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為貫徹落實9月18日全省安全生產(chǎn)電視會議和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，打好“安全生產(chǎn)責任落實年”百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役，確保國慶節(jié)、全運會期間我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“迎國慶、迎全運，查隱患、保安全”這個中心，針對冬季安全生產(chǎn)特點、敏感時期安全生產(chǎn)要求和我系統(tǒng)實際，以“打非、治違、抓責任”為主線，認真分析冬季安全生產(chǎn)形勢和事故規(guī)律，集中人員、集中時間、集中精力，深入排查和整治各類事故隱患，嚴格查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；認真落實安全監(jiān)管職責，強化對企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。

二、工作目標

通過深入開展“安全生產(chǎn)責任落實年”百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役，確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標，為國慶60周年和十一屆全運會順利舉行創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

三、時間安排

本次百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役分三個階段：

第一階段（從現(xiàn)在起至11月上旬），圍繞國慶節(jié)、全運會期間的安全生產(chǎn)，認真組織安全檢查，在重點行業(yè)領(lǐng)域嚴格落實“兩嚴七定四派駐”制度，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，對各項安全防范措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急值守工作再檢查、再落實，確保萬無一失。

第二階段（11月中旬至12月中旬），針對冬季霧雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多實際，認真開展“打非、治違、抓責任”集中檢查活動，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)措施再鞏固、再落實，嚴防年底企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)忽視安全，嚴防生產(chǎn)安全事故反彈，確保實現(xiàn)全年事故控制指標。

第三階段（12月中旬至12月下旬），組織開展督查活動，對安全生產(chǎn)各項工作措施落實情況，進行集中督查，確保不出現(xiàn)問題。

四、百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役內(nèi)容

（一）煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來臨，煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售進入旺季，要加大對煙花爆竹運輸和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度。對煙花爆竹庫房要加大檢查力度，嚴厲打擊“三超一改”，嚴格查處超核定量儲存違法行為。要進一步加強民爆站點和涉爆物品的管理，嚴把資質(zhì)證照關(guān)，確保持證上崗、持證經(jīng)營，提高民爆器材安全管理水平。

（二）建筑施工安全。進一步強化對在建工程項目的安全監(jiān)管，嚴禁建筑施工企業(yè)超資質(zhì)范圍、超強度、超能力施工。凡施工現(xiàn)場管理混亂，存在重大安全隱患的，要堅決予以停工，嚴防各類事故的發(fā)生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發(fā)事故的預(yù)防工作，認真做好冬季防凍防寒防滑工作，制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案，督促和檢點項目和重點企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實，確保冬季建筑施工的生產(chǎn)安全。

（三）公眾聚集場所安全。要重點整治賓館、超市、市場、夜總會等人員密集場所的火災(zāi)隱患，落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理。對人員集中場所和鍋爐、電氣、消防器材、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況作為排查的重點。要加強宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理，在夜間防盜的同時，要考慮緊急情況下的疏散。

（四）九小場所安全。要突出抓好小商場、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工場所等“九小場所”排查摸底，健全“九小場所”安全監(jiān)管臺帳，認真開展隱患排查治理，特別要抓好火災(zāi)隱患整治，確保及時消除。

（五）加強應(yīng)急工作。針對冬季霧雪、大風等惡劣天氣多，易引發(fā)事故災(zāi)難的實際，各企業(yè)要密切注意氣象變化，嚴格監(jiān)控影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣狀況，并建立相應(yīng)的預(yù)警體系，完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，配備具有針對性的救援物資，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練。要切實加強安全生產(chǎn)值班和應(yīng)急職守工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，一旦發(fā)生安全事故，要在規(guī)定時間上報的同時，迅速組織力量進行搶救，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各企業(yè)要充分認識開展百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役，對做好國慶節(jié)、全運會期間安全保障以及實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要落實第一責任人責任，對百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役進行專題研究和部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究并抓好落實，拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產(chǎn)工作。

（二）強化措施，狠抓落實。在百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役中，對重點行業(yè)、容易產(chǎn)生隱患的部位要反復(fù)排查、逐級排查。對排查出來的隱患，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任，限期整改。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，確保治理一個，銷號一個。