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為加強(qiáng)我鎮(zhèn)出租房的消防安全管理，消除出租房安全隱患，保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市出租房綜合整治工作實(shí)施方案的通知》的要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展出租房綜合整治工作，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，按照建設(shè)“和諧*”“平安*”的要求，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、綜合整治、長(zhǎng)效機(jī)制”的原則，通過(guò)拆除一批、整治一批、建成一批，切實(shí)消除出租房和違章簡(jiǎn)易棚消防安全隱患，改善我鎮(zhèn)居住出租房條件，有效遏止出租房消防安全事故，維護(hù)全鎮(zhèn)出租房消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、整治時(shí)間及范圍

整治時(shí)間從20*年3月1日至20*年11月30日，對(duì)全鎮(zhèn)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人出租用于人員居住的出租房進(jìn)行全面整治。

三、整治方法及措施

按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則，認(rèn)真落實(shí)“排、拆、整、建、管”的措施。

（一）全面排摸當(dāng)前居住出租房現(xiàn)狀。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織部署下，公安派出所、鎮(zhèn)消防隊(duì)和村外口協(xié)管員，對(duì)本轄區(qū)的出租房開(kāi)展排摸登記，并對(duì)排摸中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書(shū)面整改意見(jiàn)。在4月底前對(duì)我鎮(zhèn)居住出租房進(jìn)行徹底的排摸，及時(shí)掌握詳細(xì)可靠的信息資料。

（二）深入整治民房出租房隱患。堅(jiān)決拆除違章簡(jiǎn)易棚屋，按照“突出重點(diǎn)、先難后易、全面拆除”的原則，對(duì)民房出租房根據(jù)隱患情況分為基本合格、一般隱患、較大隱患三類，6月底前完成一般隱患類整治，一般隱患是指存在第5—10項(xiàng)消防隱患內(nèi)容二項(xiàng)（含二項(xiàng)）的出租房。9月底前完成較大隱患類整治，較大隱患是指存在第1—4項(xiàng)消防安全隱患內(nèi)容中任何一項(xiàng)的或存在第5—10項(xiàng)消防安全隱患內(nèi)容中三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）的出租房，具體分類見(jiàn)（附表）。11月底完成所有類別整治。通過(guò)一年的深入整治，基本上要徹底消除民房出租房消防安全隱患。

（三）突出重點(diǎn)、嚴(yán)格把關(guān)。一是線路隱患整治。由各所在村雙委負(fù)責(zé)對(duì)線路老化的出租房逐戶進(jìn)行檢查督促更新，每戶出租房的電表下應(yīng)該加裝“小型斷路器（C45開(kāi)關(guān)）”或“剩余電流保護(hù)開(kāi)關(guān)（漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)）”。二是明火隱患整治。實(shí)行明火集中管理，一間房?jī)?nèi)多戶居住的只能設(shè)置一個(gè)廚房，并實(shí)行食宿分離。三是消防通道隱患整治。三樓以上要有兩條樓梯或設(shè)置逃生梯，沒(méi)有條件的要配置逃生繩。要堅(jiān)決拆除三樓以上防盜窗（網(wǎng)）。四是消防設(shè)備隱患整治。出租房每層要配置必要的滅火器和應(yīng)急燈。對(duì)其他需要整改之處，由檢查人員提出指導(dǎo)意見(jiàn)，各出租戶按照要求予以整改。

（四）建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。切實(shí)貫徹“疏堵結(jié)合、綜合治理、長(zhǎng)效管理”的原則。一是實(shí)行督察制度。以村外口協(xié)管員為骨干，按照“村不漏戶、戶不漏間”的要求，開(kāi)展“地毯式”入戶排查，落實(shí)措施和相關(guān)人員責(zé)任，鎮(zhèn)將組織人員進(jìn)行不定期的督查。二是實(shí)行安全承諾制度。承租人要和出租房房主簽訂《出租房消防安全責(zé)任書(shū)》，出租房房主要與村（居）委會(huì)簽訂《出租房消防安全承諾書(shū)》，村（居）委會(huì)要與鎮(zhèn)政府簽訂《出租房消防安全承諾書(shū)》。三是實(shí)行亮牌管理制度。在出租房懸掛亮牌表，注明承租人、房主、社區(qū)民警、外口協(xié)管員及駐村干部姓名、聯(lián)絡(luò)方式。方便及時(shí)溝通，遇到問(wèn)題及時(shí)反映、及時(shí)解決。四是實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法制度。對(duì)整治合格的出租房，根據(jù)隱患可能反復(fù)的幾率及消防設(shè)施配備情況確定管理等級(jí)，由社區(qū)民警、村外口協(xié)管員、駐村干部和村（居）干部實(shí)行定期檢查，及時(shí)掌握出租房動(dòng)態(tài)情況，防止出現(xiàn)隱患反彈回潮現(xiàn)象。對(duì)消極整改或拒不整改的，要采取有效快速的集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)或由公安部門(mén)予以強(qiáng)制停止其出租行為。

對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

建立*鎮(zhèn)出租房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作要求，落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)工作監(jiān)督，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

公安派出所、城建監(jiān)察、安監(jiān)中隊(duì)、農(nóng)業(yè)站、土地、規(guī)劃建設(shè)、司法所、消防隊(duì)等職能部門(mén)按照各部門(mén)職責(zé)，全力投入到整治工作中，該拆的要拆，該停的停、該抓的要抓。

公安派出所、鎮(zhèn)消防隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)出租房消防安全管理，落實(shí)對(duì)出租房消防工作的監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)出租房消防安全隱患的排查、復(fù)查驗(yàn)收，土地、規(guī)劃建設(shè)和司法所等部門(mén)要積極配合公安派出所、鎮(zhèn)消防隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)整治出租房消防安全隱患。

五、工作要求

（一）思想上要高度重視。“隱患險(xiǎn)于明火，安全重于泰山”。各村（居）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要把此項(xiàng)工作擺在重要議事日程，駐村干部為具體責(zé)任人，分片包干。按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隱患”的總體要求，自覺(jué)克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，花大力氣、下苦工夫，深入推進(jìn)出租房綜合整治工作。

（二）深入開(kāi)展加大宣傳力度。要通過(guò)廣播、報(bào)刊、海報(bào)等宣傳媒體，開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育，普及消防安全常識(shí)，提高群眾的消防安全法制常識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。要大力宣傳此次出租房消防安全整治方面的決心，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造社會(huì)共同支持參與的良好氛圍。