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根據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案》(浙政辦發(fā)〔2009〕32號(hào))和《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(溫政發(fā)〔2009〕48號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案。

一、總體目標(biāo)和工作機(jī)制

（一）總體目標(biāo)。建立健全我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等狀況；完善GDP核算制度，滿足GDP分級(jí)核算需要；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)部門服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）工作機(jī)制。

1．分工負(fù)責(zé)制度。由市級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，采取整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則協(xié)同實(shí)施。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和所管理行業(yè)限額以上單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由市統(tǒng)計(jì)局或視需要由市政府辦公室召集市級(jí)有關(guān)部門，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促、推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

3．評(píng)價(jià)考核制度。建立對(duì)各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度，制定相應(yīng)的考核辦法。市級(jí)有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作列入服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案

（一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍及調(diào)查對(duì)象。

服務(wù)業(yè)包括以下15個(gè)門類：1.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；2.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；3.批發(fā)和零售業(yè)；4.住宿和餐飲業(yè)；5.金融業(yè)；6.房地產(chǎn)業(yè)；7.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；8.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；9.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；10.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；11.教育；12.衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；13.文化、體育和娛樂業(yè)；14.公共管理和社會(huì)組織；15.國(guó)際組織。

調(diào)查對(duì)象為從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織，包括從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

（二）統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容與方法。

1．財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，結(jié)合我市實(shí)際，負(fù)責(zé)將調(diào)查對(duì)象劃分為限額以上單位、限額以下單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶兩大類；各部門根據(jù)職責(zé)分工分別實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

2．業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。市級(jí)有關(guān)部門制定本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度并組織實(shí)施。

（三）調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間。

限額以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。限額以上單位一季度報(bào)告期為1至2月，二季度報(bào)告期為1至5月，三季度報(bào)告期為1至8月，四季度報(bào)告期為1到至11月，以及全年1至12月，各縣(市、區(qū))及市級(jí)部門的報(bào)送時(shí)間分別為3月25日、6月25日、9月25日、12月25日、次年3月25日前，從2009年二季度開始試行，2010年正式實(shí)施。

限額以下和個(gè)體抽樣調(diào)查建立季報(bào)制度。限額以下和個(gè)體抽樣調(diào)查一季度報(bào)告期為1至2月，二季度報(bào)告期為1至5月，三季度報(bào)告期為1至8月，四季度報(bào)告期為1至11月，各縣(市、區(qū))報(bào)送時(shí)間分別為3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前；2009年二季度開始試行，2010年正式實(shí)施。

業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間由各部門自行決定，主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

（四）組織實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定抽樣調(diào)查制度，編制數(shù)據(jù)處理程序和網(wǎng)上直報(bào)程序，審核、匯總、評(píng)估和全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供本地區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)單位名單，指導(dǎo)開展服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的限額以上單位財(cái)務(wù)調(diào)查和限額以下單位及個(gè)體戶的抽樣調(diào)查，審核、匯總，上報(bào)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在市統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，組織實(shí)施所管理行業(yè)的限額以上單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評(píng)估分析等工作，及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表?？h（市、區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和限額以上單位財(cái)務(wù)報(bào)表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)，同時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（五）工作要求。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高，各地、各部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2．做好統(tǒng)計(jì)保障。各地、各部門要抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，年度財(cái)政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

3．規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)部門牽頭，人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，共同做好建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄庫(kù)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，做到數(shù)出有據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

4．強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)。要廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，營(yíng)造依法、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

附件：市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

附件

市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織和綜合協(xié)調(diào)，建立健全服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和抽樣調(diào)查制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)，檢查、評(píng)估各縣(市、區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)及其他有關(guān)行業(yè)的限額以上服務(wù)業(yè)單位日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查和限額以下單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查，核算服務(wù)業(yè)增加值，分析、監(jiān)測(cè)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。

市信息辦：制定并組織實(shí)施我市軟件產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，組織全市軟件產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市教育局：制定并組織實(shí)施我市教育部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；組織全市教育行業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市科技局：制定并組織實(shí)施我市科技部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市科技統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市民政局：制定并組織實(shí)施我市民政部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市社會(huì)福利業(yè)限額以上法人單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市民政統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市財(cái)政局：制定并組織實(shí)施我市財(cái)政部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市財(cái)政統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及財(cái)政決算報(bào)表和預(yù)算外資金收支情況表。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料。

市房管局：制定并組織實(shí)施全市物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市交通局：制定并組織實(shí)施我市交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門做好全行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市文化廣電新聞出版局：制定并組織實(shí)施我市文化、廣電、新聞出版部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市文化藝術(shù)業(yè)、廣播、電視、電影和音像業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市文化、廣電、新聞出版統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市衛(wèi)生局：制定并組織實(shí)施我市衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市衛(wèi)生行業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市體育局：制定并組織實(shí)施我市體育服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市體育統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市旅游局：制定并組織實(shí)施我市旅游部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市旅游統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市工商局：制定并組織實(shí)施我市工商統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；做好全市工商統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；做好企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)登記庫(kù)建設(shè)，向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等基本單位名錄的登記、變更和注銷資料。

市人事局：制定并組織實(shí)施我市人事部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好機(jī)關(guān)和事業(yè)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及機(jī)關(guān)和事業(yè)基本單位名錄庫(kù)的登記、變更和撤消資料。

市質(zhì)監(jiān)局：做好法人代碼庫(kù)建設(shè)，及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局提供賦予法人代碼的單位名錄的登記、變更和注銷資料。

市郵政局：制定并組織實(shí)施我市郵政業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市郵政業(yè)限額以上法人單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市郵政統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送本部門限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市金融辦：制定并組織實(shí)施我市證券、保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好全市證券、保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市人行：制定并組織實(shí)施我市銀行業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織全市銀行業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好全市銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，向統(tǒng)計(jì)部門抄報(bào)本部門財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。