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根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下整改落實(shí)方案。

一、主要任務(wù)

針對(duì)分析檢查階段查找出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行有效地整改，緊貼“堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，保障食品藥品安全，服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐總載體，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。同時(shí)，根據(jù)*縣委“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的整體部署，繼續(xù)深化藥品零售企業(yè)“質(zhì)量安全服務(wù)年”活動(dòng)暨“三送”（送溫暖、送信心、送服務(wù)）進(jìn)藥企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、工作重點(diǎn)

（一）抓好整改問(wèn)題的落實(shí)

局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)前階段征求到的意見(jiàn)建議以及局黨組分析檢查報(bào)告，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出整改落實(shí)事項(xiàng)，明確整改工作要求、相關(guān)責(zé)任科室。局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際，提出解決問(wèn)題的具體措施和時(shí)限，務(wù)求整改落實(shí)工作取得實(shí)效。

1、活動(dòng)期間必須解決的突出問(wèn)題

（1）工作思路和具體措施離科學(xué)發(fā)展觀的要求尚有差距的問(wèn)題

主要措施：召開(kāi)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，吸收全局黨員干部參加，專(zhuān)題深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。在此基礎(chǔ)上，要求理論中心組成員采取分散自學(xué)的辦法，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)監(jiān)管理念的學(xué)習(xí)，學(xué)透精神，加深理解，把握實(shí)質(zhì)，促使全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“五個(gè)監(jiān)管”工作要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，積極進(jìn)取，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局審視食品藥品監(jiān)管工作，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新要求。同時(shí)，召開(kāi)一次局務(wù)會(huì)議，對(duì)年底前的工作思路再進(jìn)行一次專(zhuān)題研究，以科學(xué)發(fā)展觀的要求和創(chuàng)新的意識(shí)去謀劃年底前的工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨支部、綜合辦公室；參與科室：局機(jī)關(guān)其他科室。

（2）工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題

a.調(diào)研問(wèn)題

主要措施：由局長(zhǎng)帶隊(duì)深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調(diào)查研究，了解食品安全的現(xiàn)狀，了解農(nóng)村藥品管理現(xiàn)狀，了解企業(yè)的所想所需所盼。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行督促指導(dǎo)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科、藥械稽查科。

b．會(huì)議、文件和保密管理

主要措施：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公文的管理，規(guī)范辦事程序；加強(qiáng)會(huì)議管理，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象；嚴(yán)格保密制度，強(qiáng)化保密措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：綜合辦公室；參與科室：局機(jī)關(guān)其他各科室。

c．工作效能問(wèn)題

主要措施：在加大制度執(zhí)行力上下功夫，確保各項(xiàng)制度真正發(fā)揮作用，真正落到實(shí)處。推進(jìn)在線監(jiān)管，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化藥品零售企業(yè)換證、ADR及MDR監(jiān)測(cè)、企業(yè)信用檔案建立等工作，促進(jìn)監(jiān)管工作規(guī)范化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：藥械監(jiān)管科。

（3）如何讓群眾買(mǎi)上“放心藥”，保障群眾用藥安全問(wèn)題（藥品零售企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)機(jī)制的建立力度問(wèn)題）

主要措施：大力推行藥品零售企業(yè)分色監(jiān)管，在全縣藥品零售企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼綠色（誠(chéng)信企業(yè)）、黃色（守信企業(yè)）、橙色（基本守信企業(yè)）、紅色（失信企業(yè)）不同顏色標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌予以公示，讓老百姓買(mǎi)藥放心不放心看顏色就知道，嚴(yán)格按照《*縣藥品零售企業(yè)藥品安全信用分級(jí)及分色監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》和《*縣藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查記分細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)全縣藥品零售企業(yè)采取不同頻次監(jiān)督檢查，建立可跟蹤的檢查臺(tái)帳，并錄入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)守信自律。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：藥械監(jiān)管科；參與科室：局機(jī)關(guān)其他各科室。

2、近期應(yīng)努力解決的突出問(wèn)題

（1）監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題

主要措施：強(qiáng)化日常監(jiān)管，適時(shí)合理部署藥品安全大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展藥品注射劑、中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立政企對(duì)話(huà)機(jī)制，采取督查和暗察暗訪等措施，督促企業(yè)落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：藥械稽查科；參與科室：食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科、藥械監(jiān)管科。

工作時(shí)限要求：除建立政企對(duì)話(huà)機(jī)制，督促落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任在2010年底前完成外，其余在2009年12月31日前完成。

（2）服務(wù)機(jī)制問(wèn)題

a．思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)能力問(wèn)題

主要措施：召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)一思想，消除黨員干部“保持與企業(yè)的距離”、多一事不如少一事的思想。強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)企業(yè)能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：綜合辦公室；參與科室：局機(jī)關(guān)其他各科室。

工作時(shí)限要求：2009年9月底前。

b．服務(wù)企業(yè)問(wèn)題

主要措施:結(jié)合深化藥品零售企業(yè)“質(zhì)量安全服務(wù)年”活動(dòng)和“三送”進(jìn)藥企專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織人員深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)換證、

ADR和MDR填報(bào)等工作，完善“服務(wù)臺(tái)帳”。

工作時(shí)限要求：2009年12月31日前。

（3）食品藥品安全宣傳教育問(wèn)題

主要措施：堅(jiān)持“三貼近”思路，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，組織向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》宣傳張貼畫(huà),組織開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)宣傳咨詢(xún)活動(dòng),舉辦藥品安全知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)班,大力普及食品藥品安全知識(shí),引導(dǎo)群眾安全飲食用藥、科學(xué)飲食用藥。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：綜合辦公室；參與科室：藥械監(jiān)管科、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科。

工作時(shí)限要求：2009年12月底前。

(二）促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，完善體制機(jī)制

局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的兩個(gè)調(diào)研課題，在完成調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)擬提出的相關(guān)意見(jiàn)和對(duì)策，進(jìn)行可行性研究和論證，涉及相關(guān)部門(mén)職能的意見(jiàn)，提請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)會(huì)商，有條件馬上形成規(guī)范性文件和報(bào)告的項(xiàng)目，抓緊出臺(tái)，完善工作機(jī)制；目前尚無(wú)條件出臺(tái)的項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，盡快出臺(tái)，盡早形成機(jī)制。

同時(shí)，局機(jī)關(guān)對(duì)以前下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的文件予以廢止；對(duì)需要進(jìn)一步充實(shí)和完善的規(guī)范性文件進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。

三、整改要求

做好整改工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。要在縣委的統(tǒng)一部署下，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，確保責(zé)任落實(shí)到位，取得成效，用整改的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，責(zé)任科室具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各科室要集中精力和時(shí)間，認(rèn)真組織開(kāi)展好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作?？剖邑?fù)責(zé)人要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)發(fā)揮表率作用，帶頭落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。廣大黨員干部要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)整改工作的重要性，做到積極參與，誠(chéng)心整改，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各科室對(duì)分解明確的整改工作要在牽頭領(lǐng)導(dǎo)的組織下，進(jìn)行認(rèn)真的研究，拿出解決問(wèn)題的具體辦法和有效措施，并扎實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，確保整改責(zé)任落實(shí)到位，取得實(shí)效。

（三）明確整改措施。各科室要把落實(shí)整改與解決問(wèn)題相結(jié)合。堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對(duì)馬上能夠解決的問(wèn)題，要立說(shuō)立行，集中精力立即予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，盡快加以解決；對(duì)情況復(fù)雜，涉及面廣，靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)科室難以解決的，要協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行綜合整改。

（四）加強(qiáng)督促檢查。建立督查督辦制度、責(zé)任追究制度、進(jìn)展情況通報(bào)制度，建立整改落實(shí)臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改落實(shí)工作進(jìn)度，研究解決整改落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要利用會(huì)議、文件、網(wǎng)站等形式，公布整改落實(shí)方案內(nèi)容，通報(bào)進(jìn)展情況，保障廣大干部職工知情權(quán)，引導(dǎo)群眾監(jiān)督。