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按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)蘭委［20*］2號《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》的精神，局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子決定，今年在我局開展以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。為此，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和實現(xiàn)目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為載體，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為實現(xiàn)“崛起*”提供有力保障。

通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，干凈干事有新氣象四大目標。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動在市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進行，并成立本局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的全面工作。局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組成員、副局長鄭娟娟任組長，周增敬、許佩秦、周峰為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周增敬任主任，負責(zé)具體工作。

三、主要任務(wù)

1、局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，更新觀念，通過局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，帶動全局干部職工解決深層次的思想問題，為推進全局的各項工作、建設(shè)“和諧檔案局”奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2、進一步轉(zhuǎn)變檔案部門職能，進一步推行政務(wù)公開，推動檔案管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化進程，進一步改進和完善各項便民、利民、為民的措施，把首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制落到實處。

3、繼續(xù)大力推進簡政放權(quán)，深化審批制度改革，精簡審批事項，規(guī)范審批行為，減少審批程序。

4、進一步完善檔案執(zhí)法程序，規(guī)范價格行政行為，努力提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的檔案政務(wù)環(huán)境。

5、進一步推進我局干部人事制度改革，加大推進公開選拔和競爭上崗的力度，堅持用好的制度和好的作風(fēng)選人用人。

6、堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效，重點解決影響黨群干群關(guān)系的形式主義、官僚主義問題，堅決糾正弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)和辦事簡單粗暴的作風(fēng)及“門難進、臉難看、事難辦”的衙門習(xí)氣，深入實際，調(diào)查研究，切實解決基層群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。

7、健全和完善機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的各項制度，大力拓展反映社情民意的渠道，傾聽群眾和服務(wù)對象的意見和呼聲。

8、積極開展黨員干部賭博問題專項整治，加強對省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”貫徹執(zhí)行情況督查。

9、進一步加強廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為，搞好行政效能監(jiān)察，杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報、占”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，干凈干事，勤政高效，在基層和人民群眾中塑造檔案部門執(zhí)政為民的良好形象。

四、實施步驟和基本做法

我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動安排在今年3～12月，分三個階段進行：

第一階段（3月～4月）：宣傳發(fā)動，提高認識。

1、成立局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、參加市委、市政府召開的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。

3、根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合本局的實際，制定出我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施方案，并上報市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、三月下旬召開全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，動員和引導(dǎo)全局廣大黨員和干部職工積極投身到此次活動中。

5、采取集中學(xué)習(xí)、上黨課、組織討論等多種形式，結(jié)合“崛起*”大討論，組織全局廣大黨員和干部職工進行“三個代表”重用思想、黨的十六大六中全會精神等學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全局廣大黨員干部解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把精力和智慧集中到*經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的目標任務(wù)上來。

第二階段（5月～8月）：查找問題，邊整邊改。

1、在本局內(nèi)部開展部門之間的相互提建議活動，并在全局廣大干部職工中開展征集改進作風(fēng)合理化建議活動。

2、召開人大、政協(xié)代表、業(yè)務(wù)相關(guān)單位、基層單位和社會各界代表參加的座談會，征求他們對我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。

3、深入開展調(diào)研，到基層去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，圍繞我市改革和發(fā)展大局，基層干部群眾反映強烈，事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，面對面地聽取對物價部門的意見和建議。

4、通過問卷調(diào)查、設(shè)立征求意見箱、公布征求意見電話、群眾接待日等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取各方意見。

5、通過民主生活會等形式，開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，明確努力方向。

6、針對查找出來的機關(guān)作風(fēng)問題，舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對策。

第三階段（9月～12月）：建章立制，總結(jié)提高。

1、進一步建立健全各項規(guī)章制度，建立改進機關(guān)作風(fēng)的長效機制，將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作制度化、長期化，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項制度性、長期性的工作長抓不懈。

2、對本局的整改情況和成效，組織一次自評。

3、結(jié)合實際對今后一個時期全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。

4、12月底形成本局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié)報告，并制定出鞏固發(fā)展活動成果的措施，報市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、主要要求

1、堅持加強思想建設(shè)與推進作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。局黨組要把搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重用思想、黨的十六大精神和市第九次黨代表精神的一項重要措施來抓，把加強思想建設(shè)與推進作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，用思想建設(shè)推動作風(fēng)建設(shè)。

2、堅持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終。一方面，作風(fēng)建設(shè)必須在局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下有序進行；另一方面，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所分管部門的作風(fēng)建設(shè)進行指導(dǎo)和督促。加強和改進作風(fēng)建設(shè)，主要依靠本局各部門自身力量解決存在的問題，本著實事求是的態(tài)度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，不搞一刀切。要把建立健全調(diào)研制度和加強調(diào)查研究，作為改進作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為查找問題的重要手段，作為檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要依據(jù)，做到把調(diào)查研究貫穿活動始終。

3、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動與基層推動相結(jié)合，把落實整改貫穿始終。一方面，要堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓整改；另一方面，要堅持基層促機關(guān)，下級促上級，從而形成上下相互推動、相互促進的良好局面。整改不能等待整改階段，必須貫穿于活動的全過程，在學(xué)習(xí)動員階段，要堅持邊學(xué)習(xí)邊改造主觀世界；在查找問題階段，要堅持邊查邊改；在評議階段，要繼續(xù)創(chuàng)造條件徹底解決某些深層次問題。

4、堅持治標與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。要立足當(dāng)前，著眼長遠，在著力解決機關(guān)作風(fēng)突出問題的同時，用改革的精神抓作風(fēng)建設(shè)，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標管理、制度保證、持續(xù)改進的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。