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各科室：

為扎實(shí)做好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作分析檢查階段的實(shí)施方案》（善學(xué)領(lǐng)〔20*〕17號(hào)）要求和本局《參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（善經(jīng)貿(mào)黨組〔20*〕6號(hào)）所確定的目標(biāo)，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段。認(rèn)真做好分析檢查的工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要以“民主公開(kāi)、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手，堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題、為基層、企業(yè)辦實(shí)事貫穿始終。重點(diǎn)抓好民主懇談會(huì)、民主生活會(huì)、民主討論會(huì)和民主評(píng)議會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)分析檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、基層和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)措施。

二、具體安排

整個(gè)分析檢查階段從12月1日開(kāi)始，到2009年1月中旬前基本完成。

（一）精心謀劃，及早部署

1、制訂工作方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制訂詳細(xì)的實(shí)施方案和日程安排，提出切實(shí)可行的具體措施。分析檢查階段的實(shí)施方案和日程安排于11月底前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

2、部署階段工作。12月1日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，參加對(duì)象為局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、全體黨員、科室及下屬單位負(fù)責(zé)人。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)分析檢查階段的工作作出具體部署和動(dòng)員。邀請(qǐng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。

（二）召開(kāi)民主懇談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)建議

1、分四個(gè)層面召開(kāi)民主懇談會(huì)。一是配合組織好縣聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)到本部門召開(kāi)的民主懇談會(huì)。二是重點(diǎn)圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”主題，組織召開(kāi)本單位的民主懇談會(huì)，面對(duì)面虛心聽(tīng)取懇談對(duì)象對(duì)本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議。參加對(duì)象為本部門黨員干部代表、下屬單位干部職工代表，縣級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表、民主監(jiān)督員等，人數(shù)為15—20人。邀請(qǐng)縣委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。三是落實(shí)3個(gè)重點(diǎn)職能科室根據(jù)本科室職能，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層召開(kāi)民主懇談會(huì)，參加對(duì)象為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象代表，人數(shù)為5-10人左右。四是開(kāi)展上門懇談，結(jié)合全縣開(kāi)展的“機(jī)關(guān)干部集中下基層服務(wù)周”活動(dòng)，有關(guān)科室排出3-5家不同類型的企業(yè)進(jìn)行集中走訪，在走訪服務(wù)中聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。

2、通過(guò)“三日兩箱”等途徑廣泛征求意見(jiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“機(jī)關(guān)干部集中下基層服務(wù)周”，開(kāi)展好接待日、現(xiàn)場(chǎng)辦公日、集中走訪日活動(dòng)，局機(jī)關(guān)設(shè)立意見(jiàn)箱和電子郵箱，認(rèn)真聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)，確保征求意見(jiàn)的廣泛性。意見(jiàn)箱設(shè)在經(jīng)貿(mào)局209辦公室；電子郵箱地址為*。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主題，精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合等途徑開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，征求意見(jiàn)建議。重點(diǎn)安排局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系鎮(zhèn)天凝，通過(guò)走訪植絨園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，聽(tīng)取基層和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。

3、邀請(qǐng)省、市經(jīng)貿(mào)部門的領(lǐng)導(dǎo)到本地、本單位指導(dǎo)、診斷。通過(guò)把上級(jí)對(duì)口部門領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的活動(dòng)，面對(duì)面征求上級(jí)經(jīng)貿(mào)部門對(duì)我縣擬出臺(tái)政策機(jī)制的意見(jiàn)，征求上級(jí)對(duì)本單位實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)。

4、認(rèn)真匯總梳理意見(jiàn)建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。同時(shí)，要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，即知即改，邊查邊改。

（三）召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)

1、會(huì)前充分準(zhǔn)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合前期征求到的意見(jiàn)建議，進(jìn)行深刻剖析。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換意見(jiàn)，并認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。

2、會(huì)中認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公談問(wèn)題、找原因、提建議，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)，并邀請(qǐng)本部門非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中層干部列席。

3、會(huì)后測(cè)評(píng)通報(bào)。在局機(jī)關(guān)黨員干部代表層面通報(bào)民主生活會(huì)的情況。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會(huì)情況開(kāi)展班子成員間的談心談話。局黨支部要召開(kāi)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，組織黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

（四）召開(kāi)民主討論會(huì)，寫好分析檢查報(bào)告

1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報(bào)告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會(huì)管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，進(jìn)一步分析存在問(wèn)題的主客觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報(bào)告提綱。

2、起草分析檢查報(bào)告初稿。組建起草分析檢查報(bào)告的工作班子，由鄧國(guó)忠同志任組長(zhǎng)，楊珺、趙浙琴同志為組員，具體負(fù)責(zé)起草分析檢查報(bào)告的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告努力做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措。

3、邀請(qǐng)基層代表民主討論分析檢查報(bào)告初稿。召開(kāi)本部門機(jī)關(guān)干部代表，有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)代表和民主監(jiān)督員參加的民主討論會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行民主討論，充分吸取各方意見(jiàn)，并認(rèn)真修訂完善。

4、召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步討論分析檢查報(bào)告初稿，進(jìn)行反復(fù)修改完善，形成分析檢查報(bào)告修改稿。分析檢查報(bào)告修改稿形成后，送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組初審，報(bào)縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（五）召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，認(rèn)真組織評(píng)議

1、明確評(píng)議內(nèi)容。著重從以下方面進(jìn)行評(píng)議：一是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣；二是分析檢查報(bào)告查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析的透不透；三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性。

2、確定參評(píng)對(duì)象。分析檢查報(bào)告的評(píng)議邀請(qǐng)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和本單位黨員干部代表，企業(yè)代表，人數(shù)在15人左右。

3、積極組織評(píng)議。引導(dǎo)參評(píng)人員深入討論、暢所欲言，積極提出評(píng)議意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)評(píng)議提出的意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

（六）組織“回頭看”，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估

分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，對(duì)照分析檢查階段各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真做好“回頭看”。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作績(jī)效評(píng)估辦法，進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)照要求不斷改進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真搞好自評(píng)。加強(qiáng)對(duì)分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。在分析檢查階段繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，為廣大黨員干部做出表率。

2、突出重點(diǎn)求實(shí)效。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，誠(chéng)心聽(tīng)取意見(jiàn)，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評(píng)議。切實(shí)做到“三上兩下”，即帶著建議上來(lái)認(rèn)真寫，形成初稿下去廣泛聽(tīng)；帶著意見(jiàn)上來(lái)反復(fù)改，形成修改稿下去充分議；帶著評(píng)議結(jié)果上來(lái)深入改，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

3、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，緊密結(jié)合本局實(shí)際，正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與圓滿完成全年工作任務(wù)相結(jié)合，與理清明年工作思路相結(jié)合。分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，認(rèn)真搞好工作總結(jié)，超前謀劃好整改落實(shí)階段的主要任務(wù)與措施。