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為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共*土家族苗族自治縣委、*土家族苗族自治縣人民政府印發(fā)關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)四個(gè)配套文件的通知》（*委發(fā)[20*]57號）精神，制定全鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

各部門要緊緊圍繞中心，抓住效能建設(shè)工作的重點(diǎn)，選準(zhǔn)、找好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突破口，以加速推進(jìn)效能建設(shè)工作，切實(shí)在效能建設(shè)上抓出成效，努力使鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)成為“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的新型機(jī)關(guān)。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。依據(jù)合法性、合理性、完整性的原則，按照從嚴(yán)治黨、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，針對群眾反映本單位存在的突出問題以及妨礙和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，從機(jī)關(guān)的基本職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，建立健全行政決策制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、掛牌和持證上崗制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、否定報(bào)備制度、補(bǔ)位工作制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政效能考評等制度，做到規(guī)范行政，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的問題。

2.推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)公開。除涉及國家機(jī)密和安全以外的需公開事項(xiàng)要向社會(huì)公開，使公眾能夠方便、及時(shí)地查閱信息。有條件的單位、公共服務(wù)部門要盡快建立信息網(wǎng)絡(luò)，并通過網(wǎng)站，及時(shí)向群眾公開信息，為群眾提供方便。進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出承諾，增加透明度，提高黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)公開水平。

3.突出依法行政。要認(rèn)真貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，落實(shí)各項(xiàng)具體工作。并根據(jù)各自的職能，結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法和配套措施。要嚴(yán)格依照法定程序、管理職責(zé)事務(wù)，堅(jiān)持把依法行政作為行政行為的基本準(zhǔn)則，切實(shí)做到“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”，努力消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策和體制障礙。

4.提高辦事效率。要增強(qiáng)效率觀念，按照《行政許可法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)等制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，各單位要依據(jù)具體情況，合理確定辦結(jié)時(shí)限，并保證辦理質(zhì)量。

5.開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把人民群眾的利益放在高于一切的地位，把群眾所思所想所盼作為想問題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)際、了解民情、體察民意、集中民智，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的辦事環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員、黨政辦主任、紀(jì)委副書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委（下稱效能辦），由紀(jì)委副書記具體辦公。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦承辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。鎮(zhèn)效能辦在縣效能辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員實(shí)施效能監(jiān)察。各部門要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)本單位組織實(shí)施的全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的機(jī)關(guān)效能建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案，抓好各項(xiàng)效能建設(shè)措施的檢查落實(shí)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督

要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，與完善機(jī)關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合，并把它作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。建立和完善科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能評議制度。各部門要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求開展本單位的機(jī)關(guān)效能評議。評議情況要向社會(huì)公布，評議好的單位要予以表揚(yáng)，評議較差的單位，責(zé)令限期整改。對于在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中暴露出來的違法違紀(jì)問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)效能辦要建立和完善行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的自查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決效能建設(shè)中存在的問題。對群眾反映突出的問題和環(huán)節(jié)要跟蹤監(jiān)督，促其整改到位，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性和有效性。鎮(zhèn)紀(jì)委要積極開展效能監(jiān)察，督促各級機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理、提高效率，督促各級機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。同時(shí)積極主動(dòng)提出工作建議和措施要求，認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)效能辦設(shè)立投訴電話，投訴公開電話號碼：*。認(rèn)真受理社會(huì)各界對機(jī)關(guān)效能方面的投訴、意見和建議，做好調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督整改和責(zé)任追究工作，使之成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮社會(huì)各界及新聞輿論的監(jiān)督作用，抓好正反兩方面的典型，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位并取得明顯成效，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。