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根據(jù)中央開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和市委工作安排,我局從2009年3月至2009年8月集中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“活動(dòng)”）。現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。

黨的十六大以來，我市氣象部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。黨的十七大召開后，我局認(rèn)真貫徹十七大精神，努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)施中國氣象局建立現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，氣象工作進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的新時(shí)期。解決當(dāng)前發(fā)展的各種矛盾和問題，更好地為我市再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)做好氣象服務(wù)，關(guān)鍵就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，使氣象工作全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想?；顒?dòng)要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密聯(lián)系氣象事業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使部門黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）目標(biāo)要求。根據(jù)市委以“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”為總要求，我局要通過開展活動(dòng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)，把握氣象工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，把握其中的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性；解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在氣象工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，樹立符合部門實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。努力使思想解放達(dá)到新境界、體制機(jī)制得到新優(yōu)化、服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升，呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新氣象。

2.提高管理能力。加強(qiáng)調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新能力和用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，進(jìn)一步提高貫徹黨的路線方針政策、結(jié)合部門和單位實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng)新和人才建設(shè)三大體系的步伐進(jìn)一步加快和落實(shí)。

3.解決突出問題。要按照中央提出的總體要求，圍繞市委確定的“保增長，促轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”為實(shí)踐總載體，認(rèn)真分析并著力解決我市氣象事業(yè)在科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)服務(wù)、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、決策管理中的主要矛盾和突出問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，集中破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把解決體制機(jī)制方面存在的問題擺在突出位置。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深刻分析當(dāng)前我市加強(qiáng)公共氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)面臨的新形勢(shì)、新問題，緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，建立健全公共氣象服務(wù)的體制機(jī)制，全面推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，認(rèn)真解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。要以增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和公共氣象服務(wù)能力為根本目的，以解決影響和制約再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)服務(wù)的觀測(cè)基礎(chǔ)、預(yù)報(bào)水平和服務(wù)能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題為重點(diǎn)，制定進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路、理念和舉措，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制。同時(shí)要圍繞本單位工作實(shí)際，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。

5.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，在宗旨觀念和憂患意識(shí)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，強(qiáng)化廉政勤政意識(shí)，密切黨群、干群關(guān)系，黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力等各方面得到進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)。

6.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。把活動(dòng)作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇和推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在提高管理水平上取得新成效，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成就，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展，在提高公共氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平、氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作中有新作為，保持我市氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

1.堅(jiān)持解放思想。解放思想是推進(jìn)改革創(chuàng)新的前提和動(dòng)力。各科室、直屬單位要按照市委的部署，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身實(shí)際，結(jié)合氣象部門“雙月”教育活動(dòng)，開展解放思想大討論，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.突出實(shí)踐特色。要將實(shí)踐特色貫穿于活動(dòng)的全過程，我局領(lǐng)導(dǎo)班子確定了活動(dòng)的實(shí)踐載體為“增強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，為*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航！”?；顒?dòng)要突出這一實(shí)踐載體，圍繞實(shí)踐載體來謀劃活動(dòng)、開展活動(dòng)、推動(dòng)活動(dòng)、檢驗(yàn)活動(dòng)，把它貫穿活動(dòng)的始終。學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論以及查找問題等都要圍繞這一實(shí)踐載體來進(jìn)行。要注重總結(jié)實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)在實(shí)踐中形成的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要注重探索實(shí)踐，積極改革創(chuàng)新，推進(jìn)政策和機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)的成果。

3.貫徹群眾路線。活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與。要認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，解決突出問題。要深入群眾，深入基層，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，從群眾中汲取智慧和營養(yǎng)。要面向基層和群眾征求意見建議，及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展情況向群眾通報(bào)。要搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)，并作為衡量活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4.正面教育為主?；顒?dòng)要堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，自我教育、自我提高。通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討和“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，統(tǒng)一對(duì)重大問題的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，查找存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確方向，尋找對(duì)策，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致為氣象事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象

參加活動(dòng)的對(duì)象是我局領(lǐng)導(dǎo)班子，中層干部和黨員干部及全體職工，以我局領(lǐng)導(dǎo)班子，中層干部為重點(diǎn)。根據(jù)中央精神，這次活動(dòng)歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與，他們可以參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管的工作開展調(diào)查研究，為活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

退休黨員以黨支部為參加單位采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)。

聘用人員等流動(dòng)黨員參加流入地黨組織的活動(dòng)。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

重點(diǎn)要在以下7個(gè)方面查找問題：

1.理論學(xué)習(xí)和思想解放方面。著力查找和解決理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深、不透，甚至片面理解、因需解讀，不能自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的問題。著力查找和解決發(fā)展的觀念陳舊、落后，滿足現(xiàn)狀，固步自封，發(fā)展的源動(dòng)力不足，小進(jìn)則滿、小富即安等問題。

2.改革創(chuàng)新和發(fā)展思路方面。著力查找和解決進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新勇氣，對(duì)新情況新問題研究不夠、應(yīng)對(duì)不力，工作中搞形式主義做表面文章、尤其是不重視按照科學(xué)發(fā)展的要求推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新的問題。著力查找和解決發(fā)展思路不清晰、信心不充足、行動(dòng)不規(guī)范、缺乏持續(xù)性，缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識(shí)，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辨證思維、系統(tǒng)思維的能力等問題。著力對(duì)照查找中國氣象局提出的七個(gè)方面的不適應(yīng)、不平衡、不協(xié)調(diào)問題在我市氣象部門的反映（即氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的能力與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化日益增長需求的不適應(yīng)；現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的三個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的不平衡；現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系中的各軌道業(yè)務(wù)發(fā)展的不平衡；氣象現(xiàn)代化體系的三個(gè)體系發(fā)展的不協(xié)調(diào)；氣象現(xiàn)代化建設(shè)的速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的不協(xié)調(diào)；區(qū)域氣象事業(yè)發(fā)展的不平衡；市、縣級(jí)氣象事業(yè)發(fā)展的不平衡。）。

3.圍繞中心和服務(wù)大局方面。著力查找和解決圍繞中心和服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，不能在圍繞民生和服務(wù)大眾的工作中找準(zhǔn)自身的方位，不能緊貼中心開展工作，落實(shí)市委重要決策上執(zhí)行能力不強(qiáng)，不能妥善處理局部和整體、個(gè)人和集體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系等問題。尤其是在加快建立適應(yīng)公共氣象服務(wù)發(fā)展要求的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系，為公共氣象服務(wù)發(fā)展提供有力的支撐和保障方面的不足之處。

4.科學(xué)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面。著力查找和解決制定政策不堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法的要求，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實(shí)條件，憑經(jīng)驗(yàn)辦事等問題。著力查找和解決在堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，堅(jiān)持“四個(gè)文明”相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“軟、硬實(shí)力”兩手抓等方面存在問題。

5.工作效能和服務(wù)基層方面。著力查找工作程序繁雜，效率不高，滿足于一般號(hào)召，抓工作浮光掠影，不能按照科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)變職能，職責(zé)不清、交叉重疊，以及開放協(xié)作不夠等問題。

6.樹立正確政績觀方面。著力查找和解決心態(tài)浮躁、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重“顯績”輕“潛績”、氣象現(xiàn)代化建設(shè)重硬件輕軟件，綜合效益不夠高等問題。

7.黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面。著力查找和解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，缺乏艱苦奮斗精神，對(duì)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義抵制不力；黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠等問題。

解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得到、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

活動(dòng)從2009年3月開始到2009年8月底結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月，按照3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)組織實(shí)施。要按照“增強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，為*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航”的實(shí)踐載體開展活動(dòng)，在每一個(gè)階段開始前，局領(lǐng)導(dǎo)小組將下發(fā)相對(duì)具體的活動(dòng)安排日程，要嚴(yán)格按照日程要求，做好落實(shí)。

(一)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)(3月上旬-下旬)

環(huán)節(jié)要求：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委對(duì)活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想，提高對(duì)活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，全面啟動(dòng)活動(dòng)。

活動(dòng)安排：1.召開局務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委關(guān)于活動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。

2.成立局活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.研究制定活動(dòng)實(shí)施方案。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)進(jìn)行審定

4.3月17日召開局全體干部大會(huì)，局黨支部書記、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長莊千寶作動(dòng)員報(bào)告。

(二)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(3月中旬～5月上旬)

階段要求：著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。要組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件；學(xué)習(xí)市委和溫州市氣象局有關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決定。中層以上干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，推進(jìn)深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

要廣泛聽取意見，結(jié)合重點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，在深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求、深入了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象工作需求的前提下，初步梳理出存在的突出問題。

階段安排：

1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。發(fā)動(dòng)大家，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)積極性。

2.組織學(xué)習(xí)討論。抓好全員學(xué)習(xí)，由各支部組織全體黨員參加學(xué)習(xí)，同時(shí)吸收群眾全程參與。召開專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流研討、案例分析等多種形式進(jìn)行。要求做好學(xué)習(xí)記錄，個(gè)人做好筆記和撰寫心得體會(huì)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，參加一次征文活動(dòng)；每位黨員要記一本學(xué)習(xí)筆記，寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)不少于3次。

3.開展專題調(diào)研。圍繞制約我市氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，結(jié)合確定的調(diào)研工作，由局長參加市委組織的調(diào)研組，深入基層開展調(diào)研。

形成的調(diào)研報(bào)告要及時(shí)報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想大討論。在前一階段組織開展的各種主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“雙月”教育活動(dòng)，圍繞增強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力，開展解放思想大討論，查找發(fā)展中的突出問題和深層次矛盾，分析體制機(jī)制方面的薄弱環(huán)節(jié)，破除影響氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想障礙，要找準(zhǔn)目標(biāo)，確定重點(diǎn)，取得實(shí)效。

階段成果：初步掌握影響和制約事業(yè)發(fā)展的突出問題。初步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行能力，構(gòu)建氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的思路。

(三)分析檢查階段(5月中旬～6月上旬)

階段要求：著重抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。在上階段工作基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展和自己的思想實(shí)際，認(rèn)真檢查本單位和自身存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，不利于構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的突出問題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析評(píng)議。

階段安排：

1.深入開展“四查”活動(dòng)：一查思想認(rèn)識(shí)方面，存在哪些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；二查工作能力和水平，與氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求存在哪些明顯差距；三查工作作風(fēng)，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在哪些突出問題；四查體制機(jī)制，還存在哪些束縛事業(yè)科學(xué)發(fā)展的條條框框。

2.廣泛征求意見。召開不同層面和形式的座談會(huì)，征求基層和人民群眾對(duì)氣象工作的意見建議。在網(wǎng)站上開設(shè)評(píng)議欄目公開征求意見。民主生活會(huì)前、會(huì)后都要充分運(yùn)用好“民主懇談”這一有效形式和載體，廣泛聽取意見和接受評(píng)議。

3.召開專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合黨性分析，檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。結(jié)合職責(zé)分工，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、提高改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力等方面撰寫個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的發(fā)言材料或提綱。

4.研究撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告。要根據(jù)職責(zé)分工，深入研討本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題和對(duì)策思考，撰寫分析報(bào)告。分析報(bào)告要提出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)和工作報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，召開局務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，研究撰寫局領(lǐng)導(dǎo)班子的情況分析報(bào)告。

5.評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子情況分析報(bào)告。邀請(qǐng)職工代表，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的情況分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并認(rèn)真修改報(bào)告。通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等形式通報(bào)情況分析報(bào)告，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督。

階段成果：形成局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的發(fā)言材料或提綱。形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。

(四)整改落實(shí)階段(6月中旬～8月下旬)

階段要求：著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，針對(duì)梳理出來的重大問題和突出問題，按照統(tǒng)籌考慮、當(dāng)前與長遠(yuǎn)銜接的要求，進(jìn)行部署，明確責(zé)任，分類解決。開展“破解體制機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施“破難建制”領(lǐng)銜制、承諾制、公示制、問責(zé)制。

階段安排：

1.研究解決在思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，研究制定并逐步落實(shí)整改措施。

2.研究解決影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，謀劃改革和發(fā)展的政策和制度建設(shè)，構(gòu)建保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。解放思想，進(jìn)一步解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題。

查找和解決突出問題，要圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在活動(dòng)期間可以解決。哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決，并向群眾做好解釋工作。同時(shí)要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不提不切實(shí)際的過高要求，不相互攀比。

3.切實(shí)辦幾件職工群眾迫切希望解決的實(shí)事。

階段成果：制定*市氣象局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案。完善局領(lǐng)導(dǎo)班子今后一個(gè)時(shí)期工作總體思路，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的調(diào)研成果。制定*市氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的若干意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系和氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系建設(shè)的意見等。

（五）總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)

1.總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，并提交總結(jié)報(bào)告。起草全局學(xué)結(jié)報(bào)告，召開總結(jié)大會(huì)。

2.搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)。堅(jiān)持“開門”測(cè)評(píng)，采取網(wǎng)上測(cè)評(píng)或書面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、公開評(píng)議等方式，了解群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，完善整改措施。

七、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前政治生活中的一件大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作為重要議事日程，高度重視，精心組織。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確?；顒?dòng)真正取得成效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長局長莊千寶同志擔(dān)任，副組長由副局長趙玉微、紀(jì)檢監(jiān)察員盧衛(wèi)星擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由盧衛(wèi)星同志兼任，副主任由張錦鑌同志擔(dān)任。抽部分同志參加辦公室的工作。

局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要根據(jù)工作職責(zé)，認(rèn)真做好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查以及宣傳輿論等方面的工作。同時(shí)要積極主動(dòng)地向市委指導(dǎo)檢查組和省氣象局有關(guān)部門匯報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展，爭取他們更多的指導(dǎo)和幫助。

2.發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力，全程參加活動(dòng)，并發(fā)揮好示范帶頭作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在活動(dòng)中做到在深入學(xué)習(xí)、參加調(diào)研、解放思想、分析檢查、整改落實(shí)方面“五帶頭”。尤其要在認(rèn)真解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面、解決突出問題方面做出表率。

3.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各科室、直屬單位的分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員的分層指導(dǎo)。各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，分別提出有針對(duì)性的具體要求，增強(qiáng)實(shí)效性。

4.加強(qiáng)探索創(chuàng)新。在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。

5.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把深入開展活動(dòng)與做好氣象工作有機(jī)結(jié)合起來，自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)氣象工作，通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力推動(dòng)各項(xiàng)氣象工作任務(wù)的完成，堅(jiān)持活動(dòng)和作好當(dāng)前各項(xiàng)工作“兩手抓”，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。同時(shí)要與上級(jí)布置開展的其他主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)銜接、有機(jī)結(jié)合起來?；顒?dòng)要講成本、重實(shí)效，既要防止走過場(chǎng)，也要防止鋪張浪費(fèi)、形式主義。要立足工作實(shí)際，實(shí)事求是，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，每一階段、環(huán)節(jié)的工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用推動(dòng)氣象工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。