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為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和流動(dòng)人口的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，按照*省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、*省*廳等九部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)的通知》（浙勞社監(jiān)〔20*〕66號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定在20*年7月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展以中小勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚窯廠(chǎng)、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)的整治非法用工、打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要針對(duì)全市勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚窯廠(chǎng)、小煤礦、小礦山、小作坊等場(chǎng)所的下列情況進(jìn)行全面排查：

（一）依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

（二）勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來(lái)源、招用渠道等；

（三）執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)休假、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等；

（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工和智障人員、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。

二、具體工作安排

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段（20*年7月10日至7月22日）。采用多種形式，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰法》、《職業(yè)病防治法》、《刑法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道組織開(kāi)展自查自糾，力爭(zhēng)做到排查全面徹底，不留死角。

二是執(zhí)法檢查階段（20*年7月22日至7月25日）。相關(guān)部門(mén)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

三是總結(jié)分析階段（20*年7月26日至7月31日）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總并按要求報(bào)送書(shū)面總結(jié)。

三、具體工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

人事勞動(dòng)社會(huì)保障、*、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門(mén)和組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意義，高度重視，精心安排，切實(shí)組織好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

人事勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭，*、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和總工會(huì)等部門(mén)參加，組成全市整治非法用工、打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事勞動(dòng)保障局。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾。人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，重大問(wèn)題要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真排查

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，依法嚴(yán)肅處理。

人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)對(duì)非法用工及違法使用童工等案件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無(wú)合法證照的非法用工情況通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締；對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的違法違規(guī)問(wèn)題要依法處理。*部門(mén)要對(duì)違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查并取締無(wú)合法證照的生產(chǎn)加工窩點(diǎn)。國(guó)土資源部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，依法提請(qǐng)市人民政府予以取締關(guān)閉。衛(wèi)生部門(mén)要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查制度有關(guān)規(guī)定的行為，配合勞動(dòng)保障部門(mén)堅(jiān)決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。民政部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的受害人給予及時(shí)救助，幫助尋找監(jiān)護(hù)人并落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)其中的困難家庭，提供生活上的幫助。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)，以及涉嫌搞權(quán)錢(qián)交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題進(jìn)行查處，并依法依規(guī)予以追究。工會(huì)組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，搞好輿論引導(dǎo)

要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采用多種方式，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系，提高基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強(qiáng)化各類(lèi)用工單位特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。

要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的溝通配合，搞好輿論引導(dǎo)，宣傳好的典型，曝光違法企業(yè)，防止將個(gè)別案例炒成熱點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)構(gòu)筑勞動(dòng)用工的良好秩序

要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理能力。勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。建立健全勞動(dòng)用工備案和核查制度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為。城鄉(xiāng)社區(qū)組織也要積極協(xié)助做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用工單位和個(gè)人。*、工商、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生等部門(mén)也要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，探索長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工、女工和未成年人和智障人員等群體的合法權(quán)益。