chǎn)品質量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質量教訓不吸取不放過）、“四個一律”（不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發(fā)生重大食品安全事件的一律實行監(jiān)管責任倒查）。符合依法移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，積極探索更加有效的機制，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假，保護名優(yōu)企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權，堅決遏制制假違法行為。

（三）堵疏結合，規(guī)范提高。產(chǎn)品質量專項整治要與實施名牌培育質量提升工程充分結合，一邊抓專項整治，一邊抓提升、培育。不斷加大對行業(yè)龍頭企業(yè)的引導、扶持力度；積極探索利用市場手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，實施科學監(jiān)管。積極引導行業(yè)發(fā)展，幫助行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。

（四）強化宣傳，加強信息報送。要注重宣傳工作的計劃性、整體性，既要加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度，又要大力宣傳優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，形成正確的輿論導向。大力宣傳國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等產(chǎn)品質量法律法規(guī)和食品安全知識，提高公眾的產(chǎn)品安全意識。切實做好專項整治信息的收集、匯總、分析和上報工作，各村、各單位要指定專人負責，在每月將專項整治相關統(tǒng)計報表及工作進展情況的文字材料通過“質量整治信息報送系統(tǒng)”報鎮(zhèn)產(chǎn)品質量和食品安全工作領導小組辦公室。

（五）督查推進，確保落實。鎮(zhèn)產(chǎn)品質量和食品安全工作領導小組將抽調有關人員組成整治工作督查組，每季度一次對重點地區(qū)、重點行業(yè)整治進展情況或重點案件辦理情況進行督查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，指導各地改進工作。