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為全面貫徹黨的十七大精神和*總書記在*考察工作時的重要講話精神，落實自治區(qū)黨委的重大決策與工作部署，搶抓《*北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》，下同）全面實施等重大歷史性機遇，推動北?？茖W發(fā)展、加快發(fā)展、率先崛起，按照市委、市政府關于開展“繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動”的部署，從20*年2月下旬到12月底開展繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動。為使這項活動順利開展并取得實效，特制定方案如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神、*總書記在*考察工作時的重要講話精神和全國組織工作會議精神，緊密聯(lián)系加快建設富裕文明和諧新北海、全面建設小康社會的宏偉目標，堅持以解放思想為先導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳和貫徹落實《規(guī)劃》為契機，以學習討論和調查研究為主要形式，著力破解司法行政工作發(fā)展難題，著力樹立司法行政干部新形象，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

二、目標要求

開展繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動，要堅持緊扣主題、把握導向，抓住重點、帶動全面，做到統(tǒng)籌協(xié)調、科學安排、確保成效。要把開展繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動與深入學習貫徹黨的十七大精神相結合，與學習貫徹*總書記在*考察工作時的重要講話精神相結合，與貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來，與加強黨的建設結合起來，與學習、宣傳和實施《規(guī)劃》相結合。要把解放思想貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到司法行政工作的各個方面，用推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實際成果來衡量和檢驗大討論活動的成效。要以服務中心、推進改革、發(fā)展*、加強基層為重點，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，求真務實，狠抓落實。要以大討論活動為動力推動當前各項工作，邊學習邊貫徹，圍繞黨政領導班子建設、干部隊伍建設、法制宣傳、基層人民調解、公證律師管理、法律援助、法制建設等工作，學結生動的實踐典型，用成功的經驗指導面上工作，努力使司法行政工作在解放思想中見到新成效；要抓緊實施已經謀劃和部署的工作項目，努力使司法行政工作在解放思想中取得新進展；要組織調研黨員干部群眾關注的熱點難點問題，積極探索、大膽實踐，使司法行政工作在解放思想中實現(xiàn)新突破。要以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機，大力加強司法行政部門政治建設、能力建設、作風建設，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質司法行政干部隊伍，使司法行政工作更好地為黨和國家工作大局服務，更好地為黨員干部職工服務，更好地為人民群眾服務，努力做到讓全黨滿意，讓人民滿意，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的保證。

各科、室、部、中心要認真對照檢查、查找差距、分析原因，明確努力方向，選準創(chuàng)新突破口，抓住難點重點，著力解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。要根據新形勢、新任務、新要求，用新觀念、新思路、新舉措實現(xiàn)新突破、取得新成效，開創(chuàng)新局面。

三、方法步驟

這次繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動，分四個階段進行。具體方法步驟如下：

第一階段：學習動員階段（2月下旬至3月中旬）。政治部負責組織局機關人員由局領導進行集中動員，抓好組織發(fā)動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎。要重點學習黨的十七大精神、*總書記在*考察工作時的重要講話精神，學習郭聲琨書記的《新春寄語領導干部》系列文章。要建立健全學習制度，舉辦多種形式的報告會、學習會、討論會，幫助黨員干部學習理論，認清形勢，理清思路，在學習的基礎上統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念。

第二階段：討論調研階段（3月下旬至4月下旬）。主要任務是圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先崛起開展調查研究和討論交流，為科學決策奠定基礎。要開展深入的調查研究，把握北海市情，了解本單位、本科、室、部、中心工作的實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見建議，撰寫調查報告，總結干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經驗、好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想。要在深入調研的基礎上，圍繞解決存在的主要問題深入開展集中大討論，通過廣泛討論認真查找差距和不足，進行分析歸納，形成決策意見。

第三階段：完善措施階段（5月份）。主要任務是集中研究改進工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度，推動工作。要針對學習討論階段查找出的問題與差距，制定具體的對策意見，形成服務科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先崛起的辦法、措施、政策、制度，著力解決存在問題。要切實加強對決策部署的督促檢查，確保繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的成果轉化為解決問題、促進工作的實際行動。

第四階段：推進全面創(chuàng)新階段（6月至12月）。主要任務是圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先崛起，按照實施《規(guī)劃》的任務和要求，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面推進發(fā)展思路創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新、人才隊伍建設創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，突破發(fā)展難點，增強發(fā)展活力，全面完成全年的目標任務。

四、組織領導

各科、室、部、中心要進一步增強政治責任感，把繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動作為當前一項重要工作，精心組織，妥善安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動，推動北海經濟社會又好又快發(fā)展。

1、成立領導機構和辦事機構。市司法局成立繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動領導小組和具體辦事機構，負責活動的組織領導和協(xié)調。由局黨組書記、局長馮永昌同志任組長，副局長唐倩、方詩生、紀檢組長唐啟文、政治部主任勞子榮同志任副組長，各科室、中心負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，勞子榮同志兼任辦公室主任，張慶清同志兼任副主任。

辦公室下設材料組和宣傳組，材料組組長由張慶清同志兼任，組員梁永貝、曹慧怡。宣傳組組長由董瑩同志擔任，組員黃鏡禧、李春媚。

2、營造良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體、《北海市司法行政簡報》的輿論引導、監(jiān)督作用，開設專欄、專題，對全市司法行政系統(tǒng)繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動進行全方位宣傳報道，全面展示開展這次活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)全市司法行政干部建設富裕文明和諧新北海的飽滿熱情和嶄新風貌，不斷掀起宣傳高潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍，在全市司法行政系統(tǒng)形成解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。

3、強化督導檢查。要加強對開展繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的督查，確保活動迅速開展、有序推進、取得實效。同時，根據市委要求，市司法局將抽調干部組成督查組，加強對全市活動開展情況的檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，防止形式主義和走過場。在督查中，要及時總結推廣先進經驗，用先進典型帶動活動深入開展。