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在黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是貫徹落實中央和省市區(qū)委重要部署和要求的具體行動，也是促進(jìn)全區(qū)勞動保障事業(yè)加快發(fā)展的難得機遇。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)*區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案的通知》（惠發(fā)[20*]30號）精神，結(jié)合勞動保障工作實際，現(xiàn)就我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作提出如下實施方案。

一、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

我局學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑*科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，攀登基本現(xiàn)代化新高峰”主題，以局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，充分認(rèn)識勞動保障工作在實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“兩個率先”進(jìn)程中的重要作用和歷史責(zé)任，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的勞動保障工作體制機制，提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為巨大推動力，為推進(jìn)全區(qū)勞動保障事業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實踐活動有力有序開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合*經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市委及區(qū)委要求結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來的成功經(jīng)驗結(jié)合起來，與實現(xiàn)“保增長、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”結(jié)合起來，與爭當(dāng)全市“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”排頭兵結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，這次學(xué)習(xí)實踐活動，要緊緊圍繞民生中事關(guān)勞動保障工作內(nèi)容，突出解放思想，突出改革創(chuàng)新，在深入上下功夫，在實效上求突破，努力達(dá)到思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺、機制更加完善、發(fā)展更加協(xié)調(diào)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

1、正確把握勞動保障工作面臨的形勢和任務(wù)，著力在解放思想上有新飛躍。深刻認(rèn)識勞動保障既具有綜合性，又具有群眾性，經(jīng)濟社會領(lǐng)域的許多矛盾往往都會在這一節(jié)點上反映或體現(xiàn)的特殊特性，從全局的角度審視勞動保障工作，采取更具針對性的工作舉措；深刻分析勞動保障工作面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)，不為既有的經(jīng)驗所束縛；深刻考量勞動保障工作面臨的新變化與新特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；深刻正視先進(jìn)地區(qū)勞動保障工作發(fā)展的新態(tài)勢與新經(jīng)驗，不為目前的成績而自滿，進(jìn)一步增強憂患意識、危機意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，把握客觀規(guī)律，在新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一，在科學(xué)發(fā)展上進(jìn)入認(rèn)識和實踐的新境界。

2、緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動保障創(chuàng)新提出的新要求，著力在提升能力上有新進(jìn)步。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的理念思路，著力解決勞動保障干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強等若干問題，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，勇于實踐，著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進(jìn)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，全面提升勞動保障部門黨員干部的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、著力破解制約勞動保障創(chuàng)新的瓶頸關(guān)鍵，著力在解決民生問題上有新成效。當(dāng)前，勞動和社會保障工作面臨許多新情況新問題，必須以十七大、十七屆三中全會和全國“兩會”有關(guān)勞動保障工作的重要論述為綱，把民生“五有”中涉及勞動保障工作的有關(guān)要求，逐項落實在實際工作中，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，加快建設(shè)廣覆蓋、多層次、水平較高的社會保障體系，依法調(diào)節(jié)收入分配，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力把全區(qū)勞動保障工作提高到一個新的水平。實際工作中，要著力在若干方面謀求新的突破，概括起來就是：重抓技能培訓(xùn)，強化就業(yè)能力，力促失業(yè)人員、新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力三大群體學(xué)有所教；擴大就業(yè)規(guī)模，提高薪酬水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者勞有所得、勞有所值；注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主攻薄弱環(huán)節(jié)，以更加完善的社保體系確保各類參保人員老有所養(yǎng)。

4、圍繞工作創(chuàng)新的總體要求，著力在機制創(chuàng)新上有新突破。堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，探索構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于勞動保障事業(yè)發(fā)展的體制機制和政策措施，激發(fā)干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。加大解決勞動保障工作難點問題的力度，從創(chuàng)新干部考評考核、民生保障機制入手，制定相關(guān)制度和政策措施，形成鼓勵促進(jìn)積極進(jìn)取的正確導(dǎo)向，加快構(gòu)建有利于勞動保障事業(yè)發(fā)展的新機制。

四、學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重要問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于解決問題，求得實效，造福于民。要緊密聯(lián)系實際，把對下解決問題和對上回答問題結(jié)合起來，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的成效，力爭使我局學(xué)列。

（一）著力解決觀念問題，實現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本。勞動保障部門，是黨和政府“著力保障和改善民生”的重大決策的具體執(zhí)行者。如何切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的動就業(yè)、社會保障和收入分配等問題；如何盡快實現(xiàn)全區(qū)人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果；如何加快促進(jìn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是我們職責(zé)所在。我們一定要強化以人為本的觀念，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為勞動保障一切工作的出發(fā)點和落腳點，把保障和改善民生作為勞動保障一切工作的中心，把黨和政府以人為本的各項政策落到實處。我們一定要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以務(wù)實的舉措處理好經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型遺留的民生問題和突出矛盾，以創(chuàng)新的思路推進(jìn)長效機制建設(shè)，健全完善勞動保障工作的政策制度，實現(xiàn)我區(qū)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力解決服務(wù)問題，確立服務(wù)至上的工作理念。落實以人為本，對政府部門來說，最緊迫、最根本的就是要強化服務(wù)觀念，全心全意為人民服務(wù)。在新時期，勞動保障部門的工作職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，我們一定要轉(zhuǎn)變過去那種“重管理輕服務(wù)”，“重權(quán)利輕民意”的思想觀念，樹立“服務(wù)至上”的工作理念，把“真心真意為民著想，誠心誠意為民解難，實心實意為民辦事，全心全意為民服務(wù)”作為我們的職業(yè)風(fēng)范，把“以人為本，尊重勞動，服務(wù)至上，廉潔高效”作為我們的職業(yè)準(zhǔn)則，把人民群眾“滿意不滿意，支持不支持”作為我們工作的評判標(biāo)準(zhǔn)。切實做到：想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難。制定各項事關(guān)人民群眾切身利益的勞動保障政策，處理事關(guān)人民群眾利益的“三最”問題時，一定要搞好調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見，尊重民意，集中民智，既要考慮絕大多數(shù)人的利益，又要照顧弱勢群體的實際情況，更要妥善解決好特殊群體的問題，把服務(wù)工作提升到新的水平。

（三）著力解決作風(fēng)問題，形成務(wù)實干事的工作作風(fēng)。勞動保障部門的工作十分繁重和具體，要直接面對具體的每一個人。完成這些艱巨而又繁重的工作任務(wù)，必須要有一支勤政務(wù)實的干部隊伍，必須要有一心一意干事業(yè)，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。因此一定要形成干事業(yè)、抓落實的工作作風(fēng)，引導(dǎo)大家把心思和聰明才智放在干事業(yè)、抓落實上。要通過制定和實行勞動保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對每一個干部履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)、落實為民服務(wù)等方面的情況進(jìn)行定性、定量的考評，并作為年終總結(jié)講評、評先爭優(yōu)的重要依據(jù)。要加大干部輪崗交流的力度，多崗位的鍛煉和培養(yǎng)干部，引導(dǎo)干部提升素質(zhì)，踏實干事，憑德才、憑實績進(jìn)步。

（四）著力解決維權(quán)問題，解決還權(quán)于民的突出矛盾。還權(quán)于民是理性執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的本質(zhì)要求。就業(yè)、社保、收入分配既是利益問題，也是關(guān)系到人民群眾的社會地位和人格尊嚴(yán)的最基本權(quán)利問題。作為勞動保障部門，既要做到還利于民，又要做到還權(quán)于民，堅決維護(hù)廣大人民群眾的基本權(quán)利。要通過解放思想，創(chuàng)新機制，不斷完善政策體系，提升服務(wù)水平，確實保障人民群眾的就業(yè)權(quán)、就醫(yī)權(quán)、養(yǎng)老權(quán)、享有社會保障權(quán)和共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果權(quán)。通過積極貫徹落實《勞動合同法》《勞動爭議仲裁調(diào)解法》等法律法規(guī)的各項規(guī)定，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議仲裁，下大力解決侵害勞動者權(quán)益的問題，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和實施步驟

根據(jù)區(qū)委要求，我局參加學(xué)習(xí)實踐活動試點的對象為：局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員干部。

我局的學(xué)習(xí)實踐活動從20*年12月開始，至2009年4月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。每個階段分別制定具體實施辦法。在認(rèn)真搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，按集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，對照檢查、分析問題，解決問題、完善制度三個階段，精心組織，周密部署。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改，把解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點把握學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。一是動員部署。召開全局動員大會，傳達(dá)貫徹中央和省市區(qū)委精神，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行部署，明確具體要求。各支部聯(lián)系實際制定實施工作方案，進(jìn)行再動員。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合勞動保障工作實際，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，以集中學(xué)習(xí)為主。組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆三中全會《決定》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。舉行2場專題講座、1場學(xué)習(xí)體會報告會，增強學(xué)習(xí)效果。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。要建立學(xué)習(xí)考勤、補課等制度，保證學(xué)習(xí)時間，黨總支集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，在職黨員要記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，既要以普通黨員身份主動參加所在黨支部組織的集中學(xué)習(xí)，又要積極參加黨總支的專題學(xué)習(xí)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，分析新情況、尋求新對策”這一課題，結(jié)合總結(jié)今年工作，查擺分析問題，研究明年工作思路，全面開展一次調(diào)研活動。

局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，要著重圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、雙置換工作的推進(jìn)和落實、勞動保障基礎(chǔ)平臺、監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)等重大課題，進(jìn)行專題調(diào)研，通過召開座談會、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通電子信箱等方式，廣泛征求意見，全面掌握所調(diào)研問題涉及的實際情況，認(rèn)真研究解決問題的政策措施。局各部門負(fù)責(zé)人也要結(jié)合工作實際確定重點調(diào)研課題，認(rèn)真調(diào)研并撰寫調(diào)研報告，組織開展調(diào)研成果交流。繼續(xù)組織開展思想解放大討論活動，進(jìn)一步加深全局黨員特別是黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增加憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進(jìn)一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步在事關(guān)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查階段。重點把握召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，結(jié)合調(diào)研情況和征求到的意見等確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，尤其針對在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，深入剖析思想根源，開展批評與自我評，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互交流，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告將在回顧總結(jié)十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)觀存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。初稿形成后，以適當(dāng)方式組織群眾評議，廣泛聽取基層單位、服務(wù)對象、干部群眾和社會各界的意見建議，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，評議中的正確意見將體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。黨員以支部為單位召開專題組織生活會，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識。

第三階段：整改落實階段。重點把握制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。各單位針對梳理出來的問題，制定整改落實方案，按照解決問題的輕重緩急和難易程度，分類明確整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。同時要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受群眾監(jiān)督。解決問題要突出重點，選準(zhǔn)突破口和切入點，集中解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實辦好幾件群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。全局側(cè)重解決勞動保障科學(xué)發(fā)展的思路、重大舉措以及管理中事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。各單位都要下大力解決基層群眾的切身利益問題。各單位黨員干部要廣泛開展各種形式的幫扶慰問、到基層解決實際問題等活動。

各部門要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決勞動保障工作制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要結(jié)合實際，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，修訂影響制約勞動保障科學(xué)發(fā)展的政策，建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，實事求是地評價取得的成效。在此基礎(chǔ)上，組織群眾進(jìn)行滿意度測評，主要測評對解決本部門影響制約科學(xué)發(fā)展觀突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度，測評結(jié)果要以適當(dāng)形式向社會公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動工作，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是勞動保障工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、和諧發(fā)展的極好機遇。各部門要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。各黨支部也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實責(zé)任，黨支部要全面負(fù)責(zé)本部門的學(xué)習(xí)實踐活動，支部負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé)。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。

2、勇于探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，要把改革創(chuàng)新精神貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終，尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，尊重黨員的主體地位，探索有效形式，確保廣大黨員全體全程參加。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

3、加強宣傳引導(dǎo)。要把加強輿論宣傳工作貫穿于學(xué)習(xí)實踐的始終。通過各種形式開設(shè)專欄、專題、開通網(wǎng)站，編發(fā)《簡報》，集中宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造濃厚的輿論氛圍。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，加強上下互動、左右聯(lián)動。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路、化危為機的動力，用解決突出問題、促進(jìn)各項工作的實際成效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果。