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各工作片、各行政村：

為了在全街道開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)，根據(jù)蘭基廉發(fā)[20*]1號(hào)文件精神，結(jié)合本街道實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，著力培育一批黨員干部勤政廉潔，各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展、民主建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)、群眾利益有效維護(hù)、事務(wù)管理全面規(guī)范、廉政制度有效落實(shí)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村，通過(guò)典型引領(lǐng)，全面提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為我街道新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)象

創(chuàng)建示范村的對(duì)象：全街道各行政村。

三、創(chuàng)建活動(dòng)的時(shí)間步驟

開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)從20*年7月16日開(kāi)始至9月底申報(bào)結(jié)束，具體分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：深入宣傳，動(dòng)員部署階段（7月16日至25日），重點(diǎn)做好動(dòng)員，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，營(yíng)造氛圍，主要工作召開(kāi)各村書(shū)記、主任會(huì)議。將實(shí)施方案創(chuàng)建示范村的條件進(jìn)行公布。

第二階段：對(duì)照條件、開(kāi)展創(chuàng)建（7月25日至9月15日），重點(diǎn)是做好當(dāng)前工作，完善各項(xiàng)制度，準(zhǔn)備好自評(píng)材料，主要以工作片為單位，抓好二至三個(gè)示范村，召開(kāi)村級(jí)有關(guān)會(huì)議。

第三階段：申報(bào)、總結(jié)階段（9月15日至9月25日）重點(diǎn)做好申報(bào)表填寫(xiě)，并做好總結(jié)，主要是村將創(chuàng)建材料報(bào)送到街道，街道進(jìn)行初評(píng)篩選，提出上報(bào)給市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初選名單，并確定今后創(chuàng)建目標(biāo)。

四、創(chuàng)建示范村的條件

蘭溪市“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）村級(jí)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。村黨組織、村民委員會(huì)、村級(jí)民主監(jiān)督組織等的成員依法按民主選舉產(chǎn)生，組織機(jī)構(gòu)健全。村黨組織在村自治工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、黨的紀(jì)律。村干部有帶領(lǐng)群眾致富的能力，村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵紀(jì)守法、作風(fēng)民主、廉潔勤政，黨群干群關(guān)系密切，在群眾中威信高。黨員干部無(wú)違反計(jì)劃生育、違章建房等嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍繁榮，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和諧。村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民生活水平不斷提高。村級(jí)公共設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，物質(zhì)文明、精神文明同步發(fā)展。村容整潔、村風(fēng)文明、達(dá)到市級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)，符合創(chuàng)建平安村、民主法治村要求。調(diào)處群眾糾紛及時(shí)有效，治安秩序穩(wěn)定良好，村民有較強(qiáng)的民主法制觀念和文明意識(shí)，無(wú)重大的刑事案件或群體性事件，無(wú)越級(jí)上訪或集體上訪事件。

（三）村務(wù)管理公開(kāi)真實(shí)，民主規(guī)范，民主建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序必須做到“三個(gè)到位”。有完善的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度和民主議事協(xié)商制度，村務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)制度健全落實(shí)，達(dá)到省級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須達(dá)到省級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議制度，民主決策表決記錄和村級(jí)檔案，臺(tái)帳齊全規(guī)范，群眾反映的問(wèn)題受理渠道暢通有效，并能及時(shí)予以處理和答復(fù)，無(wú)弄虛作假現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督體系完備，民主監(jiān)督扎實(shí)有效。村民代表會(huì)議、村級(jí)民主監(jiān)督組織和村黨支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用發(fā)揮明顯。采取召開(kāi)村民會(huì)議、述職述廉、政績(jī)公示、民主評(píng)議等方式，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，群眾監(jiān)督渠道暢通、有效，群眾利益得到有效維護(hù)，村民對(duì)村干部廉潔滿(mǎn)意率不低于90%。重點(diǎn)突出村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、村級(jí)零招待制度。村級(jí)財(cái)務(wù)管理委托制以及廉潔自律有關(guān)規(guī)定有效實(shí)施，成效明顯。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全落實(shí)，作用明顯。村兩委成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容豐富形式多樣、廉潔文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，廉潔文化氛圍濃厚，村干部廉潔自律意識(shí)強(qiáng)，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定。村干部自覺(jué)接受街道紀(jì)檢組織的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)班子成員與村黨員干部的“談心、廉政談話(huà)”制度，村干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、村干部履職廉政雙諾雙述制度和群眾、黨員、組織“三評(píng)”制度。

兩年內(nèi)，有下列情形之一的，不得授予“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

1、村級(jí)組織的成員因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事追究的，村民中的黨員因違法受到刑事追究的；

2、村級(jí)組織受到上級(jí)黨委、政府通報(bào)批評(píng)以上（含通報(bào)批評(píng)）組織處理的；

3、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人在述職述廉或村民大會(huì)（村民代表會(huì)議）的測(cè)評(píng)中，信任票低于60%的；

4、在上級(jí)黨委、政府組織的年度綜合考評(píng)中，連續(xù)兩年成績(jī)?cè)谄骄忠韵碌模?/p>

5、存在其他不符合條件的情形。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。成立開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記湯浩江擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，方志春、方有良、應(yīng)炳軍擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員有嚴(yán)永林、邵明升、楊云友、章勝平、鄭飛、胡巧鳳、鄭桂英、李衛(wèi)星、陳榮輝、王振威、童萬(wàn)民、盧建軍、周菊花、藍(lán)開(kāi)富、施益飛、舒??；加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。注重緊貼實(shí)際，根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，創(chuàng)造性地貫徹好創(chuàng)建工作的精神和要求，既要有即期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期計(jì)劃，增強(qiáng)工作的前瞻性，主動(dòng)性和實(shí)效性，要加強(qiáng)督促檢查，做好指導(dǎo)引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，又要確保申報(bào)工作公開(kāi)、公正、公平，取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳開(kāi)展示范村，創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，積極動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要及時(shí)總結(jié)交流創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、宣傳創(chuàng)建工作的成效，充分發(fā)揮示范村的引導(dǎo)，帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。